如何構(gòu)建廉潔和諧醫(yī)院管理系統(tǒng)之我見

徐琳

摘 要：構(gòu)建廉潔和諧的醫(yī)院管理系統(tǒng)，有助于醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為廣大的患者提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為此，在文中結(jié)合筆者所在醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)，就如何構(gòu)建廉潔和諧醫(yī)院管理系統(tǒng)提出了幾點(diǎn)建議，以及可以為醫(yī)院管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：廉潔，和諧，醫(yī)院管理

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要更加科學(xué)有效地防治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行?！边@為我們構(gòu)建和諧醫(yī)院開出了一劑良方。

一、建章立制，反腐倡廉，構(gòu)建和諧醫(yī)院的重要保障機(jī)制。

要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)把握新形勢下醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷研究新情況，創(chuàng)新工作思路，探索治本之策，保障醫(yī)德規(guī)范對醫(yī)務(wù)工作者的行為起到引領(lǐng)作用，使廣大醫(yī)務(wù)工作者遵章守紀(jì)，依法行醫(yī)。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大事項(xiàng)集體決定、重大決策征求意見等制度，完善黨務(wù)公開制度。二是推進(jìn)院務(wù)公開，制定院務(wù)公開考評辦法。充分利用醫(yī)院門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)公開的方式，提高公開內(nèi)容的時(shí)效性、可比性和可查性。抓好督導(dǎo)檢查，真正落實(shí)“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)在醫(yī)院工程建設(shè)、器材耗材采購使用、資金保管和支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是建立監(jiān)督制度，接受患者監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制。聘請?jiān)簝?nèi)、外監(jiān)督員，采取走出去、請進(jìn)來的方式，聽取意見;設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話;開展?jié)M意度調(diào)查，集中患者的意見并進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對存在的問題，制定切實(shí)的整改措施，并將整改結(jié)果進(jìn)行反饋。四是強(qiáng)化黨員干部組織觀念和紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)明紀(jì)律，約束行為。一方面能保證按制度辦事，另一方面也能保證制度的監(jiān)督作用的發(fā)揮。五是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)決糾正違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定行為，堅(jiān)持從醫(yī)院的具體問題抓起，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，推動(dòng)形成符合醫(yī)院改革發(fā)展要求的良好作風(fēng)。

二、強(qiáng)化監(jiān)察，關(guān)口前移，提升懲防體系建設(shè)工作合力。

深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對制度情況的監(jiān)督檢查，保障廉政建設(shè)成果。要堅(jiān)持落實(shí)并完善干部廉政談話和誡勉談話實(shí)施辦法，堅(jiān)持述職述廉制度。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材采購工作，完善財(cái)務(wù)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為。要不斷加強(qiáng)醫(yī)療管理工作，嚴(yán)格大型設(shè)備、臨床新技術(shù)及其他高新技術(shù)的準(zhǔn)入管理，合理配置醫(yī)療資源。要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、藥物應(yīng)用、處方管理等規(guī)范。積極推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療、努力為患者提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。要開啟智慧醫(yī)療新模式，緊緊圍繞醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，探索結(jié)合現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息科技在落實(shí)制度中的應(yīng)用。要推進(jìn)人事和收入分配制度改革，轉(zhuǎn)變以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員收入與藥品、耗材、大型設(shè)備檢查收入相掛鉤的局面。做到以“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”作為衡量績效獎(jiǎng)金基礎(chǔ)，全方位考核“工作效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律”等各項(xiàng)指標(biāo)。要紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞中心任務(wù)開展工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員作風(fēng)建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化工作措施。盡最大努力遏止和消除違法違紀(jì)苗頭和職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，采取全程監(jiān)察的方式，努力達(dá)到讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意的監(jiān)察效果。

三、完善考核，定期評價(jià)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核評價(jià)制度。

建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法，同時(shí)把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。院黨政“一把手”要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度和規(guī)定，召開民主生活會(huì)，推行院務(wù)公開，接受以職代會(huì)和民主評議等為主要形式的群眾監(jiān)督，積極做好表率作用。醫(yī)師、護(hù)士定期考評，全面推行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，制定考評標(biāo)準(zhǔn)，建立健全中層干部黨風(fēng)廉政檔案和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案。圍繞作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗和選人用人四個(gè)方面督查，突出重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，形成持續(xù)有力震攝，主要考評執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度和規(guī)定情況、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療質(zhì)量、履行職責(zé)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴信件、收受錢物等方面的情況。及時(shí)了解實(shí)際情況，掌握一手資料，找差距、查風(fēng)險(xiǎn)、做改進(jìn)。

四、嚴(yán)肅責(zé)任，強(qiáng)化追究，制定實(shí)施切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法。

要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，這是一項(xiàng)具有強(qiáng)制性、威懾性的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督懲戒，對院黨組織不認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對發(fā)生的重大腐敗案件和嚴(yán)重違法違紀(jì)問題“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在紀(jì)律和規(guī)矩面前誰都沒有特權(quán)，誰也不能例外，要時(shí)刻提醒大家紀(jì)律和規(guī)矩是每一個(gè)黨員、尤其是黨員干部不可靠近的高壓線。

五、增強(qiáng)能力，改進(jìn)作風(fēng)，打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

按照中紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位，認(rèn)真執(zhí)行上級部門制定的加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)指導(dǎo)意見，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，增強(qiáng)工作責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感。一是提高紀(jì)檢監(jiān)察人員履職盡責(zé)必須的素質(zhì)能力，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高工作能力和水平，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高講紀(jì)律、守規(guī)矩的自覺性。二是從組織和制度上保證，使紀(jì)檢監(jiān)察工作能深入到醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目中去。三是把貫徹兩部法規(guī)體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，努力形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度和良好風(fēng)尚。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，真抓實(shí)干，聚焦衛(wèi)生事業(yè)，以醫(yī)療新風(fēng)正氣助力醫(yī)改的穩(wěn)步實(shí)施，在平凡的崗位上做出無愧于時(shí)代的業(yè)績。