小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題探討

李金星

摘要：為了提高小型水利工程建設(shè)管理的工作效率及質(zhì)量，從而保證小型水利工程建設(shè)工作順利開(kāi)展，進(jìn)而為施工單位積累更多技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，便有必要在綜述水利工程概念的基礎(chǔ)上，分析小型水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)存問(wèn)題，就提出具體的解決措施進(jìn)行深入探究。然而，從現(xiàn)階段我國(guó)小型水利工程建設(shè)管理水平來(lái)看，仍停留于粗放型階段，尚存在較多問(wèn)題亟待解決。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；建設(shè)管理；現(xiàn)存問(wèn)題；解決措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，小型水利工程數(shù)量不斷增多，小型水利工程建設(shè)管理水平已取得一定進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí)，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)需求，小型水利工程建設(shè)管理的工作重心逐步向分析現(xiàn)存問(wèn)題及提出管理措施轉(zhuǎn)變。其中，水利工程又稱(chēng)水工程，指為了控制調(diào)配自然地表水及地下水所修建的工程項(xiàng)目[1]。與其他建筑工程相比，水利工程量龐大，具有綜合性強(qiáng)、工期長(zhǎng)及施工技術(shù)復(fù)雜等鮮明特點(diǎn)，對(duì)于周邊環(huán)境影響深遠(yuǎn)，并且受水文氣象、地質(zhì)地形及自然資源等地理?xiàng)l件的限制，成本投入高昂，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]。鑒于此，本文針對(duì)小型水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的研究具有重要意義。

1. 小型水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)存問(wèn)題

1.1管理手段落后

為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)需求，加快小型水利工程建設(shè)管理模式的變革速度，增強(qiáng)小型水利工程建設(shè)管理水平具備顯著價(jià)值作用[2]。然而，從現(xiàn)階段我國(guó)小型水利工程建設(shè)管理水平來(lái)看，受成本投入因素影響較為嚴(yán)重，工程建設(shè)信息化管理基礎(chǔ)薄弱，施工技術(shù)引進(jìn)及施工設(shè)備更替的速度過(guò)于緩慢，一旦工程建設(shè)管理手段落后，或工程建設(shè)管理方法單一，或工程建設(shè)管理效率低下，造成小型水利工程建設(shè)管理工作無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果，反而增加成本投入。

1.2缺乏健全機(jī)制

從現(xiàn)階段我國(guó)小型水利工程建設(shè)管理水平來(lái)看，仍停留于粗放型極端，一部分施工單位對(duì)于小型水利工程建設(shè)管理的重視程度有待提高，存在管理力度不足及管理職責(zé)劃分不明確的問(wèn)題，尤其是管理職責(zé)劃分不明確直接影響工程建設(shè)進(jìn)度，少部分施工單位缺乏健全的小型水利工程建設(shè)管理機(jī)制，不僅無(wú)法發(fā)揮工程建設(shè)管理的作用，還無(wú)法落實(shí)工程建設(shè)管理的流程，存在埋下質(zhì)量隱患的風(fēng)險(xiǎn)，威脅施工人員生命安全[3]。同時(shí)，有統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)每年由于機(jī)制不全造成小型水利工程施工安全事故的發(fā)生率呈逐年遞增趨勢(shì)。

總而言之，小型水利工程建設(shè)管理工作主要通過(guò)組織管理工程建設(shè)流程及工藝等方法實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理及工程造價(jià)管理，貫穿于水利工程建設(shè)階段始終。

2. 小型水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的解決措施

2.1轉(zhuǎn)變思想觀念

在實(shí)際管理的過(guò)程中，施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，加大對(duì)于開(kāi)展小型水利工程建設(shè)管理的重視程度，特別是管理人員必須統(tǒng)一思想觀念，端正自身態(tài)度，摒棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根源上認(rèn)識(shí)到開(kāi)展小型水利工程建設(shè)管理的重要性，形成高效全面、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，積極引進(jìn)科學(xué)的管理手段，將開(kāi)展小型水利工程建設(shè)管理視為保證工程質(zhì)量及提高施工效率及唯一途徑，納入建設(shè)新型小型水利工程建設(shè)管理體系的戰(zhàn)略高度[4]。同時(shí)，施工人員做到“解放思想、轉(zhuǎn)變理念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)水平”，意識(shí)到開(kāi)展小型水利工程建設(shè)管理的必要性及緊迫性。

2.2增強(qiáng)素質(zhì)水平

一般說(shuō)來(lái)，基層施工人員受教育程度普遍偏低，對(duì)于質(zhì)量控制及安全施工的反應(yīng)不強(qiáng)。如何短期內(nèi)轉(zhuǎn)變基層施工人員的意識(shí)，是施工單位在實(shí)際工作過(guò)程中所面臨的主要問(wèn)題。因此在實(shí)際管理的過(guò)程中，施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持以人為本的工作原則，加大對(duì)于人才引進(jìn)及隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，以工程建設(shè)管理為出發(fā)點(diǎn)，組織一系列崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員整體素質(zhì)水平，并且納入崗位職責(zé)、崗位人數(shù)及文化水平等指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)考核，考核合格者予以一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高團(tuán)隊(duì)凝聚力及戰(zhàn)斗力。同時(shí)，針對(duì)小型水利工程建設(shè)管理人才短缺的問(wèn)題，地方政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)扶持性政策。

2.3重視前期調(diào)研

作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程成本投入巨大，前期籌備時(shí)間長(zhǎng)，具有綜合性強(qiáng)、工期長(zhǎng)及施工技術(shù)復(fù)雜等鮮明特點(diǎn)，對(duì)于周邊環(huán)境影響深遠(yuǎn)，并且受水文氣象、地質(zhì)地形及自然資源等地理?xiàng)l件的限制。因此在實(shí)際管理的過(guò)程中，施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的工作原則，加大對(duì)于開(kāi)展小型水利工程建設(shè)管理的重視程度，做好施工前期實(shí)地調(diào)研工作，利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及地質(zhì)資料評(píng)估小型水利工程施工方案的可行性，通過(guò)計(jì)算、研究及調(diào)查等方法判斷小型水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，為工程建設(shè)管理工作順利開(kāi)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.4強(qiáng)調(diào)合同管理

相較于工程施工前期，工程施工中期建設(shè)管理難度大，一旦施工前期對(duì)于建設(shè)管理工作重視程度不足存在埋下安全隱患的可能性造成不可預(yù)估性損失。因此在實(shí)際管理的過(guò)程中，施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持“安全施工、合同為準(zhǔn)”的工作原則，做好小型水利工程施工合同簽訂及管理工作，以符合小型水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為前提條件，納入工程規(guī)模、交付工期、項(xiàng)目分包、施工難度及環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)選擇適宜的施工合同類(lèi)型，例如：固定價(jià)格合同、活動(dòng)價(jià)格合同及“成本+酬金”合同等，預(yù)防施工材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，降低承建雙方經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生率。

3. 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文探究，認(rèn)識(shí)到在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國(guó)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，小型水利工程數(shù)量不斷增多，小型水利工程建設(shè)管理水平逐步成熟，社會(huì)對(duì)于小型水利工程建設(shè)管理工作提出全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。如何做好小型水利工程建設(shè)管理工作，是管理人員在實(shí)際工作過(guò)程中所面臨的主要問(wèn)題。因此，綜述水利工程的概念，分析小型水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)存問(wèn)題，提出具體的解決措施具備顯著價(jià)值作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張玉珍，張進(jìn)才，張衛(wèi)東，高新輝.小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題分析[J].科技與企業(yè)，2014，17：89.

[3]張強(qiáng).淺談我國(guó)小型水利工程建設(shè)中存在的管理問(wèn)題和解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，01：113.

[4]徐奕鵬，戴濤.探討小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題[J].黑龍江科技信息，2017，06：227.