淺談工程量清單報價體系下的工程報價策略

譚春騰 何奎元

摘 要： 報價作為一個經(jīng)濟指標，是衡量企業(yè)報價模式合理性、科學性的重要標準，也體現(xiàn)了投標企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合實力。投標報價是建設單位選擇施工企業(yè)的重要指標，也是兩者簽訂承包合同的依據(jù)。分析了實行工程量清單計價體系下的工程報價的必要性，論述了建筑施工企業(yè)如何合理應用工程量清單計價規(guī)范，以達到提高中標率的目的，力求在滿足工程質(zhì)量和工期要求的條件下，控制工程造價，提高投資效益。

關(guān)鍵詞： 工程量清單；工程報價 策略；投資差異

一、工程量清單計價

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。工程量清單計價方式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反應工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標中采用工程量清單計價是國標上較為通行的做法。

二、工程量清單的計價及合同方式

對于招標工程，工程量清單是合同的組成部分；對于非招標工程，其計價活動也必須遵守《建設工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，隨意訂立合同的內(nèi)容必然涵蓋工程量清單。工程量清單是合同的組成部分。

1、固定單價合同個。這也是經(jīng)常采用的合同形式，特別是在設計或其他建設條件（如地質(zhì)條件）還不太落實的情況下（計算條件應明確），而以后又需增加工程內(nèi)容或工程量時，可以按單價適當追加合同內(nèi)容。在每月（或每階段）工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。2、可調(diào)單價合同。合同單價可調(diào)，一般是在工程招標文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。因此，合同價款就是根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行編制確定的招標中標價。

三、總體報價策略

1 、生存型策略

生存型策略投標報價以克服生存危機為目標而爭取中標，可以不考慮各種影響因素。但由于社會、政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化和招標人自身經(jīng)營管理不善，都可能造成投標人的生存危機。這種危機首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟情況，投標項目的減少。其次，政府調(diào)整基建投資方向，使某些投標人擅長的工程項目減少，這種危機常常危害到營業(yè)范圍單一的專業(yè)工程投標人。第三，如果投標人經(jīng)營管理不善，會存在投標邀請越來越少的危機。這時投標人應以生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標的態(tài)度，只要能暫時維持生存渡過難關(guān)，就會有東山再起的希望。

2、競爭型策略

競爭性策略投標報價以競爭為手段，以開拓市場，低盈利為目標，在精確計算成本的基礎(chǔ)上，充分估計各競爭對手的報價目標，以有競爭力的報價達到中標的目的。

3、盈利性策略

盈利性策略這種策略是投標報價充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)最佳盈利為目標，對效益較小的項目熱情不高，對盈利大的項目充滿自信。

4、平衡投標策略

目前，國際上通行的FIDIC合同對我國招投標制度真正納入國際慣例的軌道有深刻的意義，不平衡報價就是利用FIDIC合同是單價合同，在總報價不變的前提下，調(diào)整清單中各個項目的報價，將有的項目的單價調(diào)整得略高于正常水平，有的項目單價調(diào)整得略低于正常水平，既不影響中標，在結(jié)算時又能獲取最佳經(jīng)濟效益。

四、具體報價策略

工程量清單報價是一套比較科學的報價體系，是完善建筑工程招投標市場、健全工程造價市場形成機制的有效途徑，其科學性體現(xiàn)在工程造價“量”與“價”的分離。

1、不平衡報價策略

不平衡報價策略是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。常見的不平衡報價策略有：

2、多方案報價策略

有時招標文件中規(guī)定，可以提一個建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠宋募?，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或者技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要再充分估計風險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即是按原招標文件報一個價，然后再提出如果某條款作某些變動，報價可降低的額度。這樣可以降低總造價，吸引招標人。投標人這時應組織一批有經(jīng)驗的設計和施工工程師，對原招標文件的設計方案仔細研究，提出更合理的方案以吸引招標人，促成自己的方案中標。這種新的建議可以降低總造價或提前竣工。但要注意的是對原招標方案已定要報價，而新方案報價是以供招標人比較的。

3、突然降價策略

報價死一件保密的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報，因之用此法可以再報價時迷惑競爭對手。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快要投標截止時，才突然降價。采用這種方法時，一定要再準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期前，根據(jù)情況信息與分析判斷，再做最后決策。采用突然降價法往往只降低總價，而要把降低的部分分攤到各清單項內(nèi)，可采用不平衡報價進行，以期取得更高的利益。

4、先虧后盈策略

對于大型分期建設的工程，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計算利潤以爭取中標。這樣在第二期工程投標時，憑借第一期工程的經(jīng)驗，臨時設施以及創(chuàng)立的信譽，比較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。

五、結(jié)論

在實行工程量清單招投標之前，建筑行業(yè)無論是投標報價、工程標底，還是竣工結(jié)算，都是以政府頒布的工程計價定額作為工程計價的依據(jù)。投標企業(yè)在投標報價時，只要工程量計算不出現(xiàn)大的失誤，并且按照招標文件規(guī)定，套用統(tǒng)一的工程計價定額和規(guī)定的取費。那么，所填報的投標報價與其它投標企業(yè)和標底都是比較接近的。一些投標企業(yè)為了中標，盲目地壓低投標報價，無法反映各投標企業(yè)的施工管理和技術(shù)水平，投標企業(yè)也無需研究什么投標報價策略。而在工程量清單招標模式下，投標人根據(jù)施工圖紙計算出的實體工程量作為招標文件的一部分，隨招標文件一同發(fā)給投標企業(yè)，投標企業(yè)根據(jù)招標單位提供的工程量清單填報工程量清單子項綜合單價，由此組成投標工程的總報價。招標人評標時，不僅要評價投標企業(yè)所報的總價，還要評判各清單子項分項綜合單價是否合理。

參考文獻

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