《公共圖書館法》視野下的圖書館法治建設(shè)

曹光新

（廣西民族師范學(xué)院圖書館，廣西 崇左 532200）

黨的十九大報告明確提出：“完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化。”并將城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃。與此同時，《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）是我國第一部圖書館專門法，由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會于2017年11月4日通過，2018年1月1日起施行?！豆矆D書館法》旨在促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮公共圖書館功能，保證公民基本文化權(quán)益。十九大報告新要求與《公共圖書館法》的頒布無疑給新時期的公共圖書館建設(shè)發(fā)展指明了方向。作為城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，公共圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起創(chuàng)新文化服務(wù)理念與模式的重?fù)?dān)。探究新時期圖書館法治建設(shè)問題，對推動圖書館事業(yè)發(fā)展，保障公民基本文化權(quán)益無疑有著重要的意義。

1 《公共圖書館法》核心理念與特征

《公共圖書館法》內(nèi)容主要包括加強公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)、健全公共圖書館運行管理制度、進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館服務(wù)功能以及鼓勵各方參與公共圖書館事業(yè)，其推行的目的在于用法治思維與法治手段促進(jìn)公共圖書館保障人民群眾的基本文化權(quán)益。根據(jù)第十四次全國國民閱讀調(diào)查顯示，2016年我國成年國民綜合閱讀率達(dá)到79.9%，人均圖書閱讀量達(dá)到7.86本，與2015年的79.6%與7.84均有上升。基于此背景，《公共圖書館法》的頒布與實施無疑能夠完善圖書館頂層設(shè)計，推動圖書館法治建設(shè)，可進(jìn)一步激發(fā)全民閱讀熱情。同時，《公共圖書館法》從法定條件、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費等各方面強調(diào)了政府保障職責(zé)，促進(jìn)公共圖書館向城鄉(xiāng)基層延伸發(fā)展，也明確了公共圖書館與現(xiàn)代科技融合的發(fā)展方向，規(guī)定了公共圖書館與政府在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中的重要工作。圖書館建設(shè)發(fā)展中長期存在的“誰來管、誰來建、誰來讀”等現(xiàn)實問題都將得到有效解決。公共圖書館設(shè)施陳舊、數(shù)量不足、管理缺乏等問題都將有更明確的答案。[1]

縱觀世界各國，當(dāng)前一些西方國家圖書館面臨社會、經(jīng)濟以及技術(shù)等諸多瓶頸，不得不大幅削減公共圖書館建設(shè)經(jīng)費，一些國家與地區(qū)甚至對圖書館公益性社會服務(wù)提出質(zhì)疑，關(guān)閉圖書館。而我國公共圖書館近年來卻呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，《公共圖書館法》的頒布向社會宣告了國家對公共文化服務(wù)的大力支持，也展現(xiàn)出了圖書館由傳統(tǒng)服務(wù)模式向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)型的時代需求。且與英美、日本等發(fā)達(dá)國家同類型法律相比，我國《公共圖書館法》涉及主體范圍明顯更為廣泛。[2]具體涵蓋政府、行政部門、社會組織、用戶等各主體；在法律條文上對不同主體也有著詳實規(guī)定。

2 《公共圖書館法》對圖書館事業(yè)的影響分析

《公共圖書館法》明確規(guī)定政府加強公共圖書館建設(shè)的職責(zé)以及鼓勵引導(dǎo)社會力量參與圖書館建設(shè)的需求，同時對公共圖書館應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)功能、運行管理體系以及加強數(shù)字資源建設(shè)等多方面都做出了具體要求，為當(dāng)前我國公共圖書館發(fā)展建設(shè)指明了方向。

2.1 運行保障

《公共圖書館法》明確規(guī)定，公共圖書館應(yīng)免費開展文獻(xiàn)信息服務(wù)、圖書借閱、公益講座培訓(xùn)、公共空間設(shè)施開放等相關(guān)活動；改善圖書館服務(wù)條件、提升服務(wù)水平，積極聽取讀者意見，接受社會監(jiān)督。這也將進(jìn)一步引導(dǎo)圖書館把推動全民閱讀作為重要職責(zé)?！豆矆D書館法》明確了相關(guān)管理制度，在運行、服務(wù)等章節(jié)對現(xiàn)行管理制度實施了優(yōu)化與創(chuàng)新，例如文獻(xiàn)信息采集、免費開放、出版物交送制度，館際交流、經(jīng)費保障制度等。[3]此外，依據(jù)近年來我國公益文化單位實踐改革經(jīng)驗，《公共圖書館法》提出進(jìn)一步推動管辦分離，政事分開，健全公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)，吸收社會公眾以及專業(yè)人士參與，激活圖書館內(nèi)部發(fā)展?jié)撃?；賦予社會力量與專業(yè)人士參與圖書館建設(shè)權(quán)利，對于激發(fā)社會參與積極性、健全公共圖書館體系以及提升圖書館服務(wù)效能無疑有著極為重要的作用。

2.2 公眾參與

公共圖書館具有公益性質(zhì)，僅憑財政資金難以高效建設(shè)。因此《公共圖書館法》明確規(guī)定國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團體組織以及公民等依法向圖書館捐贈。具體從設(shè)立主體、參與模式、政策扶持以及享有權(quán)利等各方面對公眾參與圖書館建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時還鼓勵科研機構(gòu)圖書館、高校圖書館等一些類型圖書館向公眾開放，規(guī)定企事業(yè)單位、社會團體與公民依法向圖書館捐贈的，可依據(jù)相關(guān)稅收法律享受一定稅收優(yōu)惠。新形勢下，社會力量參與公共圖書館建設(shè)的途徑也更為廣泛，既能夠捐贈資金，也可捐贈建筑，以及人工服務(wù)等各種形式的社會力量參與公共圖書館建設(shè)的相關(guān)規(guī)定是《公共圖書館法》的亮點，也凸顯了新時期公共圖書館的建設(shè)服務(wù)特征。[4]

2.3 創(chuàng)新發(fā)展

作為我國首部圖書館法，《公共圖書館法》也展現(xiàn)出了時代精神。當(dāng)前隨著移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，社會已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代，社會公眾閱讀方式發(fā)生了極大變化?！豆矆D書館法》也規(guī)定國家應(yīng)構(gòu)建起互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持?jǐn)?shù)字資源保存技術(shù)與數(shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)研究，推動公共圖書館利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)向公眾提供更為便捷的服務(wù)，體現(xiàn)出了新時期對圖書館創(chuàng)新發(fā)展的需求。

2.4 讀者服務(wù)

《公共圖書館法》針對圖書館讀者服務(wù)有著更為細(xì)致的規(guī)定，例如其明確提出政府設(shè)立公共圖書館需設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，并結(jié)合少年兒童特征配備專業(yè)人員，為兒童閱讀服務(wù)與學(xué)校相關(guān)課外活動提供支持，同時規(guī)定應(yīng)考慮殘疾人、老年人等特殊群體特征，為其創(chuàng)設(shè)更便利的文化服務(wù)條件。并且《公共圖書館法》對全民閱讀的開展尤為重視，法律條文中多次提到全民閱讀，如第三條規(guī)定：“公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)?！钡谌鶙l規(guī)定：“公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀?！边@也給新時期公共圖書館服務(wù)工作提出了更高要求。

3 《公共圖書館法》視野下圖書館法治建設(shè)要素

基于《公共圖書館法》視角來看，公共圖書館法治建設(shè)的關(guān)鍵要素主要包括四類，即以政府為中心的主導(dǎo)要素，以圖書館為主體的供給要素，以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重點的技術(shù)要素和以公共文化服務(wù)為核心的服務(wù)要素。

3.1 主導(dǎo)要素

政府在公共圖書館服務(wù)建設(shè)中起著主導(dǎo)型作用，《公共圖書館法》整部法律針對政府的責(zé)任有著非常詳細(xì)的規(guī)定，其并不同于西方國家同類型法律的概括性表達(dá)，而是將政府職能明確細(xì)分到各個章節(jié)中，展現(xiàn)出了政府主導(dǎo)公共圖書館建設(shè)發(fā)展的理念。同時，《公共圖書館法》也明確提出進(jìn)一步推動管辦分離、政事分開，健全公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)，這也為公共圖書館建設(shè)發(fā)展提供了更和諧、自由的空間。未來政府參與公共圖書館建設(shè)的角色定位無疑將更為明確，進(jìn)一步做到“無為而治”。因此在當(dāng)前以法律規(guī)范與準(zhǔn)則為載體的背景下，政府等職能部門無疑是推動圖書館法治建設(shè)的首要保障要素。

3.2 供給要素

公共圖書館作為建設(shè)轉(zhuǎn)型以及圖書館公共文化服務(wù)供給主體，其承擔(dān)著健全公共文化服務(wù)的重?fù)?dān)，公共圖書館是現(xiàn)代文明的基石，是公共服務(wù)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前書香社會建設(shè)的重要部分。作為重要的公共文化設(shè)施，也是《公共圖書館法》中的法治建設(shè)主體?！豆矆D書館法》的實施向圖書館主體提出了新要求，要求圖書館員隊伍提升管理服務(wù)水平，強化素質(zhì)建設(shè)，不斷吸收與借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗與成果；要求圖書館加強環(huán)境等各方面建設(shè)，提升管理服務(wù)效能，為社會公眾提供更豐富的服務(wù)內(nèi)容與形式。因此公共圖書館作為主體應(yīng)以圖書館相關(guān)行業(yè)為主導(dǎo)，基于《公共圖書館法》充分調(diào)動圖書館內(nèi)部各個要素互相配合協(xié)調(diào)，以人力、財力與物力等載體，全面展現(xiàn)圖書館行業(yè)動力與活力。

3.3 技術(shù)要素

公共圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)項目主要局限于圖書借閱、檢索服務(wù)以及講座服務(wù)等內(nèi)容。近年來，隨著公共文化事業(yè)發(fā)展與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，圖書館對互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用日漸廣泛，開發(fā)出了諸多個性化服務(wù)平臺與服務(wù)模式，如圖書館APP、數(shù)字閱讀、眾籌閱讀等。同時，《公共圖書館法》第八條明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持發(fā)揮科技在公共圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用，推動運用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，提高公共圖書館的服務(wù)效能?！钡谒氖畻l也提出：“國家構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持?jǐn)?shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術(shù)研究。推動公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會公眾提供便捷服務(wù)?！笨偠灾?，未來隨著《公共圖書館法》的深入推行，公共圖書館建設(shè)服務(wù)將更為依賴數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

3.4 服務(wù)要素

對于現(xiàn)代公共圖書館而言，其服務(wù)的主體為社會公眾，因此無論何時，圖書館都需將服務(wù)因素置于重要地位，考慮如何方便讀者用戶，如何為公眾提供多樣化便捷服務(wù)。但就現(xiàn)狀來看，近年來我國公共圖書館事業(yè)雖然取得飛速進(jìn)展，在公眾服務(wù)、文化權(quán)益保障等方面承擔(dān)了重要職責(zé)，但其服務(wù)要素仍待進(jìn)一步完善，如在農(nóng)村地區(qū)公共圖書館的服務(wù)職能尚未充分展現(xiàn)，服務(wù)效能與服務(wù)質(zhì)量較低。而《公共圖書館法》在人員、資金等方面都對基層圖書館發(fā)展建設(shè)進(jìn)行了明確規(guī)定，帶來強有力的法律支撐，進(jìn)一步推動了公共圖書館法治建設(shè)的服務(wù)要素的完善。[5]

4 《公共圖書館法》視野下圖書館法治建設(shè)路徑選擇

基于對《公共圖書館法》視野下圖書館建設(shè)發(fā)展影響的要素分析與研究，從圖書館法治建設(shè)四要素出發(fā)，現(xiàn)從管理體系、功能定位等方面提出圖書館法治建設(shè)體系構(gòu)建路徑的選擇，具體如圖1所示。

圖1 圖書館法治建設(shè)體系

4.1 明確定位：健全組織管理框架

地方政府應(yīng)基于《公共圖書館法》總體要求，加快構(gòu)建公共圖書館地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，基于《公共圖書館法》新背景與新常態(tài)，公共圖書館需進(jìn)一步更新發(fā)展理念，拓展建設(shè)視野，承載更多公共文化服務(wù)使命與功能。因此公共圖書館需志存高遠(yuǎn)，積極主動地融入公共文化建設(shè)事業(yè)，樹立主動服務(wù)與勇于承擔(dān)的精神，充分發(fā)揮自身文化中心的作用與功能。

同時，《公共圖書館法》的推出進(jìn)一步促進(jìn)了政府職能由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)化，這也為公共圖書館建設(shè)發(fā)展提供了大空間與新機遇。在管理體制上，公共圖書館需進(jìn)一步推動行政管理向行業(yè)管理與間接管理的轉(zhuǎn)變，明確圖書館功能定位，健全法人治理結(jié)構(gòu)，強化績效考核等各項管理機制，推動圖書館理事會等組織建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)圖書館公共文化服務(wù)體制機制創(chuàng)新。在組織形態(tài)上，樹立大圖書館服務(wù)的總體格局，構(gòu)建起智慧、均等、便捷的公共圖書館服務(wù)體系。如當(dāng)前上海、廣州等地區(qū)的總分館模式，通過集中管理或者松散聯(lián)盟形式，發(fā)展建設(shè)大圖書館格局，強化圖書館信息資源樞紐功能。[6]

此外，需進(jìn)一步完善圖書館布局。當(dāng)前我國縣級以下基層圖書館網(wǎng)點少、藏書不足、服務(wù)能效有限等現(xiàn)實問題比較突出。圖書館布局應(yīng)由城市圖書館向社區(qū)圖書館的滲透，做好農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等規(guī)劃，基于群眾角度，將公共圖書館服務(wù)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道，尤其需面向農(nóng)村加強圖書館服務(wù)建設(shè)。具體需以流動文化服務(wù)、農(nóng)村文化幫扶、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)等為重點，推動圖書館公共文化均等化服務(wù)體系建設(shè)；縣級圖書館可廣泛設(shè)立分館與圖書室等機構(gòu)，使圖書館實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，為廣大群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，營造起全民閱讀的良好氛圍；同時進(jìn)一步保障弱勢群體與特殊群體文化需求。[7]具體需做到為未成年人教育服務(wù)，如設(shè)置青少年圖書館與青少年閱讀區(qū)域，設(shè)置專項經(jīng)費，配置專業(yè)人員；設(shè)立盲人閱讀區(qū)、老人閱讀區(qū)等特殊人群服務(wù)區(qū)域。

4.2 功能轉(zhuǎn)型：創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容模式

文化服務(wù)是公共圖書館的主要功能，也是公共圖書館的軟實力。在《公共圖書館法》推行的文化事業(yè)發(fā)展背景下，圖書館需進(jìn)一步推動服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由傳統(tǒng)圖書借閱服務(wù)功能向文化推廣交流的深度發(fā)展。

首先，針對服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)面向公眾需求，充分基于自身優(yōu)勢實現(xiàn)特色化、個性化服務(wù)。如舉辦面向不同受眾群體的專題培訓(xùn)講座；下基層為群眾開展科普知識宣傳；進(jìn)入企業(yè)開展職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)；開展愛心幫扶公益活動；舉辦各類讀書沙龍、主題閱讀、講座等相關(guān)活動，傳授閱讀經(jīng)驗，培養(yǎng)閱讀興趣，推廣全民閱讀等，使圖書館服務(wù)內(nèi)容做到融閱讀、交流、視聽等于一體，同時代接軌，滿足當(dāng)前公眾的具體需求。

其次，身處深度信息化時代，按照《公共圖書館法》對新時期圖書館創(chuàng)新發(fā)展需求，公共圖書館服務(wù)模式更應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快自身向復(fù)合型全媒體圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體來講，公共圖書館需充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)精神，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支持，以大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為核心，構(gòu)建起廣泛互聯(lián)、全網(wǎng)覆蓋的現(xiàn)代化、集約化、個性化現(xiàn)代圖書館服務(wù)模式。如構(gòu)建數(shù)字資源系統(tǒng)，建立數(shù)字云圖書館，向用戶提供快捷便利的數(shù)字資源；建設(shè)圖書自動借閱、共享系統(tǒng)，基于微信平臺、支付寶、眾籌閱讀等共享服務(wù)模式，加強數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分利用智能化、信息化手段，構(gòu)建高效、互聯(lián)的服務(wù)平臺。[8]

此外，積極探索“圖書館+”發(fā)展戰(zhàn)略，積極將公共文化服務(wù)元素滲透到各個行業(yè)與領(lǐng)域，延伸服務(wù)，拓展功能，構(gòu)建起城鄉(xiāng)文化服務(wù)客廳與文化便利店。因此公共圖書館需進(jìn)一步健全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建開放式結(jié)構(gòu)，如發(fā)展汽車圖書館、購物中心圖書館、地鐵圖書館等形式，充分發(fā)揮區(qū)域文化服務(wù)中心平臺的重要作用，用“圖書館+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”成就全民閱讀服務(wù)。

4.3 健全配套：搭建開放共享平臺

基于《公共圖書館法》對圖書館的文化服務(wù)新需求，公共圖書館需進(jìn)一步凝聚社會共識，促進(jìn)社會參與，搭建起開放共享的文化服務(wù)推廣平臺。

首先，公共圖書館應(yīng)主動出擊，有效聯(lián)合各類平臺，關(guān)注不同受眾群體，針對性開展閱讀推廣服務(wù)，深入?yún)⑴c社會教育、學(xué)校教育以及家庭教育，按主體、分層次實施文化服務(wù)活動，橫向延伸服務(wù)；同時，以合作互助機制為紐帶，以公共圖書館為主體，實現(xiàn)社會廣泛合作參與，引導(dǎo)與整合文化教育機構(gòu)、企業(yè)、社會媒體平臺等文化服務(wù)力量，構(gòu)建文化服務(wù)推廣聯(lián)盟；加強與政府機構(gòu)企事業(yè)單位、高校、社區(qū)街道等合作，推動服務(wù)體系創(chuàng)新；鼓勵公民、法人等組織參與公共圖書館建設(shè)，鼓勵“眾籌”型社會參與，協(xié)助社會組織自籌資金建立公共圖書館，全面延伸公共圖書館服務(wù)半徑，推動公共文化服務(wù)便捷化與均等化。[9]

此外，績效評估是加強公共文化服務(wù)監(jiān)管的重要手段。圖書館需基于《公共圖書館法》規(guī)定，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)全面的績效評估體系。其第四十二條明確規(guī)定公共圖書館需提升服務(wù)水平，構(gòu)建投訴渠道與反饋機制，積極聽取群眾意見，接受社會監(jiān)督。圖書館也應(yīng)做到充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺與手段，廣泛征詢公眾文化服務(wù)需求，引導(dǎo)廣大群眾評價圖書館文化服務(wù)效能，進(jìn)一步倒逼圖書館創(chuàng)新文化服務(wù)內(nèi)容與方式，健全公共文化服務(wù)體系。

5 結(jié)語

《公共圖書館法》的頒布，必將進(jìn)一步推動我國公共圖書館事業(yè)的體系化、時代化與專業(yè)化建設(shè)。在《公共圖書館法》的引領(lǐng)下，面對十九大對公共文化事業(yè)提出的新要求，公共圖書館應(yīng)將法治建設(shè)擺在重要位置，從管理體系、服務(wù)內(nèi)容形式等多角度出發(fā)，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的法治建設(shè)體系，滿足新時期現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系發(fā)展的時代需求，為推進(jìn)文化事業(yè)改革發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]周瑋，韓林，林棲鵠.《公共圖書館法》力促全民閱讀[J].人民周刊，2017（9）：18-19.

[2]郭佳.公共圖書館依法治館管見[J].圖書館學(xué)刊，2016（3）：33-36.

[3]王學(xué)思，等.各地文化工作者暢談公共圖書館法出臺發(fā)展獲堅實保障[N].中國文化報，2017-11-10（2）.

[4]萬紫千.公共圖書館法“出爐”，書湘四溢[N].人民法院報，2017-11-05（01）.

[5]李國新.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)與公共圖書館發(fā)展——《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》解析[J].中國圖書館學(xué)報，2015（5）：4-11.

[6]楊馨馨.讀者權(quán)、讀者權(quán)利體系解構(gòu)——基于《中華人民共和國公共圖書館法（征求意見稿）》的解讀[J].圖書館，2017（4）：1-5.

[7]賈紅穎.公共文化服務(wù)體系中的公共圖書館社會合作研究[D].保定：河北大學(xué)，2013.

[8]郭文寧.《公共文化服務(wù)保障法》視野下的圖書館法治建設(shè)[J].蘭臺世界，2017（13）：68-70.

[9]孫成珂.公共圖書館服務(wù)科學(xué)發(fā)展的原則與關(guān)鍵要素[J].圖書館學(xué)刊，2012（12）：82-83.