論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)

摘 要 信息時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了空前應(yīng)用，基于信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，其憑借著極為廣闊的交易范圍和便利服務(wù)，不僅極大程度提高了交易的效率，還有效降低了交易各方的消費(fèi)成本，已然成為時(shí)下商務(wù)貿(mào)易的中流砥柱。但由于我國相關(guān)發(fā)展和研究起步較晚，整體應(yīng)用水平仍處于摸索階段，使得網(wǎng)絡(luò)商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)中或多或少的存在著很多問題和風(fēng)險(xiǎn)，亟待借助法律的權(quán)威性和震懾力加以規(guī)制。因此，本文以網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益為切入點(diǎn)，簡要闡述了健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)法律體系的迫切性，總結(jié)了涉及網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)問題，并結(jié)合現(xiàn)行法律和發(fā)展趨勢提出了相關(guān)完善建議，以期為相關(guān)法律探討研究提供理論參考。

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)交易 消費(fèi)者權(quán)益

作者簡介：王力，內(nèi)蒙古科技大學(xué)文法學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.141

一、健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)法律體系的迫切性

關(guān)于健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)法律體系的迫切性，綜合國內(nèi)學(xué)者研究結(jié)果及時(shí)下發(fā)展具體形勢，主要存在以下幾點(diǎn)：

一是源于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高度融合?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)各行業(yè)領(lǐng)域都注入了一支強(qiáng)心劑。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的介入和引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易行為不再受地域以及時(shí)間的限制，極大程度提高了消費(fèi)活動(dòng)的范圍與頻率。但與之相對的是，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題愈來愈多，且日漸嚴(yán)峻，而國內(nèi)目前現(xiàn)有的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，且條款相對零散，對于消費(fèi)者的保護(hù)力度不足。

二是源于互聯(lián)網(wǎng)交易的根本特征?；ヂ?lián)網(wǎng)交易作為一種全新的概念，相較于傳統(tǒng)交易模式，其涉獵范圍更為寬廣。但目前國內(nèi)現(xiàn)有的與其相關(guān)的法律法規(guī)、管理方式對此規(guī)制并不完善。換言之，若僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理職能部門對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，則猶如大海撈針，隔靴搔癢。與此同時(shí)，基于互聯(lián)網(wǎng)交易高度頻密等特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易所衍生的消費(fèi)群體正逐日壯大，而針對這一消費(fèi)者群體的權(quán)益保障卻未能緊隨其后，與之匹配。由此引致現(xiàn)實(shí)中部分商家故意利用互聯(lián)網(wǎng)交易中的虛擬性強(qiáng)、消費(fèi)者自身法律意識(shí)薄弱等缺漏，或巧立名目，或偷龍轉(zhuǎn)鳳，極盡侵權(quán)之能事，而消費(fèi)者在遭遇這些侵權(quán)問題時(shí)，往往也是孤立無援、無法可依的。歸結(jié)造成上述現(xiàn)象的主要原因，多是由于目前對電子商務(wù)領(lǐng)域的法律體系缺漏、規(guī)制力度不足，令消費(fèi)者后盾缺失，同時(shí)也為不良商家制造“可趁之機(jī)”。

三是源于互聯(lián)網(wǎng)交易的基礎(chǔ)形勢?；ヂ?lián)網(wǎng)交易所涉內(nèi)容廣泛、且表現(xiàn)形式多變，是商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)數(shù)字化的直接表現(xiàn)。具體地說，目前建構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)上的活動(dòng)主要涵蓋了貨幣流、信息流、物資流、服務(wù)流等多項(xiàng)核心平臺(tái)。而在這一系列平臺(tái)業(yè)務(wù)開展的過程中，消費(fèi)者所扮演的角色尤為重要，因此對其給予法律的保護(hù)也是極為迫切的。

綜上，以網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益為保護(hù)要點(diǎn)，建立健全相關(guān)法律保護(hù)制度，不僅是穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是法律機(jī)制職能在建構(gòu)法治社會(huì)道路過程中的直接體現(xiàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)常見問題

縱觀國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的時(shí)間軸，可知國內(nèi)真正意義上涉足互聯(lián)網(wǎng)交易的時(shí)間略為落后于國外，至今仍處于摸索階段，整體應(yīng)用水平較低。因此，在司法實(shí)務(wù)中，因互聯(lián)網(wǎng)交易所引發(fā)的法律問題也是不絕于耳，例如，互聯(lián)網(wǎng)交易合同效力、互聯(lián)網(wǎng)交易支付形式、互聯(lián)網(wǎng)交易安全以及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題的解決仍然缺乏直接有效、完善齊備的法律調(diào)整，亟待規(guī)范化、體系化。具體地說，司法實(shí)務(wù)中常見的幾種網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題有：

（一）網(wǎng)絡(luò)交易法律制度有欠完善

現(xiàn)行法律中，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保障的專門法律僅有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。其中，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的相關(guān)規(guī)定多為規(guī)范性條款，并無規(guī)定具體的、明確的懲罰性內(nèi)容，缺乏強(qiáng)制力和可行性，也沒有針對新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易等跨界平臺(tái)的具體規(guī)制規(guī)定。由此可見，法律的滯后性，在一定程度上使得消費(fèi)者在面臨網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時(shí)孤立無援，同時(shí)也使得整個(gè)法律機(jī)制體制難以貼合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，長此以往，法律將無法適應(yīng)和滿足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求，出現(xiàn)需求斷層，從而引發(fā)更多衍生問題。

（二）消費(fèi)者公平交易權(quán)難以保障

公平交易權(quán)是消費(fèi)者購買商品時(shí)與銷售者公平交易的權(quán)利，包括獲得質(zhì)量保障和價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件的權(quán)利。但在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，交易的過程往往存在著消息不對稱等問題。例如，商家通常會(huì)推出各類琳瑯滿目的促銷方式、營銷手段，而使得消費(fèi)者對商品的真實(shí)情況知之甚少；再加之網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特點(diǎn)，消費(fèi)者根本無法直接接觸商品及商家，只可單憑網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)商家美化過的圖片進(jìn)行商品的了解和辨識(shí)，由此很容易出現(xiàn)信息失真的情況，最終導(dǎo)致購物感受和消費(fèi)體驗(yàn)都不理想。而且，在這一交易活動(dòng)實(shí)踐中，交易鏈通常涉及多個(gè)參與主體，一旦任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將造成消費(fèi)者合法權(quán)益的損害。例如，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的產(chǎn)品侵權(quán)糾紛，消費(fèi)者往往只知道網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的銀行匯款賬號(hào)或是服務(wù)網(wǎng)址，對于其真實(shí)身份、地址，有無在行政部門進(jìn)行注冊登記，以及能否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任等問題均不知情，要想維權(quán)，障礙重重。由此可見，在互聯(lián)網(wǎng)交易中的消費(fèi)者，通常都是處于弱勢的一方，遭遇侵權(quán)不僅無處聲討，亦無處維權(quán)。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的違法成本偏低

現(xiàn)行的政策規(guī)定對于互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的準(zhǔn)入條件設(shè)置相對較低，簡單的申辦手續(xù)即可取得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的認(rèn)證資格。而作為互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的所有者，在創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)虛擬交易場所的過程中，往往也并不重視對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的營業(yè)資格審查及信息披露完善性的審查。再加上國內(nèi)缺乏專門針對電子商務(wù)貿(mào)易來往的法律體系，經(jīng)營者的違約、違法成本較低。使得現(xiàn)實(shí)中部分經(jīng)營者以身試法，將互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)當(dāng)成了違約、違法活動(dòng)的“保護(hù)傘”。

（四）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者求償權(quán)欠缺保障

消費(fèi)者在傳統(tǒng)交易中若遭受財(cái)產(chǎn)損失，維權(quán)渠道較多、且直接有效，均可依法獲得賠償。然而，互聯(lián)網(wǎng)交易活動(dòng)中的權(quán)益保護(hù)，就顯得舉步維艱了。具體地說，首先是受制于地域原因，消費(fèi)者與商家之間的信息極不對稱，消費(fèi)者通常不能找到或是難以找到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的具體所在，即便找到，維權(quán)所展開的訴訟需支出的成本也是相當(dāng)高昂的，因此實(shí)踐中大多消費(fèi)者終因維權(quán)程序復(fù)雜且伴隨較多不確定因素，而不得不放棄對合法權(quán)益尋求法律保護(hù)的途徑。其次，基于電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法律的缺漏的現(xiàn)狀和法院“審理難、執(zhí)行難”等一系列客觀現(xiàn)實(shí)，使得互聯(lián)網(wǎng)交易中的消費(fèi)者維權(quán)之路更顯艱難。

三、完善網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)的若干建議

（一）從實(shí)際出發(fā)，健全網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)法律保護(hù)體系

完善互聯(lián)網(wǎng)交易中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，同時(shí)完善的法律規(guī)范也是網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者的后盾和保障，尤其是電子商務(wù)糾紛矛盾不斷激化的當(dāng)下，亟待完善相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)交易立法，建立與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)交易法律體系，加強(qiáng)法律對互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的規(guī)制。具體的說，首先需要政府及相關(guān)職能部門充分發(fā)揮引導(dǎo)和職稱作用，革新思想認(rèn)知，善于參考借鑒發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的、專門的針對線上平臺(tái)交易及電子商務(wù)制定的法律規(guī)范，以我國實(shí)際國情為支點(diǎn)，將二者加以糅合，以確?，F(xiàn)行法律政策的實(shí)效性和有效性。其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大現(xiàn)行法律的完善性和強(qiáng)制力，增加和補(bǔ)充專門針對網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的條款，確保法律觸角對交易全過程的全面覆蓋，為網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者群體提供切實(shí)、可行的法律制度保障。例如，可通過對現(xiàn)有法律術(shù)語，進(jìn)行與互聯(lián)網(wǎng)交易經(jīng)營相契合的擴(kuò)充解釋，明確例舉網(wǎng)絡(luò)交易中各方權(quán)利義務(wù)及權(quán)益保護(hù)的具體措施和途徑，確保法律規(guī)定能夠貼合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，為其有序發(fā)展提供切實(shí)可行的法律保障。

（二）加大對網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者的保護(hù)力度，充分發(fā)揮地方消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的積極作用

隨著互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)之間的競爭日趨白熱化，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些惡性競爭事件。所以，為最大限度降低惡性競爭所造成的負(fù)面影響，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的積極性，不斷從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索制定規(guī)范、可行的行規(guī)、行約，以有效遏制行業(yè)間的惡性競爭，建立并實(shí)行行業(yè)自律和消費(fèi)者自律機(jī)制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)規(guī)范、有序地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)。其次，嘗試成立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者行業(yè)協(xié)會(huì)，并將其納入政府職能部門的監(jiān)管范圍，確保監(jiān)督管理覆蓋全體成員；同時(shí)，確保及時(shí)公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的經(jīng)營信息，構(gòu)建完善的信用評級機(jī)制，務(wù)必保障信用信息真實(shí)、公正，為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)提供指引。此外，還可以地方為前沿陣地，開展相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)交互平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)權(quán)益等主題宣傳活動(dòng)，引領(lǐng)民眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。

（三）進(jìn)一步加大對互聯(lián)網(wǎng)交易侵權(quán)行為的懲治力度

前文已述，互聯(lián)網(wǎng)交易過程中消費(fèi)者與經(jīng)營者之間存在明顯的信息不對稱問題，這就需要作為互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的所有者，必須肩負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格與信息審查義務(wù)，但凡網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者出現(xiàn)侵權(quán)、違法行為，一律嚴(yán)肅處理；同時(shí)，積極協(xié)助行政執(zhí)法部門完成對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信息披露。而政府及相關(guān)行政執(zhí)法部門，也應(yīng)進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及交易違法行為的懲治力度，督促互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的所有者和經(jīng)營者自覺、主動(dòng)、積極履行審慎義務(wù)。此外，要探索建立行業(yè)自律體系和監(jiān)督管理機(jī)制，并將其納入管理監(jiān)督范圍，將法律保護(hù)規(guī)定真正貫徹落實(shí)，為維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)市場的健康、有序發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好經(jīng)營環(huán)境。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)交易為廣大經(jīng)營者帶來了前所未有的機(jī)遇，也為消費(fèi)者提供了更為便捷、高效的交易渠道。因此，亟待健全法律制度，積極宣傳網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)“防騙”技巧，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)交易活動(dòng)，促其步入法制軌道健康發(fā)展，以切實(shí)改善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀，助力互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

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