欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化時(shí)空測(cè)度與評(píng)價(jià)—以青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)為例

蔣貴彥，運(yùn)迎霞

(1.青海民族大學(xué) 生態(tài)環(huán)境與資源學(xué)院，青海 西寧 810007；2.天津大學(xué) 建筑學(xué)院城市規(guī)劃系，天津 300072)

新型城鎮(zhèn)化涉及地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、人口學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等多個(gè)學(xué)科和視角，從提出新型城鎮(zhèn)化的概念到出臺(tái)相關(guān)的規(guī)劃[1]，學(xué)者們開始高度重視區(qū)域新型城鎮(zhèn)化的研究，在理論與實(shí)踐上做了大量的研究工作，取得了豐碩的研究成果。在理論方面，對(duì)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵[2、3]、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)[4]、形成機(jī)理[5]、發(fā)展動(dòng)力[6、7]、城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[8]等問題進(jìn)行了深入研究；在實(shí)踐方面，主要以全國(guó)、省域、縣域?qū)用娴臇|部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市為研究對(duì)象[9]，基于“人口—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—地域景觀”[10]、“人口—空間—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)—基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)環(huán)境”[11]、“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—人口—生態(tài)環(huán)境—城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化效率”[12]、“城鎮(zhèn)人口—建成區(qū)面積—二三產(chǎn)業(yè)增加值”[13]、“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力—環(huán)境保護(hù)力—公共服務(wù)力—人口發(fā)展力—社會(huì)和諧力—民生幸福力—城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)力”[14]等評(píng)價(jià)模型，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用地理探測(cè)器、地統(tǒng)計(jì)分析、樣帶[15]等評(píng)價(jià)方法對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析；在研究時(shí)間與空間尺度上，現(xiàn)有研究主要選取較短時(shí)間段某一省份或者某地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，而從較長(zhǎng)時(shí)間段，特別是西部大開發(fā)實(shí)施至今，對(duì)具有特殊性的多民族、處于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域?qū)用娴男滦统擎?zhèn)化關(guān)注非常有限[16]。

新型城鎮(zhèn)化在國(guó)家政策層面得到了大力支持，在實(shí)踐中也得到了快速推廣，2014年發(fā)布的青海省主體功能區(qū)規(guī)劃中，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域包括東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和柴達(dá)木重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，說明青海省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?qū)⒊袚?dān)更多的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)，而東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)是聚集全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人口的重要地區(qū)，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐、重要支撐和人文交流中心，是青藏高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域、重要增長(zhǎng)極和綜合交通樞紐，但由于受到區(qū)位因素、自然地理環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策因素等的影響，東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)大部分縣域城鎮(zhèn)化水平尚處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級(jí)階段，且各縣域的城鎮(zhèn)化水平極不平衡。因此，本研究通過縣域單元相關(guān)資料為基礎(chǔ)，分析青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域單元新型城鎮(zhèn)化水平時(shí)空變化，揭示西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化的空間自相關(guān)模式，為推動(dòng)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和加快區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等提供重要科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)位于青藏高原東北部，是青藏高原社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好、具有強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，是蘭西經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要城市群的核心地區(qū)，在青藏高原社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的凝聚和帶動(dòng)作用，隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的運(yùn)行，位于青海高原東部的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)將迎來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新時(shí)期。

青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(圖1)包括西寧市四區(qū)(城北區(qū)、城中區(qū)、城中區(qū)、城東區(qū))、三縣(湟中、大通、湟源)，海東市平安區(qū)、樂都區(qū)、互助縣、化隆縣、循化縣、民和縣，海南州共和縣、貴南縣、貴德縣，黃南州尖扎縣、同仁縣，海北州海晏縣全部區(qū)域，該區(qū)域扣除基本農(nóng)田和禁止開發(fā)區(qū)后面積為4.51萬km2，占全省國(guó)土總面積的6.29%。

截止2014年底，全區(qū)人口425.77萬人，占全省總?cè)丝诘?3.38%，境內(nèi)有回族、土族、撒拉族等世居少數(shù)民族。隨著《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃2014-2020》、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》的提出，該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了一定程度的發(fā)展，縣域城鎮(zhèn)化水平得以提高，但與東部地區(qū)相比，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平還比較落后，縣域之間的差距也很大[17]。本文對(duì)青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行時(shí)空測(cè)度與評(píng)價(jià)，對(duì)于掌握西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，縮小青海省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)縣域之間城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供參考[18、19]。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域城鎮(zhèn)化時(shí)空測(cè)度數(shù)據(jù)涉及多個(gè)方面，以青海省東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的19個(gè)區(qū)縣作為研究對(duì)象，大部分統(tǒng)計(jì)資料均以縣級(jí)行政區(qū)為基本統(tǒng)計(jì)單元，在保證數(shù)據(jù)科學(xué)性、可獲性、真實(shí)性的基礎(chǔ)上，地理空間數(shù)據(jù)采用Shape file格式的青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃圖，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)主要來源于《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005-2015年)，各區(qū)縣年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，政府工作報(bào)告。

圖1 青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)地理位置Fig.1 Location of the counties under research in Qinghai eastern key development zone

2.2 研究方法

2.2.1 改進(jìn)的熵值法

文中采用熵值法[20]對(duì)青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合水平進(jìn)行測(cè)度，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，本文運(yùn)用改進(jìn)的熵值法進(jìn)行計(jì)算指標(biāo)權(quán)重[21]。步驟如下：

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

正向指標(biāo)：

min(Xj))+1

負(fù)向指標(biāo)：

min(Xj))+1

(2)指標(biāo)權(quán)重的確定：

(3)城鎮(zhèn)化水平綜合測(cè)度值：

式中，Aij為指標(biāo)權(quán)重，Xij為第i個(gè)城鎮(zhèn)第j項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值，min(Xj)和max(Xj) 為所有年份中第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值和最大值，n為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)，m為縣域個(gè)數(shù)。

2.2.2 空間自相關(guān)

空間自相關(guān)分析方法[22]為解釋事物屬性或現(xiàn)象的空間依賴關(guān)系提供了途徑。空間自相關(guān)性的指標(biāo)可分為全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)兩種。本文選擇全局 Moran’sI指數(shù)來測(cè)度各區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平，計(jì)算模型如下：

式中：n為區(qū)縣空間單元總數(shù)，xi、xj分別為城鎮(zhèn)化水平在空間地域單元i和j上的觀測(cè)值，x為研究區(qū)城鎮(zhèn)化水平，wij為空間權(quán)重矩陣。全局Moran’sI的區(qū)值在-1到1之間，Moran’sI為正值表明正相關(guān)，說明城鎮(zhèn)化指數(shù)較高(或較低)的區(qū)域在空間上趨于聚集；Moran’sI為負(fù)值，則結(jié)果相反。

局部空間自相關(guān)(LISA)研究區(qū)域內(nèi)某空間單元與鄰近單元的相關(guān)性和差異[23]。本研究選擇局部Moran’sI指數(shù)來反映縣域城鎮(zhèn)化的空間自相關(guān)度，對(duì)研究區(qū)內(nèi)區(qū)域空間分布和周圍鄰近空間差異進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。計(jì)算模型如下[24]：

式中：xi、xj分別為空間i和j的城鎮(zhèn)化水平觀測(cè)值，wij為權(quán)重矩陣，x為城鎮(zhèn)化水平，n為縣個(gè)數(shù)，S2為城鎮(zhèn)化方差，m為空間單元i周圍鄰近的城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)，局部Moran’sI為正值表示城鎮(zhèn)化分布趨于集聚；局部 Moran’sI為負(fù)值說明城鎮(zhèn)化分布在空間上集聚性減小，差異增大。本文利用 Geoda軟件進(jìn)行Moran’sI和LISA的相關(guān)計(jì)算。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

新型城鎮(zhèn)化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合作用的過程，與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化存在差異，本文依據(jù)已有新型城鎮(zhèn)化測(cè)度研究成果，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化5個(gè)維度25項(xiàng)指標(biāo)來反映青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。其中：人口城鎮(zhèn)化指標(biāo)，反映人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，包括人口密度、二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重、非農(nóng)業(yè)人口比重、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化指標(biāo)，反映城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的高低，包括人均GDP、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、固定資產(chǎn)投資總額、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)；社會(huì)城鎮(zhèn)化指標(biāo)，反映居民生活方式的變化，包括科學(xué)與教育支出占財(cái)政支出比重、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量、在校生人數(shù)、教學(xué)人員數(shù)；基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化指標(biāo)，在一定程度上說明該地區(qū)城鎮(zhèn)居民生活水平，包括互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶、公路通車?yán)锍?、民用汽車擁有量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力；生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化，反映城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境變化，包括行政區(qū)域土地面積、化肥使用量、工業(yè)SO2排放量、垃圾處理站數(shù)、人均耕地面積(表1)。

3 結(jié)果與分析

3.1 新型城鎮(zhèn)化的時(shí)間演變特征

圖2 青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化水平值Fig.2 The level of new urbanized counties in Qinghai eastern key development zone

根據(jù)上述，對(duì)青海省東部重點(diǎn)發(fā)展區(qū)16區(qū)縣、5個(gè)子系統(tǒng)、25項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理，計(jì)算出各區(qū)縣2004，2009，2014三個(gè)時(shí)段的新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分(圖2)。從總體來看，2004-2014年青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：①隨著年份的增加，各區(qū)縣的新型城鎮(zhèn)化水平均有不同程度的升高，但大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化增速緩慢，且部分縣域尚處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級(jí)階段，湟中縣新型城鎮(zhèn)化水平由2004年的0.357 5增長(zhǎng)到2014年的0.468 7，期間增幅最大，其次是城東區(qū)由0.545 7增長(zhǎng)到0.680 3，位居第二；②各區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，19個(gè)區(qū)縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的空間差異十分明顯，其中新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高的是城東區(qū)，城鎮(zhèn)化水平由2004年的0.545 7，2009年的0.605 8上升至2014年的0.680 3，排名最后的是尖扎縣，城鎮(zhèn)化水平三個(gè)時(shí)期分別是0.224 9、0.147 6、0.164 2，二者差距較大；③2009-2014年期間研究區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平變化比 2004-2009年期間明顯(表2)，說明2009-2014年期間是青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

3.2 新型城鎮(zhèn)化的空間分布及變化特征

根據(jù)研究區(qū)19個(gè)區(qū)縣新型城鎮(zhèn)化水平的測(cè)度結(jié)果，以 ArcGIS10.2軟件為技術(shù)支撐，采用自然斷裂方法(Natural Breaks Jenks)，將青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行分等定級(jí)，得出研究區(qū)近10年新型城鎮(zhèn)化綜合水平及子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化的空間分布特征，時(shí)間斷面為2004、2009和 2014年(圖3)從綜合城鎮(zhèn)化空間分布情況看，城東區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、城中區(qū)城鎮(zhèn)化明顯高于周邊縣域，這與該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際狀況是相符的，該區(qū)域是西寧市的核心區(qū)域，區(qū)位條件優(yōu)越，發(fā)展歷史悠久，人口多且聚落密集，其次是湟中縣、大通縣、互助縣及民和縣；在近10年綜合城鎮(zhèn)化水平增速最快的是湟中縣，由2004年的0.357 5上升至2014年的0.468 7。

人口城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心，從人口城鎮(zhèn)化水平看，全區(qū)人口城鎮(zhèn)化高值區(qū)主要集中在城西區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)和城東區(qū)，該區(qū)域面積僅為東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的0.85%，卻集中了東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)22%的人口，人口密度高達(dá)1931人/km2，首位城市特征突出，人口城鎮(zhèn)化較低的有尖扎縣、貴南縣、化隆縣和共和縣，縣域人口密度低；在2004-2014年間，人口城鎮(zhèn)化增速區(qū)域差異性大，其中，互助縣增速最快，由2004年的0.011 4上升至2014年的0.073 9，其次是民和縣、湟中縣、循化縣、樂都縣、大通縣。

表1 縣域新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重Table 1 Comprehensive evaluation index system and weightiness of new urbanization of the counties

表2不同時(shí)期的新型城鎮(zhèn)化水平結(jié)果
Table2 The new urbanization level of countiesin2004，2009 and 2014

時(shí)段Time最大值Maximum最小值Minimum平均值A(chǔ)verage valueMoran’s I20140.680 30.164 30.350 20.595 120090.605 80.144 80.291 50.542 320040.581 20.143 80.326 50.525 2

從經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平看高值區(qū)主要集中在城西區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)和城東區(qū)，其次是湟中縣、樂都區(qū)、平安區(qū)，這與長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異格局相符，青海省東部城市群規(guī)劃、西寧都市區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃等政策的實(shí)施對(duì)其影響顯著，該區(qū)域借助行政、交通、旅游、文化等優(yōu)勢(shì)引進(jìn)大量的資金、技術(shù)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極；10年間經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化增速最快的是湟中縣和城東區(qū)，增速在50%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展迅猛，速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了周邊縣域。

從社會(huì)城鎮(zhèn)化水平來看，高值區(qū)主要集中在城東區(qū)、城西區(qū)、城中區(qū)、大通縣、湟中縣、互助縣和民和縣，社會(huì)城鎮(zhèn)化水平值均在0.11以上；10年間增速較明顯的縣域是海晏縣、尖扎縣、城中區(qū)，平均增速在60%以上，該區(qū)域期間對(duì)科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面投資力度大。

圖3 不同時(shí)期縣域城鎮(zhèn)化及子系統(tǒng)空間分布圖Fig.3 Distribution of urbanization level and regional urbanization at different time

從基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化水平來看，城西區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)和城東區(qū)和大通縣、湟中縣發(fā)展較穩(wěn)定，增速較快的是共和縣、尖扎縣、貴南縣、同仁縣、貴德縣、循化縣、樂都區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化值在5個(gè)分項(xiàng)城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)中相對(duì)突出，在近10年間，該區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入力度大，縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善健全。

從生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化水平來看整個(gè)區(qū)域除城東區(qū)和城中區(qū)呈正值以外，其他區(qū)域均呈不同程度的負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)適宜居住的土地資源稀缺，人均耕地面積少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，長(zhǎng)期以來，新型城鎮(zhèn)化在實(shí)踐快速推廣中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞等問題凸顯。東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)大范圍開發(fā)，導(dǎo)致大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化處于較低水平。

3.3 城鎮(zhèn)化空間關(guān)聯(lián)性分析

利用 Moran's I 指數(shù)[25]計(jì)算東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平的空間相關(guān)性和聚集程度，得到的結(jié)果如表2所示。新型城鎮(zhèn)化水平在2004年、2009年和2014的Moran's I指數(shù)分別為0.525 2、0.542 3、0.595 1，指數(shù)為正表明青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣級(jí)城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化水平在空間分布存在顯著的正相關(guān)，即城鎮(zhèn)化水平在空間上整體呈現(xiàn)集聚趨勢(shì)，并且空間自相關(guān)程度在時(shí)間序列上進(jìn)一步增強(qiáng)，這表明相鄰地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展是互相影響和帶動(dòng)的。

為直觀表達(dá)青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)各區(qū)縣新型城鎮(zhèn)化空間自相關(guān)差異程度及變化趨勢(shì)，在α=0.05的顯著性水平下，繪制LISA 集聚圖，以揭示縣域城鎮(zhèn)與鄰近城鎮(zhèn)的同、異質(zhì)的變化特征及地理分布，如圖4所示。

圖4 2004年、2009年和2014年新型城鎮(zhèn)化水平LISA 集聚圖Fig.4 LISA plots for the new urbanization level in 2004,2009 and 2014

新型城鎮(zhèn)化在空間上存在著聚集趨勢(shì)，每個(gè)地區(qū)對(duì)其周圍縣域都有不同程度的影響，新型城鎮(zhèn)化水平高的縣域可以對(duì)其周圍產(chǎn)生正面的影響[26]，使其周圍城鎮(zhèn)化水平提高；而低值的區(qū)域也可以影響到其周圍的高值區(qū)域，使其城鎮(zhèn)化水平降低。借助GeoDA計(jì)算(圖3)，2004、2009和2014年青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化局部自相關(guān)格局均有較大變化，LISA 集聚圖結(jié)果顯示：

1)“高-高”(High-High)類型區(qū)。該區(qū)域新型城鎮(zhèn)化水平高，周圍鄰近縣域城鎮(zhèn)化水平也相應(yīng)高， 2004-2014年該類型區(qū)集中分布在城東區(qū)、城西區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)、湟中縣，該區(qū)域城鎮(zhèn)化水平比較高，與其周圍鄰近的縣域差異較小，屬于局部均質(zhì)分布，具體表現(xiàn)為該地區(qū)對(duì)周邊地區(qū)在城鎮(zhèn)化集聚方面具有正向帶動(dòng)作用，即城鎮(zhèn)化高水平的縣域被同樣高水平縣域包圍，說明該地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)縣域空間集聚發(fā)揮重要作用。

2)“低-低”(Low-Low)類型區(qū)。這類地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化水平較低，且周圍地區(qū)也低，即較低城鎮(zhèn)化水平的縣域被同樣被較低城鎮(zhèn)化水平的地區(qū)所包圍，表現(xiàn)為該縣域與其周圍縣域的新型城鎮(zhèn)化水平均偏低，其局部空間差異較小，該區(qū)域范圍10年間先后涉及化隆縣、尖扎縣、同仁縣、貴德縣、共和縣，空間集聚呈現(xiàn)“低-低”集聚的正相關(guān)狀態(tài)，是東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平落后的集聚區(qū)、短板區(qū)，從圖上可以看出，在2004-2014年這種類型區(qū)存在不同階段的差異性，在2009年區(qū)域范圍比2004年有所擴(kuò)散，到2014年又大幅度縮減，這種變化也說明城市的輻射帶動(dòng)在逐漸增強(qiáng)，這一地區(qū)應(yīng)成為東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

3) “低-高”(Low-High)類型區(qū)。該區(qū)域新型城鎮(zhèn)化水平低，其周圍鄰近區(qū)域新型城鎮(zhèn)化水平卻相對(duì)較高，其空間關(guān)系呈現(xiàn)出典型的負(fù)相關(guān)性，空間異質(zhì)性強(qiáng)，形成局部“熱點(diǎn)”區(qū)域。從圖上可以看出，“低—高”類型的區(qū)縣比較少， 2009年和2004年相同， 局部“熱點(diǎn)”區(qū)域?yàn)殇以纯h和平安區(qū)，2014年則變?yōu)槠桨矃^(qū)，被較高城鎮(zhèn)化水平的區(qū)域包圍。平安作為海東市的重要組成部分，在推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群發(fā)展的空間戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要的角色和作用，因此成為新的空間異質(zhì)性“熱點(diǎn)”區(qū)域。

4)“高-低”(High-Low)型區(qū)。該區(qū)域新型城鎮(zhèn)化水平高，其周圍鄰近單元新型城鎮(zhèn)化水平卻相對(duì)較低，呈現(xiàn)出空間負(fù)相關(guān)性，該類型區(qū)在空間上分布不明顯。

總體來看，青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)各縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平具有很強(qiáng)的空間自相關(guān)性，城鎮(zhèn)化水平空間差異明顯，空間分布集聚特點(diǎn)突出，表現(xiàn)出明顯的高值集聚或低值集聚，西寧市四區(qū)及湟中縣成為青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，而平安區(qū)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的另一中心區(qū)域；在區(qū)域?qū)用妫芯繀^(qū)呈現(xiàn)明顯的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)，中心區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平明顯高于周邊，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平斷層嚴(yán)重，周邊中小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，這也成為相對(duì)分散的高原經(jīng)濟(jì)滯后的重要原因之一，因此，研究區(qū)必須要加強(qiáng)同鄰近周邊縣級(jí)城鎮(zhèn)的交流和聯(lián)系，推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展[27]。

4 討論與結(jié)論

本文基于 GIS 和空間自相關(guān)模型，借鑒改進(jìn)后的熵值法建立青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化復(fù)合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，用地理空間分析方法和 GeoDA 軟件對(duì)研究區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行分析，分析青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)空演變特征，為促進(jìn)該地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、縣域城鎮(zhèn)化的協(xié)同推進(jìn)提供了參考，同時(shí)對(duì)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化的研究具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。主要結(jié)論如下：

(1)在時(shí)間上，2004-2014年期間青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)整體縣域新型城鎮(zhèn)化水平均有不同程度的提高，其中，人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化水平均呈上升趨勢(shì)，而生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化水平下降；在不同時(shí)期新型城鎮(zhèn)化水平發(fā)展水平存在較大的差異性，2009-2014年縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展速度明顯高于2004-2009年。

(2)在空間上，青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異顯著：中部的縣級(jí)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平比較高，在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面能很好的支撐城鎮(zhèn)化的發(fā)展，發(fā)揮了有效的增長(zhǎng)極核作用，而周邊地區(qū)的縣級(jí)城鎮(zhèn)作為青海東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的重要組成，城鎮(zhèn)發(fā)展水平相對(duì)較低，城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力較差。

(3)在空間聯(lián)系上，Moran’I 指數(shù)和LISA集聚圖顯示研究區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化存在顯著的空間正相關(guān)，并且在時(shí)間序列上進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化高值區(qū)在空間上呈現(xiàn)出高度集聚態(tài)勢(shì)，低值區(qū)空間集聚在時(shí)間序列上經(jīng)歷擴(kuò)散與縮減兩個(gè)階段，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平斷層明顯。因此，東部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)中心城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮輻射擴(kuò)散作用，對(duì)周邊縣域地區(qū)起到帶動(dòng)作用，加強(qiáng)同鄰近周邊縣級(jí)城鎮(zhèn)的交流和聯(lián)系，推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展，縮小縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差距。

參 考 文 獻(xiàn)

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