破殯葬舊風陋習 立生態(tài)文明新風
——福建省深入推進殯葬改革紀實

◎ 廖振華 連 峰

今年清明節(jié)上午，福建省福州市殯儀館一號禮廳一片肅穆，2018年福州市節(jié)地生態(tài)葬公祭暨公益骨灰撒?；顒诱谂e行，逝者親屬帶著對逝去親人的哀思與參加活動的福州市各級領導及社會各界人士一起向節(jié)地生態(tài)葬的踐行者默哀致敬。

在骨灰拋撤海域，親屬們捧著逝者骨灰，經(jīng)殯儀館工作人員指導，伴著花瓣，依次將逝者的骨灰撒入大海，目送親人與大海融為一體，向親人做最后的告別。參與告別的親人除了來自福州，還有特意從南平、上海、山西等地趕來的。當日，有89名逝者的骨灰在親友的護送中“入海為安”。

許多家屬表示，海葬是逝者最后的心愿。逝者親屬程先生說：“逝者是我的母親，她生前就說過想要魂歸大海，不給后人添負擔，我們尊重她的遺愿?！?/p>

福州市殯葬協(xié)會副秘書長陳凱說；“為倡導節(jié)地生態(tài)安葬，福州市對參加骨灰撒海活動的家屬實行全程免費，并頒發(fā)海葬證書。近年來，‘入土為安’的傳統(tǒng)殯葬觀念逐漸被擯棄，海葬越來越被群眾所接受。”

福建省民政廳社會事務處處長林建水說，隨著福建生態(tài)葬的持續(xù)推廣，海葬方式成為移風易俗、喪俗改革的突破口之一，逐漸被市民所接受。

海葬只是福建省近年來推進殯葬改革舉措及成效之一。

著眼綠色生態(tài)，持續(xù)深化殯葬改革創(chuàng)新

福建省立足省情實際，圍繞生態(tài)省建設，深化殯葬改革，推行節(jié)地生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處。自1998年實行火葬改革以來，經(jīng)過多年努力，目前實現(xiàn)了全省全境火化，全省火化率99.8%，居全國前列。

一段時間，福建一些地區(qū)亂埋亂葬、濫占林地耕地修建大墓、豪華墓、“活人墓”的不良現(xiàn)象有所抬頭、蔓延，特別是福州長樂、福清等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更為突出。福建省委、省政府對此高度重視，自2013年以來，持續(xù)在全省開展墓地生態(tài)建設整治和大墓、豪華墓、“活人墓”墓專項整治工作，3年內(nèi)對7萬多臺墳墓進行了整治，沉重打擊了亂埋亂葬、濫占林地耕地建墳行為，遏制了治喪封建迷信、社會攀比、奢侈浪費現(xiàn)象的抬頭蔓延。

一些地區(qū)將墓地生態(tài)治理作為常態(tài)化工作，建立了政府領導、部門齊抓共管的長效機制。福州市僅2017年就對13284臺違規(guī)墳墓進行了治理，特別是對群眾反映強烈的長樂市違規(guī)建設活人墓、豪華墓形成了震懾，并通報了5起黨員干部喪葬陋習違紀違規(guī)問題；寧德市把治理亂埋亂葬作為黨政“一把手”工程來抓，列入工作績效考核；泉州市依法查處殯葬違規(guī)行為7起；平潭綜合實驗區(qū)對10名毀林建墓涉案人員予以行政拘留。

福建省開展的墓地生態(tài)治理工作得到了民政部的積極肯定，工作經(jīng)驗在全國第四次殯葬工作會議上進行了交流。

為了深入貫徹黨中央、國務院加快推進生態(tài)文明建設的決策部署及民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》，福建省不斷出臺惠民便民措施，舉辦生態(tài)安葬主題活動。

福州市將海葬納入公益惠民項目，并啟動海葬城際聯(lián)動機制，今年成功舉辦第14次公益骨灰撒海公祭活動，89名全國各地的逝者骨灰在福州近?！叭牒榘病?。廈門市明確凡亡故居民為廈門市戶籍的，或《安放證》《安葬證》上的持證人為廈門市戶籍的，免除骨灰撒海費用。泉州市舉辦第八屆綠色殯葬活動，迄今參加骨灰樹葬、草葬、花葬共有300多例，骨灰海葬有3300多例。漳浦縣積極推行不保留骨灰形式安葬，目前全縣有9000多例，每年都在遞增。長泰縣群眾自覺自愿地采取骨灰集體處理，共有4100多例。

今年清明期間，福建全省采取海葬、樹葬、花葬等生態(tài)安葬2300多例，目前，福建全省節(jié)地生態(tài)安葬率為71.7%，其中廈門、泉州、福州市節(jié)地生態(tài)安葬率均達90%以上。

著眼服務需求，大力加強殯葬設施建設

2014年福建省政府出臺《關于推進城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓的建設意見》，加強公益性安葬設施供應側改革，大力推進城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，福建各級共投入9.3億元用于公墓、骨灰樓堂、服務設施等基礎建設，其中政府投入6.28億，社會資本3.05億，全省建成骨灰樓堂4390個、存量格位342.6萬個，建成鄉(xiāng)村公益性公墓1873個。

2017年，全省各地又投入9400萬元新建了3個縣（區(qū)）殯儀館和2個縣（區(qū)）殯儀服務中心，殯儀館實現(xiàn)縣域全覆蓋，骨灰格位存放基本能夠滿足社會需求。加強殯儀館服務設施改造，2014—2017年安排6700萬專項資金對全省49個公辦殯儀館進行了環(huán)保改造。

著眼兜底保障，全面落實殯葬惠民政策

2012年，福建省政府出臺文件，免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務（遺體接運、遺體存放、遺體火化和提供普通骨灰盒）費用，實現(xiàn)了殯葬惠民政策全省全覆蓋。在此基礎上，福建各地進一步加大殯葬惠民力度，推動惠民殯葬從救助型向適度普惠型轉變，提高了基本殯葬服務均等化水平，全省84個縣（市、區(qū)）有28個免除轄區(qū)戶籍居民基本殯葬服務費，占比33.3%；其中廈門全市、漳州市12個縣（市、區(qū)）（占比80%）、三明市6個縣（市、區(qū)）（占比46%）免除轄區(qū)戶籍居民基本殯葬服務費。

2017年，全省共對67051逝者免除基本殯葬服務費，免除金額10001萬元。全省基本殯葬服務收費平均1631元，骨灰樓堂格位安放費用平均3275元。莆田市湄洲島還免除了殯葬對象3000元殯葬費和5400元車渡費，解決了過去長期存在的火化難問題。

著眼鄉(xiāng)風文明，積極打造殯葬先進文化

在殯葬改革中，注重發(fā)揮黨員干部帶頭作用，以黨風建設推動鄉(xiāng)風建設，2013年福建省委、省政府辦公廳出臺實施《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》，要求黨員干部帶頭文明節(jié)儉辦喪事、帶頭踐行生態(tài)安葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭弘揚殯葬文明新風。

每年清明節(jié)前夕，福建省民政廳都召開新聞通氣會，邀請新華社、人民日報、人民網(wǎng)等中央駐閩媒體及省內(nèi)主流媒體參會，倡導文明安全祭掃，弘揚現(xiàn)代文明殯葬理念，營造良好的社會輿論氛圍。今年清明節(jié)期間福建省民政廳聯(lián)合省委文明辦向全社會發(fā)出文明祭祀倡議，得到新聞媒體的廣泛報道和社會各界的積極呼應。

各地還通過打造人文清明來帶動鄉(xiāng)風文明，如福州市民政局、福州三山陵園、福建省新四軍研究會聯(lián)合舉辦“緬懷革命先輩、傳承紅色基因”活動，福州三山陵園還與福建省和福州市紅十字會舉辦“心聲·新生——2018年紀念福州市遺體和器官捐獻者音樂詩會”。福州市圣泉陵園、妙峰山陵園分別舉辦福建省公安消防英烈、福建見義勇為英烈公祭活動，緬懷烈士事跡，學習烈士精神。廈門市民政局、廈門市殯儀服務中心、廈門市懷祥禮儀服務有限公司聯(lián)合舉辦首屆清明文化講壇，宣傳文明生態(tài)的殯葬文化和清明文化。漳州市大帽山陵園舉辦 “弘揚孝道、傳承家風”主題活動和“以愛永恒·家傳承——尋找最美家庭”首屆攝影大賽，傳承優(yōu)良家風，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。