土地資源管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及改革思考

何智勇

摘要：本文從土地資源人才需求進(jìn)行分析，列舉了我國(guó)各類院校對(duì)土地資源專業(yè)的設(shè)置情況，闡述了土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，意在促進(jìn)土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革。

關(guān)鍵詞：土地資源；人才培養(yǎng)；改革思考

一、土地資源人才需求分析

我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，將面臨著大量的土地資源被開發(fā)和利用，為了實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和管理，對(duì)土地資源管理人才提出了更多層次的要求。

（一）厚基礎(chǔ)人才需求

土地資源管理涵蓋的內(nèi)容非常廣，涉及到土地的測(cè)量、規(guī)劃、評(píng)估和管理。實(shí)際工作中，土地資源管理要牽涉到國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局以及農(nóng)林部門，作為一名土地資源管理專業(yè)的學(xué)生，不僅要學(xué)習(xí)土地資源管理專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)我國(guó)的地理狀況有大致的了解。每一寸土地資源的開發(fā)與管理，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)情況要有一定了解?？傮w來(lái)說(shuō)，土地資源是一個(gè)需要較大知識(shí)量、涉及范圍廣、應(yīng)對(duì)多種角色的人才。

（二）應(yīng)用型人才需求

土地資源管理是一門集理論與應(yīng)用型于一體的學(xué)科，豐富的理論知識(shí)能夠引導(dǎo)人們的行為做出正確的決定。利用現(xiàn)代化的科技手段對(duì)土地進(jìn)行測(cè)量，用真實(shí)有效的數(shù)據(jù)作為開發(fā)的依據(jù)，通過(guò)科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的管理措施促進(jìn)土地資源的優(yōu)化和配置，做到人與自然的和諧發(fā)展。因此，土地資源管理專業(yè)學(xué)生要擁有土地測(cè)量設(shè)備、計(jì)算機(jī)分析技術(shù)、CAD制圖技術(shù)、地籍管理信息化等實(shí)際應(yīng)用和操作能力，這樣才能在工作中得心應(yīng)手。

（三）管理型人才需求

作為一名土地資源管理型人才，所懂得的知識(shí)必須是全面的，如地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等，要求其具有豐富的理論知識(shí)，能夠?qū)⒆匀豢茖W(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)融為一體，以城市的總體規(guī)劃為導(dǎo)向，對(duì)土地資源進(jìn)行嚴(yán)格管理。目前，國(guó)家急需土地資源高級(jí)管理型人才，從事土地規(guī)劃和管理工作。

二、各類院校對(duì)土地資源專業(yè)的設(shè)置

目前，全國(guó)共有50多所院校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，以本科學(xué)位和碩士研究為主。其中，如圖1綜合高等院校碩士學(xué)位授予占100%；農(nóng)林院?？倲?shù)最多，占全國(guó)開設(shè)土地資源管理專業(yè)的42%，其碩士學(xué)位授予僅其次于綜合院校占67%；理工院校碩士學(xué)位授予占45%，本科學(xué)位授予占55%，碩士與本科專業(yè)開設(shè)比例相對(duì)持平，而博士學(xué)位授予點(diǎn)為零；文史師范類院校土地資源管理專業(yè)以本科教學(xué)為主，專業(yè)開設(shè)占78%。

由表1得出，土地資源管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的知識(shí)量有很強(qiáng)的要求，其至少是本科以上學(xué)位；農(nóng)林院校比理科院校更重視土地資源的發(fā)展，所開設(shè)的專業(yè)更具有針對(duì)性。

三、我國(guó)土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題

（一）不能明確學(xué)科的定位

部分高校對(duì)學(xué)科認(rèn)識(shí)存在偏差主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、將土地資源管理設(shè)置為公共管理學(xué)科的下屬專業(yè)，對(duì)土地資源管理的認(rèn)識(shí)比較狹隘，忽視了它是兼管理學(xué)與工學(xué)學(xué)科于一體的專業(yè)；2、部分學(xué)生認(rèn)為土地資源就業(yè)方向是地方國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局或農(nóng)林部門等，進(jìn)入門檻高，需要很強(qiáng)的人際關(guān)系和專業(yè)實(shí)力，導(dǎo)致一些學(xué)生學(xué)術(shù)研究積極性不高。

（二）未形成統(tǒng)一課程體系

土地資源管理專業(yè)開設(shè)的課程名稱雖不同，但在內(nèi)容上有很多重疊的部門，例如在《土地資源學(xué)》中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容可能會(huì)重復(fù)出現(xiàn)在《土地管理學(xué)》或《土地資源學(xué)》課本上，甚至在《公共管理》課程上也會(huì)提到。很多高等院校土地資源管理專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)不一樣，也未形成統(tǒng)一的課程體系，整體教學(xué)質(zhì)量都有待提高。

（三）教學(xué)理論與實(shí)際脫節(jié)

土地資源管理專業(yè)涉及到的實(shí)驗(yàn)課程有：地籍測(cè)量、土地評(píng)估及土地信息系統(tǒng)建設(shè)等，但很多的高等院校只重視理論教學(xué)，忽視了數(shù)理統(tǒng)計(jì)、測(cè)量與遙感等高新技術(shù)的應(yīng)用，這主要還是與院校的師資力量和教學(xué)水平有一定的關(guān)系。土地資源管理要求教師需要懂得地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)，且具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但很多教師都重理論輕實(shí)踐技術(shù)，這是大多院校教學(xué)的通病。

四、土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革思路

（一）明確學(xué)科就業(yè)方向

無(wú)論是本科還是碩士，學(xué)習(xí)理論知識(shí)的目的是為了滿足社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)人才的需求。新型城鎮(zhèn)化背景下，土地資源管理迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，該專業(yè)的學(xué)生不僅可以考取公務(wù)員，到地方國(guó)土局、規(guī)劃局或農(nóng)林部門去工作，也可以從事土地及房地產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估與管理等工作。實(shí)踐證明，土地資源管理專業(yè)就業(yè)范圍廣、發(fā)展好、待遇高，是一份非常有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)。

（二）形成統(tǒng)一教學(xué)體系

土地資源管理專業(yè)牽涉的學(xué)科非常多，如社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等，每一學(xué)科都自成體系，所涵蓋的內(nèi)容都值得深究。但由于師資力量缺乏，一些院校一個(gè)教師分擔(dān)幾門課程，每門課程穿插其他學(xué)科重復(fù)內(nèi)容，這讓很多學(xué)生搞不清每門課程的區(qū)別與聯(lián)系，無(wú)心做學(xué)術(shù)研究。因此，形成統(tǒng)一的、完善的、科學(xué)的教學(xué)體系，是保障學(xué)生認(rèn)真做學(xué)問(wèn)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐性的教學(xué)

目前，全國(guó)各大高等院校土地資源管理專業(yè)的設(shè)置均偏向理論教學(xué)，實(shí)踐的部分少之又少，這就土地資源管理專業(yè)就業(yè)方向有一定的關(guān)系。很多大學(xué)生即將畢業(yè)時(shí)會(huì)非常迷茫，滿腹經(jīng)綸無(wú)用武之地，到企業(yè)從事開發(fā)報(bào)建工作，不知道其工作流程；應(yīng)聘土地及房地產(chǎn)評(píng)估師，不知道用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法論；從事土地資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，不知道如何使用土地測(cè)量設(shè)備，這些都是土地資源管理專業(yè)缺乏實(shí)踐教學(xué)的原因。

五、結(jié)束語(yǔ)

土地資源管理是一門集自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)為一體的學(xué)科，牽涉范圍廣，包含管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，新型城鎮(zhèn)化背景下對(duì)土地資源管理專業(yè)學(xué)生提出了更高層次的要求，其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。

數(shù)字印刷是一門偏應(yīng)用型、交叉型的科學(xué)，廣泛應(yīng)用于廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)字印刷業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)印刷等業(yè)務(wù)中。作為一名本科院校數(shù)字印刷專業(yè)的學(xué)生，要對(duì)印刷和數(shù)字印刷的概念非常清晰，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培養(yǎng)各方面的能力，是以滿足企業(yè)對(duì)印刷人才的需求。（作者單位：成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院）

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