新常態(tài)下供銷社經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新研究

丁芳麗

（安徽財經(jīng)大學(xué) 中國合作社研究院，安徽 蚌埠233041）

隨著農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，供銷社作為一種合作經(jīng)濟(jì)組織，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級已成為備受關(guān)注的話題。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視供銷合作社綜合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在新的社會背景下要繼續(xù)辦好供銷合作社。2017年2月24日中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠在全面深化供銷社綜合改革工作電視電話會議上表示，完善推廣試點經(jīng)驗，全面深化綜合改革，全系統(tǒng)要堅持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革[1]。全面深化供銷社綜合改革，為供銷社適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)創(chuàng)新發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

一、我國供銷社發(fā)展研究分析

（一）我國供銷社系統(tǒng)綜合經(jīng)營狀況分析

根據(jù)中國供銷合作網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，近十年來，全國供銷系統(tǒng)銷售總額持續(xù)增長，統(tǒng)計結(jié)果如表1和圖1所示。由表1可知，2016年的銷售總額達(dá)47 760.6億元，同比增長10.9%。其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售總額、消費品類零售額和再生資源類銷售額分別為7 986.7億元、15 435.3億元、2 664.6億元，分別增長9.8%、16.6%和12.5%[2]。而2007年全國供銷系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額為9 198.2億元，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售總額為2 257.0億元，日用消費品類消費額為2 169.5億元，再生資源類銷售額為724.0億元[3]。2007—2016年，銷售總額增長約420%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售額增長約250%；日用消費品類銷售額增長約610%；再生資源類銷售額增長約270%。由圖1不難看出，全國供銷系統(tǒng)綜合經(jīng)營狀況良好，銷售總額增長速率較高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售額和再生資源類銷售額保持較低速率增長，日用消費品類消費額總體趨勢是上升的，但2014年的銷售額在近十年內(nèi)達(dá)到最低，之后以較高速率增長。

表1 2007-2016年全國供銷系統(tǒng)綜合經(jīng)營狀況

圖1 2007-2016年全國供銷系統(tǒng)綜合經(jīng)營情況

2017年第一、二季度，全國供銷社總系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額23 491.6億元，同比增長14.4%，增長速度增加了3.3個百分點[4]。其中，農(nóng)副產(chǎn)品銷售額7 587.6億元，同比增長26.4%，日用消費品零售總額7 796.9億元，同比增長10.7%，比社會消費品零售總額增速約高0.4個百分點。其中，電子商務(wù)和在線商品交易額快速增長，達(dá)到4 172.0億元。因此可以看出，以綜合改革促進(jìn)供銷社發(fā)展的效果十分顯著。

（二）全國供銷社綜合改革試點分析

2014年4月，河北、山東、浙江、廣東確定為綜合改革試點[5]。根據(jù)“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的要求，四個試點省份因地制宜，探索出符合自身發(fā)展的特色之路。

河北省供銷合作社在組織體系和農(nóng)村金融體系方面進(jìn)行了創(chuàng)新，開拓了用電子商務(wù)平臺發(fā)展經(jīng)營服務(wù)體系的新模式。創(chuàng)新之處主要分為以下三部分：第一部分是形成了縣及縣以下供銷社與農(nóng)民合作社的融合發(fā)展模式；第二部分是逐步推進(jìn)農(nóng)村合作金融服務(wù)；最后一部分是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”在流通網(wǎng)絡(luò)上的存在優(yōu)勢，進(jìn)而提高供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平。

山東省供銷社把土地托管作為切入點，建立了綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)為農(nóng)服務(wù)的改革體系。包括三點內(nèi)容：一是形成了以土地托管為主要形式的服務(wù)模式；二是建立了“黨建帶社建村社共建”為農(nóng)服務(wù)協(xié)同機(jī)制；三是形成了“3控3×6+1”雙線運行機(jī)制。

浙江省供銷社以供銷社的綜合改革為依托，積極推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)[6]。

廣東省供銷社把重點放在建設(shè)社有企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)體系上。擴(kuò)展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升；以調(diào)整優(yōu)化社有資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社有企業(yè)同業(yè)整合與內(nèi)外聯(lián)合，培育了一批具有較強(qiáng)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。

二、我國供銷社在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的突出問題

供銷合作社成立60多年來，已逐漸發(fā)展為一個網(wǎng)絡(luò)布點遍及全國各地的龐大的網(wǎng)絡(luò)體系。供銷社既加快了農(nóng)村商品生產(chǎn)的步伐又推動了我國經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)。經(jīng)過多年探索和發(fā)展，供銷社取得了顯著成就。然而多年的發(fā)展，特別是農(nóng)村市場化改革以后，供銷社面臨的挑戰(zhàn)與問題日益增多，嚴(yán)重制約了供銷社整體優(yōu)勢的發(fā)揮。在新常態(tài)下，我國供銷社在經(jīng)營過程中表現(xiàn)出以下突出問題。

（一）流通方式現(xiàn)代化的推進(jìn)力度與流通網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)力不足

一是由于現(xiàn)代化流通方式?jīng)]有普及到全國各地，使得供銷社與龍頭企業(yè)無法滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要。另外，電子商務(wù)平臺的發(fā)展比較緩慢，使得“線上”“線下”無法有效結(jié)合，這對建立現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系帶來不利影響，還制約了足不出戶的農(nóng)民從現(xiàn)代流通中獲益。

二是“新網(wǎng)工程”的作用需要改善，使其惠及廣大農(nóng)民。各類龍頭企業(yè)在其業(yè)務(wù)規(guī)模、資本運營能力與流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率上，體現(xiàn)出流通網(wǎng)絡(luò)對市場份額的主導(dǎo)力量，這也使供銷社在農(nóng)村整個農(nóng)產(chǎn)品流通中受到很大影響。

（二）松散的運行機(jī)制使得經(jīng)營模式單一

我國供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建立的前提是農(nóng)貿(mào)市場，基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)針對當(dāng)時農(nóng)民買難、賣難的諸多難題給予相應(yīng)的對策。但多年來分散、無組織化的經(jīng)營方式使得供銷合作社經(jīng)營商品的種類有限，主要為農(nóng)民必需的生產(chǎn)、生活資料，因而造成供銷合作社經(jīng)營范圍單一。另外，還有一些地方，由于交通不暢、消費群體不集中等問題，使得基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)無法到達(dá)，所以大多數(shù)農(nóng)民的物質(zhì)生活需求也就無法得到滿足。

（三）經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局不均勻

多年以來，供銷社系統(tǒng)因為具有“點多、面廣、腿長”的特點而建立了連接城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)。但是由于我國地域人口分布不均勻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因，供銷社系統(tǒng)建立起來的網(wǎng)絡(luò)也存在諸多缺陷，比如規(guī)模小、網(wǎng)點分布不均勻等問題。很多地區(qū)由于行政區(qū)域劃分等因素而出現(xiàn)同類企業(yè)競爭的惡劣現(xiàn)象，使得整個供銷社系統(tǒng)出現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)效率低下、經(jīng)營環(huán)境不良等問題。網(wǎng)絡(luò)是全體供銷社系統(tǒng)經(jīng)營建設(shè)的血管和基礎(chǔ)，其地位不可或缺。供銷社要想真正實現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)就必須真正地在農(nóng)民、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上有選擇性地建立網(wǎng)點。鋪好點、連好線、建成網(wǎng)才是將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢真正變成供銷社的核心競爭優(yōu)勢，才能更充分地發(fā)揮供銷社的職能作用。

（四）缺乏創(chuàng)新型的營銷策略

現(xiàn)在一些企業(yè)是從原有供銷社系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)化而來的，原有員工比例較高，傳統(tǒng)經(jīng)營生產(chǎn)模式影響大，企業(yè)員工改革創(chuàng)新能力較差，企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力，看到其他地域發(fā)展得好的項目，就會盲目采取“復(fù)制”的模式，而忽視了地域差異性，盲目跟風(fēng)而以失敗告終。還有一些地區(qū)只注重農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植，而忽略了市場需求、銷售手段等因素，導(dǎo)致供過于求，使得大量農(nóng)副產(chǎn)品銷不出去而虧損嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)信息受市場需求影響因素較大，供銷社系統(tǒng)應(yīng)擁有完備的營銷策略，從而形成完整、高效的銷售體系，讓農(nóng)產(chǎn)品從種植期就開始營銷，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對路，真正實現(xiàn)幫助農(nóng)戶保值增值的目的。

三、新常態(tài)下供銷社轉(zhuǎn)型的原因

（一）“三農(nóng)”問題的長期存在

由于我國農(nóng)村人口眾多，占地面積也相對巨大，再加上農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置，這些因素決定了“三農(nóng)”問題在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要性[7]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個地方針對“三農(nóng)”問題做了重要講話，重點說明了推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有方向性和戰(zhàn)略性的諸多難題，2017年的黨中央一號文件繼續(xù)將“三農(nóng)”問題放在首位[8]。雖然我國一直不斷加大對農(nóng)業(yè)的扶植力度，但是相對于第二、第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加不太顯著，但其影響范圍卻在不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)收入差距拉大、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難、農(nóng)民收入難以得到更好的保障等已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

表2 2007—2015年農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重

表2反映了2007—2015年我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比及變化趨勢。由表中數(shù)據(jù)可知，鄉(xiāng)村就業(yè)人員在全社會就業(yè)人員中所占份額由2007年的58.9%降至2015年的47.8%，減少了11.1%；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在全社會就業(yè)人數(shù)中所占份額由2007年的40.8%減少到2015年的28.3%，減少了12.5%；農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重在2009年為3.3%，而最近幾年穩(wěn)定在3.1%，減少了0.2%。綜上所述，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比呈下滑趨勢。

（二）新常態(tài)下的新需要

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大趨勢，供銷社應(yīng)當(dāng)主動順應(yīng)，積極應(yīng)對[9]。隨著經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，我國農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了諸多障礙，主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后；農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全；農(nóng)民在組織化生產(chǎn)方面能力較差、經(jīng)營手段陳舊；農(nóng)民收入增長緩慢，致富困難；農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道不暢等。我國的農(nóng)村建設(shè)面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)急需一個帶有中國特色的為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)也為綜合性的服務(wù)組織提出了更高層次的要求。

首先要確保農(nóng)民收入能夠持續(xù)穩(wěn)定增加。實現(xiàn)農(nóng)民收入不斷增加的途徑是制定相關(guān)的有效制度。諸多案例分析表明，合作社可以有效推動農(nóng)業(yè)進(jìn)步又能保障農(nóng)民的利益。通過供銷基本職能，把資金、技術(shù)、生產(chǎn)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，減少其銷售環(huán)節(jié)，加大農(nóng)副產(chǎn)品利潤，從而使農(nóng)民的收入得到增長。其次要建立健全農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道。隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐逐漸加快，農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)出每年都有所增加，其供應(yīng)能力也在逐漸上升。然而有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品而無暢通的流通、銷售渠道，無疑會阻礙農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。供銷社長期以來作為為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織能夠扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，為農(nóng)民提供多樣化的流通渠道，以保障農(nóng)副產(chǎn)品的流通效率，有效傳遞先進(jìn)的科學(xué)種植技術(shù)、有效引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、供銷社經(jīng)營模式的創(chuàng)新途徑

在新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)不斷發(fā)生著變化。供銷合作社改革要與時俱進(jìn)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)適度范圍經(jīng)營的新趨勢，面向農(nóng)民和諸多新興農(nóng)業(yè)企業(yè)，拓展服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式[10]。供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的重要組織，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提高綜合實力，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，推動傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程，切實做好與“供銷e家”全國電商平臺的對接，打造“網(wǎng)上供銷社”，使供銷社更好地服務(wù)農(nóng)民，方便他們的生產(chǎn)和生活。

（一）倉儲物流配送模式

供銷社在發(fā)展電子商務(wù)的過程中，倉儲物流配送極其重要，因為它能有效解決農(nóng)產(chǎn)品“單打獨斗”的問題。統(tǒng)一配送及管理能增加農(nóng)產(chǎn)品價值，由于供銷社具有覆蓋面廣的優(yōu)勢，可以充分利用此優(yōu)勢來打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，增加農(nóng)民收入[11]。四川省成都市金堂縣供銷聯(lián)社，就如何打通農(nóng)村電商“最后一公里”這個問題進(jìn)行了探索[12]。在2016年，縣供銷聯(lián)社已創(chuàng)立了500余家農(nóng)資放心店，涉及221個行政村，還有100余家農(nóng)村綜合服務(wù)社農(nóng)村網(wǎng)點，這些舉措補(bǔ)充了農(nóng)村電商無力到達(dá)鄉(xiāng)村的劣勢。2017年4月7日，貴州省臺江縣農(nóng)網(wǎng)倉儲物流配送中心正式開業(yè)，該配送中心設(shè)施齊全，設(shè)有辦公區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、包裝分揀區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送區(qū)等，助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國。

（二）“農(nóng)超對接”模式

隨著供銷社經(jīng)營發(fā)展的需要，“農(nóng)超對接”模式也逐漸發(fā)展起來。其含義是根據(jù)農(nóng)民針對市場的需求來生產(chǎn)產(chǎn)品，還縮短了流通環(huán)節(jié)。直接采購的優(yōu)點在于能減少20%～30%的流通成本，對于消費者而言，降低了成本，讓他們得到較大滿足。“農(nóng)超對接”從農(nóng)民角度看，減少了流通環(huán)節(jié)，最終使得農(nóng)民收入增加；從超市角度看，超市得到了優(yōu)質(zhì)新鮮農(nóng)產(chǎn)品，從而保障了超市供應(yīng)新鮮有機(jī)綠色食品，滿足消費者的不同需要。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品存在“賣難”問題，而“農(nóng)超對接”模式正好可以解決此問題，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，并且對農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制的構(gòu)建、農(nóng)民收入水平的提高以及農(nóng)村建設(shè)等問題具有重要影響。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+‘三農(nóng)’”模式

2015年中央政治局常委會議提出全方位的創(chuàng)新，包括產(chǎn)品、模式、供給、消費、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)等方面的創(chuàng)新，要求用創(chuàng)新的思維來促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+‘三農(nóng)’”是我國供銷社轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的極佳選擇。如何構(gòu)建獨特的供銷系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+‘三農(nóng)’”模式[13]？首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”的成功模式具有重要的作用，其獨特性在于競爭力。一是善于把握定位；二是善于網(wǎng)羅人才；三是善于將理論與實際相聯(lián)系不斷探索新的發(fā)展模式。其次，建立起“政府推動、供銷主導(dǎo)、部門合力、企業(yè)主體”的完整體系，使得各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。最后，供銷社要積極適應(yīng)市場需求探索“互聯(lián)網(wǎng)+‘三農(nóng)’”新模式。

（四）新型的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式

20多年來，我國電子商務(wù)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，歷經(jīng)四個熱潮階段：圖書、服裝、3C、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。2006年至今，在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運營上，是多品牌、多模式的自由競爭階段，生鮮農(nóng)產(chǎn)品可以網(wǎng)上交易，美味七七、樂康等多種生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺采用品牌運營模式[14]，B2C、C2C、C2B、O2O等農(nóng)產(chǎn)品電商逐漸出現(xiàn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)的不斷成長，形成了“兩超一強(qiáng)多眾”的具有農(nóng)產(chǎn)品特征的創(chuàng)新格局：“兩超”是指阿里巴巴的平臺模式和京東的自營模式；“一強(qiáng)”是指蘇寧的O2O模式；“多眾”是指村郵樂購、1號店、青年菜君、供銷e家、天天果園等具有成長性的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。創(chuàng)立新型的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，首先要打造推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全產(chǎn)業(yè)鏈和建立利益分享機(jī)制，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量問題；其次，規(guī)范城市快遞和快遞包裹的“二次污染”；最后以“電商+培訓(xùn)+帶動”的模式加強(qiáng)農(nóng)村電商方面人才培訓(xùn)和跨區(qū)域培訓(xùn)。

五、結(jié)語

供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。在新常態(tài)下，如何將供銷社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的生力軍和綜合平臺，這是新的課題，也是新的挑戰(zhàn)。破解難題的關(guān)鍵就在于大力推進(jìn)供銷社的全面改革，尤其是經(jīng)營手段、模式的創(chuàng)新，經(jīng)過綜合改革，使之成為具有規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系[15]。積極探索新型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式和流通渠道，著重發(fā)展農(nóng)超對接、倉儲物流配送、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，努力打造一種系統(tǒng)化、規(guī)模化、品牌化流通服務(wù)新格局，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的宗旨，讓農(nóng)民享受到切實的增值收益。

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