公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系改革探析

摘 要：傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)育人模式已逐漸暴露許多弊端，實(shí)踐育人視角為新型公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提供了發(fā)展方向。高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)踐育人理念，在明確公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行人才培養(yǎng)體系改革，并通過(guò)建立實(shí)踐育人長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)和育人功能相統(tǒng)一，這對(duì)提高公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐育人；公共事業(yè)管理；人才培養(yǎng)體系

作者簡(jiǎn)介：韓芳，博士，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，研究方向?yàn)楣补芾?。（新?烏魯木齊 830052）

基金項(xiàng)目：本文系新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)2017年教研教改項(xiàng)目“公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐育人體系創(chuàng)新與長(zhǎng)效機(jī)制研究”（編號(hào)：201740）的研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2018）35-0093-04

截至2016年，全國(guó)開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè)的高等院校已超過(guò)500所，快速發(fā)展的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的要求，但也暴露出許多問(wèn)題。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)學(xué)生就業(yè)難、實(shí)際就業(yè)與公共管理相去甚遠(yuǎn)的尷尬局面，而且不少學(xué)生在實(shí)際工作中缺乏腳踏實(shí)地的實(shí)干精神和公共服務(wù)精神。這種現(xiàn)象間接反映出理論育人和實(shí)踐育人相脫節(jié)的問(wèn)題，因此我們應(yīng)重新審視公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)育人范式。育人理念實(shí)質(zhì)是教育觀問(wèn)題，[1]2018年5月習(xí)總書(shū)記在與北大師生座談時(shí)，談到高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人時(shí)指出年輕人“要力行，知行合一，做實(shí)干家”。可以看出實(shí)踐育人是落實(shí)政府關(guān)于高?！傲⒌聵?shù)人”任務(wù)的必經(jīng)途徑。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從教書(shū)育人范式轉(zhuǎn)換到實(shí)踐育人范式已刻不容緩。本文以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，從實(shí)踐育人視角探討公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的理念，結(jié)合社會(huì)需求明確定位培養(yǎng)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上提出人才培養(yǎng)體系改革方案和切實(shí)可行的制度保障建議。

一、實(shí)踐育人在人才培養(yǎng)中的核心理念

1.實(shí)踐育人必須貫穿教育教學(xué)始終。長(zhǎng)期以來(lái)，很多人認(rèn)為實(shí)踐育人就是實(shí)踐教學(xué)，是人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)之一，還有人認(rèn)為實(shí)踐育人是理論育人的延伸和升華。這些觀念沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)踐是教育的固有屬性，實(shí)踐育人不是教學(xué)計(jì)劃的某一環(huán)節(jié)，而是貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。理論育人和實(shí)踐育人本就應(yīng)深度融合、辯證統(tǒng)一。[2]實(shí)踐育人不是簡(jiǎn)單地把實(shí)踐課程植入人才培養(yǎng)課程體系，而是要求培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐載體、評(píng)價(jià)體系都要體現(xiàn)實(shí)踐育人的精神。整個(gè)人才培養(yǎng)方案要素之間相互支撐、有機(jī)聯(lián)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人目標(biāo)協(xié)同用力、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.實(shí)踐育人必須遵循客觀規(guī)律。實(shí)踐育人工作必須遵循人的認(rèn)識(shí)規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和青年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。[3]認(rèn)知規(guī)律要求把握好實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證規(guī)律，在實(shí)踐過(guò)程中體驗(yàn)民情，不斷檢驗(yàn)和完善課堂知識(shí)，并正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待社會(huì)矛盾與問(wèn)題。教育教學(xué)規(guī)律要求把握好教育教學(xué)過(guò)程中主體與客體之間的關(guān)系，充分發(fā)揮教師在實(shí)踐育人中的主導(dǎo)作用和學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的主體地位。青年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律要求實(shí)踐育人的開(kāi)展要遵循大學(xué)生的發(fā)展特征，有針對(duì)性地將指導(dǎo)激勵(lì)工作貫穿于大學(xué)生四年生涯中。

3.實(shí)踐育人強(qiáng)調(diào)知行合一，注重能力培養(yǎng)。知行觀是我國(guó)教育的重要理論源頭，眾多思想家都認(rèn)為育人應(yīng)知行合一、相互促進(jìn)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出要“堅(jiān)持能力為重，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)”。知識(shí)不等同于能力，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力是高校育人所追求的目標(biāo)。實(shí)踐是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的唯一中介，也是大學(xué)生學(xué)以致用、改造社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的根本途徑。

4.實(shí)踐育人注重體驗(yàn)和反思，重在人格養(yǎng)成。有學(xué)者指出實(shí)踐既是對(duì)客觀世界的改造過(guò)程，也是對(duì)自身主觀世界改造的過(guò)程，究其本質(zhì)，實(shí)踐是主觀世界和客觀世界的一種轉(zhuǎn)化器。[4]教育是一種構(gòu)筑并生成人性的活動(dòng)，實(shí)踐育人是教育構(gòu)筑并生成人性的內(nèi)在要求。[5]古人說(shuō)：“人之初，性本善。性相近，習(xí)相遠(yuǎn)。茍不教，性乃遷?！笨梢?jiàn)教育在品性培育和道德規(guī)范上具有重要作用。學(xué)生在實(shí)踐中通過(guò)體驗(yàn)和反思，面對(duì)真實(shí)社會(huì)的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)、挫折和成功等因素，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這也是落實(shí)“育人為本、德育為先”的有效途徑。

二、實(shí)踐育人視角下公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革

1.實(shí)踐育人理念下公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。人才培養(yǎng)的目的是服務(wù)于實(shí)踐。社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆治理的總目標(biāo)，需要穩(wěn)固的基層政權(quán)，社區(qū)就是最基層政權(quán)的延伸，大量包括公共安全在內(nèi)的公共服務(wù)都必須落實(shí)在社區(qū)工作中。目前新疆城鄉(xiāng)社區(qū)急需大批懂得公共管理的理念、方法和技術(shù)的應(yīng)用型人才，根據(jù)新疆區(qū)情，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位如下：根據(jù)新疆公共事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)于新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)，旨在培養(yǎng)具有公共管理意識(shí)和現(xiàn)代公共服務(wù)精神，德、智、體、美全面發(fā)展，具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等社會(huì)科學(xué)理論知識(shí)，熟悉現(xiàn)代公共管理和社會(huì)工作理論、技術(shù)與方法等方面知識(shí)，有較強(qiáng)的應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神，能在各類(lèi)公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)、非政府組織從事業(yè)務(wù)管理和綜合管理工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。然后在明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，主要從培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、畢業(yè)生能力培養(yǎng)、課程體系改革、梯進(jìn)式實(shí)踐教育載體建設(shè)等方面進(jìn)行了一系列的制度設(shè)計(jì)。

2.培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)思路?；谛陆r(nóng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)條件和生源情況，本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的總體定位是高素質(zhì)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才以知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合應(yīng)用為要求，所有課程都要承擔(dān)知識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)任務(wù)，還要避免理論教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)體系、素質(zhì)拓展體系關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、互不促進(jìn)、效率低下的現(xiàn)象。為滿(mǎn)足多樣化的崗位和任務(wù)要求，必須構(gòu)建豐富的任意選修課模塊，以滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化的人才培養(yǎng)需要。

3.畢業(yè)能力培養(yǎng)。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和社區(qū)管理方向的崗位需求，確定本專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須具備的三類(lèi)能力、九項(xiàng)要求。具體包括：①基本能力。要求1，具有人文精神、現(xiàn)代公共精神、公共服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，了解新疆區(qū)情、民情，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要求2，掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)，并具有進(jìn)行自我知識(shí)更新的能力；熟悉我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和制度；了解公共事業(yè)管理的發(fā)展動(dòng)態(tài)和理論前沿。要求3，具有信息技術(shù)應(yīng)用能力。掌握適應(yīng)辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的能力，具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本能力。②核心能力。要求4，具有一定解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。熟練掌握公共事業(yè)管理的各種技能與技巧、社會(huì)調(diào)查與社會(huì)統(tǒng)計(jì)方法，能夠設(shè)計(jì)、執(zhí)行、評(píng)估公共事業(yè)領(lǐng)域的復(fù)雜問(wèn)題，并提出規(guī)范性方案和相應(yīng)對(duì)策。要求5，具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和語(yǔ)言表達(dá)與寫(xiě)作能力。能夠通過(guò)口頭和書(shū)面表達(dá)方式與同行、社會(huì)公眾進(jìn)行有效溝通。要求6，具有良好的團(tuán)隊(duì)合作能力。能夠與團(tuán)隊(duì)成員和諧相處，協(xié)作共事，并作為成員或領(lǐng)導(dǎo)者在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。③發(fā)展能力。要求7，具有批判性思維和創(chuàng)新能力。能夠發(fā)現(xiàn)、辨析、質(zhì)疑、評(píng)價(jià)公共事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新趨向，表達(dá)個(gè)人見(jiàn)解。要求8，具有較強(qiáng)的英語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力，能查閱專(zhuān)業(yè)外文文獻(xiàn)，較熟練地閱讀本專(zhuān)業(yè)外文書(shū)刊，具備一定的國(guó)際交流能力。要求9，具有終身學(xué)習(xí)意識(shí)和自我管理、自主學(xué)習(xí)能力，能夠合理規(guī)劃職業(yè)生涯，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人可持續(xù)發(fā)展。

4.課程體系改革。構(gòu)建以“公共管理意識(shí)和現(xiàn)代公共服務(wù)精神培養(yǎng)為先導(dǎo)，側(cè)重于社區(qū)管理理論和實(shí)踐能力培養(yǎng)”的課程體系。課程體系結(jié)構(gòu)分為通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育和拓展教育三大板塊。通識(shí)教育包括通修課程、通識(shí)教育選修課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程等。重在滲透公民道德教育，強(qiáng)化道德實(shí)踐，培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和現(xiàn)代化公共治理意識(shí)，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)基層社區(qū)管理人才的人文要求，這也是對(duì)學(xué)生基本能力的培養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)教育包括普通基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課。普通基礎(chǔ)課是高等數(shù)學(xué)。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課包括管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治學(xué)原理、社會(huì)學(xué)概論、公共管理學(xué)、公共政策學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)政府與政治、電子政務(wù)、行政法等。核心課程主要包括公共事業(yè)管理概論、非營(yíng)利組織管理、地方政府管理、公共行政學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作概論、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、社區(qū)管理。各類(lèi)基礎(chǔ)課的設(shè)置主要是為本專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)打下較堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。核心課程設(shè)置則是突出對(duì)公共事業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)的總體把握能力和社區(qū)管理實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也就是學(xué)生核心能力的培養(yǎng)。本專(zhuān)業(yè)分類(lèi)設(shè)置拓展教育，以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。根據(jù)研究型、應(yīng)用型人才發(fā)展需要設(shè)置不同的選修課程模塊，探索人才分類(lèi)培養(yǎng)的新思路，以適應(yīng)學(xué)生差異化發(fā)展的需要。具體包括學(xué)術(shù)研究類(lèi)、研究方法類(lèi)、社會(huì)保障類(lèi)、城市管理類(lèi)、資源環(huán)境管理類(lèi)和其他類(lèi)課程，共提供24門(mén)課程選修，累計(jì)修滿(mǎn)24學(xué)分即可，這部分課程主要是培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展能力。

5.建設(shè)層級(jí)遞進(jìn)式的實(shí)踐教育載體。實(shí)踐育人載體是開(kāi)展實(shí)踐育人工作的集體活動(dòng)形態(tài)或方式，主要用以承載、傳輸、強(qiáng)化和提升教育主旨，培養(yǎng)學(xué)生的思想理念和價(jià)值觀。公共事業(yè)管理的本質(zhì)在于對(duì)公共服務(wù)的公益性認(rèn)可和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，實(shí)踐育人正是要把這種精神與專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合，并內(nèi)化為能力和素質(zhì)的過(guò)程。為將實(shí)踐活動(dòng)和育人功能更好地結(jié)合，要結(jié)合大學(xué)生不同階段特點(diǎn)，對(duì)實(shí)踐教育載體進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。從大一到大四，學(xué)生基本上要經(jīng)歷啟蒙規(guī)劃、知識(shí)儲(chǔ)備、技能訓(xùn)練、責(zé)任強(qiáng)化等四個(gè)階段，[6]相應(yīng)采取生產(chǎn)實(shí)踐、科學(xué)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等形式。

啟蒙規(guī)劃階段：重點(diǎn)在于樹(shù)立社會(huì)實(shí)踐的主動(dòng)意識(shí)和堅(jiān)定的社會(huì)服務(wù)精神，相應(yīng)的實(shí)踐育人載體可以采取軍事訓(xùn)練、支農(nóng)勞動(dòng)等活動(dòng)。

知識(shí)儲(chǔ)備階段：重點(diǎn)在于提供全面的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，相應(yīng)的實(shí)踐育人載體可以開(kāi)展多種形式第二課堂，一是在大二暑期開(kāi)展大學(xué)生下鄉(xiāng)下基層活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生帶著任務(wù)回家后，必須到所在社區(qū)報(bào)到并參加相應(yīng)的政策宣傳和訪惠聚、扶貧、支教等協(xié)助工作，回校后進(jìn)行答辯。二是以志愿者服務(wù)隊(duì)等學(xué)生專(zhuān)業(yè)社團(tuán)形成組織學(xué)生深入養(yǎng)老院、福利院、兒童村等參加服務(wù)。

技能訓(xùn)練階段：公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)重視學(xué)生的社會(huì)體驗(yàn)和實(shí)踐反思，要求學(xué)生能夠在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并提出相應(yīng)的建議。相應(yīng)的實(shí)踐育人載體為社會(huì)調(diào)查研究課程實(shí)習(xí)和大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目。課程實(shí)習(xí)要求每名指導(dǎo)教師指導(dǎo)4～5名學(xué)生，結(jié)合社會(huì)調(diào)查基本理論與方法，教師與學(xué)生共同商定社會(huì)調(diào)查內(nèi)容和形式，分組開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)調(diào)查，指導(dǎo)教師引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中大膽提出問(wèn)題，進(jìn)行分析和綜合，體驗(yàn)真實(shí)社會(huì)的不確定性，鼓勵(lì)學(xué)生勇于承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)還要撰寫(xiě)日志隨感、實(shí)習(xí)報(bào)告，參與小組討論，這樣使得每個(gè)學(xué)生都能得到鍛煉。大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目是通過(guò)學(xué)生申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目研究以及項(xiàng)目答辯等開(kāi)展新疆區(qū)情研究。大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目通常一個(gè)班只有1～2個(gè)，是選拔性質(zhì)，因此主要針對(duì)有科研興趣和潛質(zhì)的學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練，該項(xiàng)目在推薦免考碩士研究生中是必備條件。

責(zé)任強(qiáng)化階段：重點(diǎn)在于通過(guò)實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作精神，強(qiáng)化其任勞任怨、精益求精的公共服務(wù)意識(shí)，提高其心理承受能力，最終形成職業(yè)習(xí)慣。相應(yīng)的實(shí)踐育人載體包括專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。以“學(xué)生的職業(yè)道德和社區(qū)管理服務(wù)能力顯著提升”為目標(biāo)，構(gòu)建“校地共育”的實(shí)踐教育模式，充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)在公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)中的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的有效對(duì)接。專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)習(xí)在大三學(xué)期結(jié)束后的暑假至大四學(xué)年第一學(xué)期教學(xué)周的前五周，畢業(yè)實(shí)習(xí)在大四學(xué)年第二學(xué)期前四周，內(nèi)容均為開(kāi)展社會(huì)調(diào)查與社區(qū)服務(wù)，累計(jì)實(shí)習(xí)時(shí)間12周以上，主要采取校外集中實(shí)習(xí)，委托實(shí)習(xí)，分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的形式。

三、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐育人工作“活動(dòng)式”傾向突出，缺乏制度規(guī)范和保障。為提高實(shí)踐育人成效，建立健全完善的長(zhǎng)效機(jī)制非常必要，應(yīng)圍繞實(shí)踐育人理念和頂層目標(biāo)要求，重點(diǎn)建設(shè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制。

1.協(xié)同發(fā)展機(jī)制。實(shí)踐育人是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，必須充分調(diào)動(dòng)、利用學(xué)校和社會(huì)的力量，來(lái)積極參與和促進(jìn)實(shí)踐育人工作，形成政府鼓勵(lì)、高校主導(dǎo)、社會(huì)認(rèn)可、企業(yè)參與和家長(zhǎng)重視的協(xié)同育人體系?？梢砸罁?jù)“育人為本、互惠雙贏”的原則，重點(diǎn)在基地共享、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)搭建、為地方發(fā)展提供才智方面進(jìn)行合作，形成組織化運(yùn)行，提高實(shí)踐育人整體成效。

2.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)保障是實(shí)踐育人工作開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前經(jīng)費(fèi)不足成為制約公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)展實(shí)踐育人的主要瓶頸。為拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，首先應(yīng)把實(shí)踐育人專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，其次要建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與團(tuán)隊(duì)自籌、社會(huì)捐助及有償服務(wù)相結(jié)合的方式，形成投入和收益相稱(chēng)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

3.隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。為提高實(shí)踐育人質(zhì)量，有必要建立一支校內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)踐育人導(dǎo)師隊(duì)伍。要加強(qiáng)“雙師型”“雙能型”高素質(zhì)應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)，一方面從政府、行業(yè)等領(lǐng)域聘任優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，另一方面組織學(xué)校教師到行業(yè)掛職鍛煉，形成實(shí)踐教學(xué)由“雙師型”“雙能型”和行業(yè)專(zhuān)家主導(dǎo)的局面。

4.考核評(píng)估機(jī)制。考核評(píng)估機(jī)制的核心是評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)于實(shí)踐育人工作具有導(dǎo)向作用，對(duì)于改進(jìn)工作和提升實(shí)踐育人質(zhì)量具有重要意義。圍繞實(shí)踐育人的理念和目標(biāo)定位，評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)側(cè)重過(guò)程開(kāi)展和能力進(jìn)階。過(guò)程開(kāi)展是反映大學(xué)生在各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)中的體驗(yàn)和反思，能力進(jìn)階則反映學(xué)生在實(shí)踐育人活動(dòng)前后的社會(huì)公德、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)等是否增強(qiáng)。[7]這種評(píng)估的主體應(yīng)是多元化的，包括教師、家庭、社會(huì)和學(xué)生自己。

隨著我國(guó)政府體制改革深化，在“政、企、事”分開(kāi)的背景下，社會(huì)管理逐漸呈現(xiàn)“大社會(huì)、有為政府”的發(fā)展趨勢(shì)，新型公共事業(yè)管理人才需求日益增長(zhǎng)。實(shí)踐育人視角為公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)起到了重要的指向作用。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)踐育人貫穿教育教學(xué)始終，遵循客觀規(guī)律，注重能力培養(yǎng)和人格養(yǎng)成的原則，在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、畢業(yè)生能力培養(yǎng)、課程體系改革、梯進(jìn)式實(shí)踐教育載體建設(shè)等方面進(jìn)行人才培養(yǎng)體系改革，并通過(guò)完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制等內(nèi)容，建立健全完善的實(shí)踐育人長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)和育人功能的統(tǒng)一，這對(duì)提高公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉宏達(dá)，許亨洪.我國(guó)高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)的內(nèi)涵、問(wèn)題及對(duì)策研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016，（5）：170-172.

[2]張?jiān)魄?，翟軍?高校實(shí)踐育人的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)路徑[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2016，（5）：13-15.

[3]鄭邦山.著力完成五個(gè)轉(zhuǎn)變 全面提升實(shí)踐育人水平[J].中國(guó)高等教育，2016，（1）：42-44.

[4]魯潔.教育：人之自我建構(gòu)的實(shí)踐活動(dòng)[J].教育研究.1998，（9）：13-18.

[5]吳剛，高留才.高校視角教育內(nèi)涵的多維解讀[J].教育探索.2013，（8）：13-15.

[6]常青，李力.高?！岸嗑S型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育人體系建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2017，（1）：140-144.

[7]劉川生.美國(guó)加州高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育人研究及啟示[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016，（12）：15-18.

責(zé)任編輯 秦俊嫄