我國水土保持小流域綜合治理的回顧與展望

閆麗

摘 要：為了使我國的水土環(huán)境得到有效的保護，應認識到小流域水土環(huán)境綜合治理工作的重要性，并能在回顧治理工作發(fā)展歷程的時候發(fā)現(xiàn)水土保持工作的關鍵點，通過這樣的回顧以及反思制定出可行性更高的治理方案。本文就當前小流域水土環(huán)境綜合治理工作進行了回顧以及展望。

關鍵詞：水土保持；土地資源；小流域；水土環(huán)境；綜合治理

由于過去經(jīng)濟發(fā)展形式不科學、生產(chǎn)建設存在問題，導致許多地方發(fā)生了水土流失，不僅阻礙了地區(qū)經(jīng)濟向前發(fā)展，同時也讓人們的生活變環(huán)境條件更為嚴苛。為了避免水土流失情況進一步加劇，我國開展了小流域水土環(huán)境綜合治理工作。

1 小流域水土環(huán)境綜合治理各階段概述

當出現(xiàn)水流流失問題后，國家既高度重視這一問題并及時的采取了治理措施，而小流域水土環(huán)境綜合治理工作的開展是一個周期較長的過程，經(jīng)歷了眾多的發(fā)展階段。

1.1 萌芽發(fā)展階段

在最初對水土流失問題進行治理的階段中，雖然人們認識到了水土流失問題的危害并開始積極的對問題進行解決，但在最初的萌芽治理環(huán)節(jié)當中，由于人們?nèi)狈?jīng)驗，使得小流域水土環(huán)境綜合治理工作在統(tǒng)一性以專業(yè)性方面有所不足，和預期的小流域水土環(huán)境綜合治理效果存在偏差。這一階段的最大價值體現(xiàn)在對小流域水土環(huán)境綜合治理工作的探索方面，正是由于這一階段中工作者的努力工作，為后續(xù)小流域水土環(huán)境綜合治理工作的開展創(chuàng)造了堅實的理論基礎以及技術(shù)基礎。同時在最初的水土保持工作開展就當中，就過去的各種理論方案轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢嵺`計劃。

1.2 試點治理階段

當小流域水土環(huán)境綜合治理工作不斷深入發(fā)展，這項工作中所吸納的理念以及技術(shù)也在不斷的增多，其治理效果顯著優(yōu)化。在這一治理階段當中，小流域水土環(huán)境綜合治理工作者對既有治理工作進行調(diào)整，強化了治理工作的統(tǒng)一性，在各地區(qū)小流域水土環(huán)境綜合治理中都執(zhí)行了更為有效治理技術(shù)，避免了水土保持工作的分散性。

1.3 治理工作的深化階段

當小流域水土環(huán)境綜合治理工作發(fā)展到世紀之交的時候，水土保持工作已經(jīng)積累了大量的治理措施，通過治理措施的使用進一步的優(yōu)化治理工作的效果。在治理工作的深化階段中，對于工作質(zhì)量又有了更高的要求，將小流域水土環(huán)境綜合治理和相應地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展放到了同一高度上。也正是在這一階段中，治理工作的范圍有所擴大，不在僅僅是由專業(yè)的工作人員進行環(huán)境治理，更是開始通過宣傳、演講等方式讓更多的社會認識參與到小流域水土環(huán)境綜合治理工作中，通過點滴的努力推動水土保持工作的發(fā)展。

1.4 規(guī)?；卫黼A段

當小流域水土環(huán)境綜合治理工作不斷向前推進，治理技術(shù)以及理念不斷優(yōu)化，小流域水土環(huán)境綜合治理也發(fā)生了變革。治理工作更加注重體系化以及科學化，發(fā)現(xiàn)了各地區(qū)治理工作之間存在的內(nèi)部聯(lián)系，通過治理工作的規(guī)模化發(fā)展達到了提升治理工作質(zhì)量的效果。

2 水土保持小流域綜合治理取得的主要成果經(jīng)驗

2.1 生產(chǎn)生活條件改善

通過水土保持小流域綜合治理工作，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件都做出了調(diào)整和改善，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實科學發(fā)展觀和生態(tài)文明建設原則打下了良好的基礎。農(nóng)村社會迅速發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅度提高。

2.2 促進生態(tài)環(huán)境建設

水土保持小流域綜合治理工作能夠合理地配置土地和生態(tài)資源，在保護的基礎上進行治理和開發(fā)，提高土地植被覆蓋率，在一定程度上能夠緩解不斷增長的人口給土地和生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。同時，經(jīng)過妥善治理的地區(qū)擁有的抗災能力得到增強，變大片荒漠為沃野千里，曾經(jīng)一度受到風沙侵蝕的地區(qū)在治理之后土地生產(chǎn)能力和植被的防護能力都大大提高。

3 對水土保持小流域綜合治理前景的展望

作為世界上水土流失情況最嚴苛的國家之一，我國人民在探索水土保持小流域綜合治理工作中了發(fā)光發(fā)熱，總結(jié)出了重要的寶貴的實踐經(jīng)驗，做出了巨大的貢獻。制度、理論等層面的創(chuàng)新和改進，使得小流域綜合治理工作始終能夠和不斷趨于多樣化的社會發(fā)展需求相適應，促進水土保持工作的科學有效進行。

3.1樹立創(chuàng)新意識

在水土保持小流域生態(tài)綜合治理工作中融入創(chuàng)新意識，更新治理觀念，發(fā)揮市場機制在綜合治理中的基礎性作用和人民群眾的決定性作用，全民治理，全程治理，吸收社會力量，而不僅僅是依靠國家和政府部門的努力。合理而科學的開發(fā)機制是保證治理工作切實可行的根本性保障之一，例如水土保持生態(tài)補償機制、綜合治理監(jiān)管機制等，能夠克服并解決工作中存在的一些制約因素和問題。

3.2 貫徹落實科學發(fā)展觀

今后的水土保持小流域綜合治理要繼續(xù)以可持續(xù)發(fā)展為原則，始終維護生態(tài)環(huán)境建設和小流域環(huán)境綜合治理工作的正常有效進行，加快推動社會朝現(xiàn)代化發(fā)展。綜合開發(fā)小流域的多樣化服務功能，處理好不斷進步發(fā)展的社會經(jīng)濟需求與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的矛盾，因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的小流域水土環(huán)境現(xiàn)狀制定符合其未來發(fā)展的策略方案，而不能生搬硬套。小流域作為江河湖海水源泥沙的主要來源，治理工作是否到位將會決定江河泥沙的增減，部分下游地區(qū)的抗洪抗災工作更是取決于小流域植被覆蓋和生態(tài)治理的情況。

3.3 朝規(guī)模化治理趨勢發(fā)展

分散式的治理并不能達到小流域水土環(huán)境綜合治理的目標，因此，規(guī)?；侵卫砉ぷ靼l(fā)展不可避免的趨勢。大范圍的治理，將會帶來大范圍的成效，但也要在保持“量”的同時保證“質(zhì)”。治理力度也需要進一步加強，國家和區(qū)域各個部門在水土保持小流域綜合治理的工作中需要加大投入的人力、物力和財力。

4 結(jié)束語

我們在未來的治理工作中需要保持從前工作上的優(yōu)勢和長處，同時也要不斷創(chuàng)新和改進，進一步促進綜合治理工作的自我完善。經(jīng)過幾十年的探索和實踐，我國在水土保持小流域綜合治理的工作上總結(jié)出了一條切實可行的道路，在這條道路上，無數(shù)工作者為我國生態(tài)環(huán)境的保護與建設做出了卓越的成就。

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