我國(guó)未來(lái)人口長(zhǎng)期變動(dòng)情景

陳蓉 左學(xué)金 王美鳳

摘要：作為研究人口長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)的主要理論模型，穩(wěn)定人口模型對(duì)考察我國(guó)未來(lái)人口變動(dòng)情景具有重要參考價(jià)值。基于穩(wěn)定人口模型，通過(guò)對(duì)穩(wěn)定生育率水平的三種假設(shè)以及實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生育率的三種不同時(shí)間跨度設(shè)定，組合為我國(guó)未來(lái)人口變動(dòng)的九種情景，分別模擬我國(guó)人口從現(xiàn)狀過(guò)渡至穩(wěn)定人口的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)：我國(guó)人口變動(dòng)存在強(qiáng)大的慣性，從當(dāng)前的非穩(wěn)定人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定人口需要80年左右的時(shí)間；除了將生育水平長(zhǎng)期保持在更替水平可以實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)以外，任何低于更替水平的生育率終將會(huì)導(dǎo)致人口規(guī)模不斷萎縮與年齡結(jié)構(gòu)高度老化；生育水平高低在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響是決定性的。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定人口；生育水平；人口年齡結(jié)構(gòu)；人口規(guī)模

中圖分類號(hào)： C921文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0257-5833（2018）01-0055-09

作者簡(jiǎn)介：陳蓉，上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心（上海市醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）助理研究員；左學(xué)金，上海社會(huì)科學(xué)院研究員；王美鳳，上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心（上海市醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）助理研究員（上海200040）

一、引言

所謂“穩(wěn)定人口”，是指出生率、死亡率和年齡結(jié)構(gòu)都保持不變的人口狀態(tài)。盡管在實(shí)際生活中由于出生率（由育齡婦女?dāng)?shù)量與生育率水平?jīng)Q定）與死亡率的不斷變動(dòng)，這種穩(wěn)定人口狀態(tài)很難（或者不可能）實(shí)現(xiàn)，但是作為人口長(zhǎng)期變動(dòng)的理論模型，穩(wěn)定人口模型對(duì)考察我國(guó)未來(lái)人口長(zhǎng)期變動(dòng)情景仍具有重要參考價(jià)值。

首先，未來(lái)我國(guó)人口的生育率可能在某一水平上下的狹窄區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。如近20年來(lái)，日本的總和生育率在1.3上下波動(dòng)，韓國(guó)的生育率在1.2上下波動(dòng)，我國(guó)香港、澳門地區(qū)的生育率在1.1上下波動(dòng)①。這些國(guó)家或地區(qū)的總和生育率，雖然不是嚴(yán)格地穩(wěn)定在某一水平，但是卻穩(wěn)定在某一水平上下的較窄區(qū)間內(nèi)，這種情況不妨稱之為“相對(duì)穩(wěn)定的生育率”。如果這樣相對(duì)穩(wěn)定的生育率持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，那么就有可能通過(guò)相應(yīng)的穩(wěn)定人口模型，來(lái)逼近和考察在相對(duì)穩(wěn)定的生育率水平下，未來(lái)人口規(guī)模和年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。

其二，從生育政策的視角來(lái)考慮，我國(guó)政府常常將生育率穩(wěn)定在某一水平作為政策目標(biāo)，如“穩(wěn)定低生育水平” 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）、《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2011〕39號(hào)）等政府文件中有“穩(wěn)定低生育水平”的提法。，或?qū)⒛骋簧剑ㄈ缈偤蜕蕿?.8） 國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組：《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，《人口研究》2007年第1期。、某年出生數(shù)（如每年出生數(shù)長(zhǎng)期穩(wěn)定在1200萬(wàn)上下） 蔣正華：《從科學(xué)發(fā)展高度看人口問(wèn)題》，《全球化》2013年第5期。作為最優(yōu)生育水平。如果將生育率長(zhǎng)期保持在某一水平作為政策目標(biāo)，就需要借助于穩(wěn)定人口模型來(lái)研究該政策目標(biāo)下的長(zhǎng)期人口學(xué)后果。

其三，近年來(lái)，人們對(duì)于改變或“扭轉(zhuǎn)”現(xiàn)有人口變動(dòng)趨勢(shì)所需要的時(shí)間長(zhǎng)短，即“人口慣性”大小的判斷存在分歧。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，生育率過(guò)低的擔(dān)心是多余的，因?yàn)樵诒匾獣r(shí)我們可以及時(shí)把生育率提升到較高水平，來(lái)緩解和消除生育率過(guò)低所造成的不良后果。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人口變動(dòng)具有慣性，在“人口慣性”的作用下，改變現(xiàn)有人口變動(dòng)趨勢(shì)是需要很長(zhǎng)時(shí)間的。顯然，可以通過(guò)穩(wěn)定人口模型，來(lái)模擬和考察在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生育率以后，需要多長(zhǎng)時(shí)間才能克服“人口慣性”，從非穩(wěn)定人口最終進(jìn)入某種穩(wěn)定人口狀態(tài)。

蔣正華教授曾提出本世紀(jì)末我國(guó)人口將進(jìn)入穩(wěn)定人口狀態(tài)，但并沒(méi)有對(duì)過(guò)渡期問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討 蔣正華：《從科學(xué)發(fā)展高度看人口問(wèn)題》，《全球化》2013年第5期。。本文試圖在此基礎(chǔ)上開(kāi)展更為深入細(xì)致的研究。文章將基于穩(wěn)定人口模型，模擬不同生育率情景下的未來(lái)百年我國(guó)人口長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)，著重回答兩個(gè)研究問(wèn)題：其一，我國(guó)人口從當(dāng)前的非穩(wěn)定人口變動(dòng)至穩(wěn)定人口需要多長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)渡期；其二，在不同的穩(wěn)定生育率假設(shè)下，所實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定人口的人口規(guī)模、增長(zhǎng)率與年齡結(jié)構(gòu)將如何演變。在我國(guó)生育政策經(jīng)歷了2013年“單獨(dú)兩孩”與2015年“全面兩孩”較短時(shí)間內(nèi)兩次調(diào)整的背景下，希望本文的研究結(jié)果能對(duì)我國(guó)未來(lái)生育政策如何進(jìn)一步調(diào)整的決策提供參考。文章將首先介紹模擬思路、方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及九種情景設(shè)定中生育、死亡等各方面參數(shù)設(shè)置等；其后，報(bào)告九種方案的模擬結(jié)果，主要分析和探討我國(guó)人口從當(dāng)前非穩(wěn)定狀態(tài)變動(dòng)至穩(wěn)定狀態(tài)的過(guò)渡期時(shí)長(zhǎng)，以及這一過(guò)程中人口規(guī)模、增長(zhǎng)率、年齡結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期變動(dòng)情景；最后，對(duì)本文的主要研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)與討論。

二、模擬思路及情景設(shè)定

（一）思路、方法及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

穩(wěn)定人口模型是進(jìn)行人口長(zhǎng)期趨勢(shì)研究的重要理論工具。根據(jù)穩(wěn)定人口的定義，人口從非穩(wěn)定趨向穩(wěn)定狀態(tài)的條件是出生率、死亡率長(zhǎng)期保持不變，從而自然增長(zhǎng)率長(zhǎng)期保持不變。當(dāng)人口達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)后，年齡結(jié)構(gòu)保持不變，人口總量以一個(gè)不變的速率遞增或遞減，若人口增長(zhǎng)率為零，則人口總量保持不變，即為靜止人口。所以說(shuō)，靜止人口是穩(wěn)定人口的一個(gè)特例，實(shí)現(xiàn)靜止人口的條件是生育水平長(zhǎng)期保持在更替水平。最終實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定人口規(guī)模主要取決于低于更替水平的生育率保持多久，保持得越久，則最終實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定人口規(guī)模越小。本文假定我國(guó)是一個(gè)封閉人口（即假定國(guó)際遷移為零），采用隊(duì)列要素法，在死亡模式不變、年齡別死亡率隨預(yù)期壽命變化的情況下，模擬不同生育率水平情景下的我國(guó)未來(lái)人口長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)，并對(duì)人口從非穩(wěn)定狀態(tài)變動(dòng)到穩(wěn)定狀態(tài)的過(guò)渡期和達(dá)到穩(wěn)定人口后的人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)率進(jìn)行分析和探討。

本文以第六次全國(guó)人口普查（以下簡(jiǎn)稱“六普”）數(shù)據(jù)為模擬的基年數(shù)據(jù)，相應(yīng)地，2010年為預(yù)測(cè)的基年。為了能夠更加清晰地判斷人口從非穩(wěn)態(tài)到穩(wěn)態(tài)的時(shí)間、過(guò)程及變動(dòng)特征，本文將模擬周期時(shí)長(zhǎng)定為140年，即從2010年到2150年。此外，本文預(yù)測(cè)以“六普”數(shù)據(jù)為基年的人口性別、年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，并假定出生性別比偏高的趨勢(shì)得到逐步遏制，由“六普”時(shí)的約117，每年下降0.5，至2030年時(shí)下降至107，然后長(zhǎng)期保持在107的水平不變。

（二）死亡模式假設(shè)

2010年時(shí)，我國(guó)男、女平均預(yù)期壽命分別為72.38歲和77.37歲；2015年時(shí)，我國(guó)男、女平均預(yù)期壽命分別為73.64與79.43歲。本文首先根據(jù)2010年和2015年平均預(yù)期壽命數(shù)據(jù)，來(lái)內(nèi)插（線性推算）2010年至2015年間的分性別平均預(yù)期壽命。根據(jù)各國(guó)人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)，平均預(yù)期壽命達(dá)到一定水平后，將出現(xiàn)減速遞增的趨勢(shì)。筆者假定在2015-2040年的25年間，男、女平均預(yù)期壽命分別增長(zhǎng)6歲，即每年增長(zhǎng)約0.25歲，2040年時(shí)男、女平均預(yù)期壽命分別達(dá)到79.89歲和85.68歲；在2040-2070年的30年間，男女預(yù)期壽命分別再增長(zhǎng)3歲，平均每年增長(zhǎng)0.1歲，2070年時(shí)男女的預(yù)期壽命分別達(dá)到82.89歲和88.68歲，略高于2010年日本的男女平均預(yù)期壽命（分別是80.1歲和87.1歲）；為了滿足穩(wěn)定人口模型的假設(shè)條件，假定在2070年以后男女平均預(yù)期壽命與年齡別死亡率都不再變化。

在預(yù)測(cè)過(guò)程中，采用經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)延展平均預(yù)期壽命和完善資料之后的CoaleDemeny西區(qū)模型生命表以及相應(yīng)的平均預(yù)期壽命來(lái)確定分年齡死亡率。CoaleDemeny西區(qū)模型生命表是五歲組的簡(jiǎn)略生命表，筆者首先使用聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)的軟件MORTPAK中的UNABR模塊將2010年男女平均預(yù)期壽命對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)略生命表轉(zhuǎn)化為完全生命表以得到相應(yīng)的年齡別死亡率，然后再采用線性插值法，運(yùn)用GAMS軟件編制程序，確定在已設(shè)定的平均預(yù)期壽命水平下對(duì)應(yīng)的年齡別死亡率。

（三）不同穩(wěn)定生育率的情景設(shè)定

生育率是影響穩(wěn)定人口狀態(tài)的一個(gè)關(guān)鍵變量。目前，對(duì)我國(guó)實(shí)際生育率水平的估計(jì)存在較大分歧：同樣作為政府部門提供的官方數(shù)據(jù)，國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)的生育率估計(jì)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)有較大出入；人口學(xué)者對(duì)實(shí)際生育率的估計(jì)及對(duì)未來(lái)生育率趨勢(shì)的判斷也存在較多爭(zhēng)議 翟振武、張現(xiàn)苓、靳永愛(ài)：《立即全面放開(kāi)二胎政策的人口學(xué)后果分析》，《人口研究》2014年第2期；喬曉春：《實(shí)施“普遍2孩”政策后生育水平會(huì)達(dá)到多高？ ——兼與翟振武教授商榷》，《人口與發(fā)展》2014年第6期；郭志剛：《清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)低生育率風(fēng)險(xiǎn)》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2015年第2期；陳衛(wèi)：《中國(guó)近年來(lái)的生育水平估計(jì)》，《學(xué)?！?016年第1期；王廣州：《影響全面二孩政策新增出生人口規(guī)模的幾個(gè)關(guān)鍵因素分析》，《學(xué)海》2016年第1期；王金營(yíng)、戈艷霞：《全面二孩政策實(shí)施下的中國(guó)人口發(fā)展態(tài)勢(shì)》，《人口研究》2016年第6期。。鑒于此，本文基于2010-2015年已公開(kāi)的人口總量、“六普”育齡婦女生育模式等數(shù)據(jù)，對(duì)2011-2015年的總和生育率進(jìn)行回推?；赝撇捎藐?duì)列要素法，運(yùn)用GAMS軟件編制人口預(yù)測(cè)程序，通過(guò)對(duì)人口預(yù)測(cè)模塊的部分參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，使預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相吻合。模擬回推得出，2011-2015年歷年我國(guó)的總和生育率分別為1.477、1.496、1.498、1.551和1.553。

《世界人口展望：2015年修訂版》（World Population Prospects： The 2015 Revision）對(duì)中國(guó)人口的生育率假設(shè)分為高方案、中方案與低方案三種情景來(lái)做出展望。值得指出的是，聯(lián)合國(guó)的假設(shè)將未來(lái)生育率假設(shè)為高于、接近于與低于更替生育水平三種情景，實(shí)際上是以在本世紀(jì)末我國(guó)人口的生育率向更替生育水平回歸為基本假設(shè)（中方案）的。但是，生育率能否回歸到更替水平本身具有一定的不確定性。在這樣的情況下，對(duì)未來(lái)的生育率變動(dòng)情景做出更加多樣化的假設(shè)與展望是有益的。故本文以“六普”時(shí)育齡婦女的標(biāo)準(zhǔn)化年齡別生育率為預(yù)測(cè)模型中固定的生育模式，通過(guò)對(duì)穩(wěn)定生育率水平的三種假設(shè)，以及實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生育率的三種不同時(shí)間跨度設(shè)定，組合為我國(guó)未來(lái)人口變動(dòng)的九種情景（見(jiàn)表1），分別模擬我國(guó)人口從現(xiàn)狀過(guò)渡至穩(wěn)定人口的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)。

第一類模擬方案：假定我國(guó)總和生育率分別在2020年、2030年、2040年回歸到更替生育水平（2.1），此后保持不變，這三種方案分別標(biāo)志為S（2.1，2020）、S（2.1，2030）、S（2.1，2040）。更替生育水平下的穩(wěn)定人口是人口增長(zhǎng)率為零的特殊穩(wěn)定狀態(tài)，即靜止人口。第二類模擬方案：假定總和生育率分別在2020年、2030年、2040年增長(zhǎng)到1.8，即國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略中提出的最優(yōu)生育率水平 國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組：《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，《人口研究》2007年第1期。，此后生育水平保持不變。這三種方案分別標(biāo)志為S（1.8，2020）、S（1.8，2030）、S（1.8，2040）。第三類模擬方案：假定總和生育率分別在2020年、2030年、2040年下降至1.3的超低生育率水平，即在某種程度上跟隨日本、韓國(guó)和我國(guó)香港、澳門地區(qū)的生育率變化趨勢(shì)，此后生育水平保持不變。這三種方案分別標(biāo)志為S（1.3，2020）、S（1.3，2030）、S（1.3，2040）。后兩類模擬方案中的總和生育率均始終保持在更替水平之下。多年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展的大量社會(huì)調(diào)查對(duì)我國(guó)生育意愿的估計(jì)大多在1.7-1.8左右 侯佳偉、黃四林、辛自強(qiáng)等：《中國(guó)人口生育意愿變遷：1980-2011》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第4期。，而且在低生育率社會(huì)中，群體實(shí)際生育水平往往會(huì)低于生育意愿 顧寶昌等：《生育意愿、生育行為和生育水平》，《人口研究》2011年第2期。?；诖?，筆者判斷在沒(méi)有特別顯著的鼓勵(lì)生育的政策下，我國(guó)的生育率水平很難提升到更替水平之上。事實(shí)上許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，生育水平由高到低易、由低到高難，當(dāng)生育意愿較低時(shí)，即使有鼓勵(lì)政策，生育水平的回升也會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程 楊昕：《低生育水平國(guó)家或地區(qū)鼓勵(lì)生育的社會(huì)政策及對(duì)我國(guó)的啟示》，《西北人口》2016年第1期。。因此，本文不設(shè)定穩(wěn)定生育率高于更替水平的情景。

三、我國(guó)人口的長(zhǎng)期變動(dòng)情景

（一）過(guò)渡期時(shí)長(zhǎng)及人口增長(zhǎng)率的長(zhǎng)期變動(dòng)情景

人口增長(zhǎng)率保持在某一個(gè)數(shù)值不變是理論上的穩(wěn)定人口，現(xiàn)實(shí)中一般會(huì)將人口增長(zhǎng)率長(zhǎng)期保持非常微小幅度的變化，人口總量長(zhǎng)期以一個(gè)相對(duì)不變的速率變動(dòng)，視作是人口進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)。鑒于此，本文將穩(wěn)定人口的判斷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為：如果人口年增長(zhǎng)率的變化率rt（t∈[2010，2150]）自預(yù)測(cè)期內(nèi)的某一年t1始直至預(yù)測(cè)期末始終不超過(guò)5%，即滿足條件rt=（Rt+1-Rt）/Rt*100%<5%，（t≥t1，t1∈[2010，2150]），那么就判定我國(guó)人口自t1年始進(jìn)入穩(wěn)定人口狀態(tài)，此后至預(yù)測(cè)期末的人口為穩(wěn)定人口。

類似地，現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的靜止人口，一般將人口增長(zhǎng)率長(zhǎng)期保持在零點(diǎn)附近小幅波動(dòng)，判定為達(dá)到相對(duì)靜止人口。鑒于此，本文設(shè)定當(dāng)人口年增長(zhǎng)率

Rt（t∈[2010，2150]）的絕對(duì)值自預(yù)測(cè)期內(nèi)的某一年t1始直至預(yù)測(cè)期末始終保持在小于0.5‰的區(qū)間內(nèi)，且從t1到2150年的時(shí)長(zhǎng)大于50年時(shí)，即滿足條件Rt∈（-0.5‰，0.5‰），當(dāng)t≥t1，t1∈（2010，2100），就判定我國(guó)人口從t1年開(kāi)始進(jìn)入靜止人口狀態(tài)，t1年至2150年間我國(guó)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)人口。

圖1展示了九種模擬方案中我國(guó)人口增長(zhǎng)率長(zhǎng)期變動(dòng)情景，共同點(diǎn)是均經(jīng)歷了不斷下降后逐步達(dá)到穩(wěn)態(tài)的過(guò)程。第一類方案S（2.1，2020）、S（2.1，2030）、S（2.1，2040）中，我國(guó)人口增長(zhǎng)率分別于2047年、2043年、2043年首次經(jīng)過(guò)零值點(diǎn)由正轉(zhuǎn)負(fù)，此后至2090年代人口增長(zhǎng)率保持為負(fù)值，最終保持在零值點(diǎn)附近波動(dòng)。根據(jù)上述設(shè)定的靜止人口的判定標(biāo)準(zhǔn)，第一類模擬方案的三種情景中，我國(guó)人口分別于2092年、2095年和2097年進(jìn)入靜止人口狀態(tài)，此后實(shí)現(xiàn)相對(duì)意義上的人口零增長(zhǎng)。換言之，即使我國(guó)人口的總和生育率在2020-2040年期間回歸到更替水平，并在此后長(zhǎng)期保持不變，我國(guó)人口總量在2040年代開(kāi)始的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也要持續(xù)半個(gè)世紀(jì)之久，在本世紀(jì)最后十年才能實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)。在這三種假定下，我國(guó)人口分別需要82年、85年和87年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)的靜止人口（見(jiàn)表2和圖1）。

第二類方案S（1.8，2020）、S（1.8，2030）、S（1.8，2040）模擬的結(jié)果顯示，我國(guó)人口增長(zhǎng)率分別于2033年、2033年、2030年由正轉(zhuǎn)負(fù)，并且這種人口負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將永遠(yuǎn)持續(xù)下去，在2092年進(jìn)入穩(wěn)定人口狀態(tài)，屆時(shí)中國(guó)人口將每年減少5‰以上，或人口總量大約每130年萎縮一半。顯然，從長(zhǎng)期來(lái)看，這樣的生育率將導(dǎo)致中國(guó)人口快速衰減。因此，將總和生育率長(zhǎng)期保持在1.8的水平作為最優(yōu)的生育水平，并作為人口政策的長(zhǎng)期目標(biāo)，是不可取的。第三類方案S（1.3，2020）、S（1.3，2030）、S（1.3，2040）中，人口增長(zhǎng)率由正轉(zhuǎn)負(fù)將分別提前到2023年、2024年、2025年，此后人口負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將永遠(yuǎn)持續(xù)下去，并同樣在2092年左右進(jìn)入穩(wěn)定人口狀態(tài)，屆時(shí)人口將每年減少17‰以上，即人口總量每40年萎縮一半左右或者每130年縮減一個(gè)數(shù)量級(jí)（見(jiàn)表2）。也就是說(shuō)，如果我國(guó)的生育水平未來(lái)變動(dòng)趨勢(shì)跟隨東亞幾個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)目前的生育水平的變動(dòng)形勢(shì)，那么我國(guó)總?cè)丝谝?guī)模將快速萎縮。

綜上可見(jiàn)，本文的九種模擬結(jié)果表明，我國(guó)人口從當(dāng)前的非穩(wěn)定人口過(guò)渡到穩(wěn)定人口，大約需要80多年的時(shí)間。這充分說(shuō)明了，當(dāng)前我國(guó)人口變動(dòng)具有強(qiáng)大的慣性，人口從非穩(wěn)定狀態(tài)過(guò)渡到穩(wěn)定狀態(tài)需要的時(shí)間是漫長(zhǎng)的，并且生育率水平越低、保持在低生育率水平的時(shí)間越長(zhǎng)，進(jìn)入穩(wěn)態(tài)之后的人口負(fù)增長(zhǎng)率就越高，那么人口總量下降的速度就會(huì)越快。

（二）人口總量的長(zhǎng)期變動(dòng)情景

按本文九種方案模擬的中國(guó)人口從當(dāng)前的非穩(wěn)定人口過(guò)渡到穩(wěn)定人口的過(guò)程中，人口總量長(zhǎng)期變動(dòng)情景如圖2和表2所示。第一類方案的S（2.1，2020）、S（2.1，2030）、S（2.1，2040）模擬結(jié)果顯示，總?cè)丝趯⒎謩e于2047年、2043年、2043年達(dá)到峰值，峰值人口分別約為15.03億、14.72億、14.50億；實(shí)現(xiàn)靜止人口時(shí)，人口總量分別為13.78億、13.06億、12.46億。在實(shí)現(xiàn)靜止人口之后，人口總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，僅有微小波動(dòng)；本世紀(jì)末時(shí)人口總量分別為13.79億、13.05億、12.44億；下個(gè)世紀(jì)中葉人口總量分別為13.70億、12.98億、12.34億。

按照第二類方案S（1.8，2020）、S（1.8，2030）、S（1.8，2040）模擬的情景，總?cè)丝趯⒎謩e于2033年、2033年、2030年達(dá)到峰值，峰值人口分別約為14.42億、14.31億、14.24億；2092年人口開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)態(tài)時(shí)，人口總量分別為10.83億、10.56億、10.34億；本世紀(jì)末時(shí)人口總量分別為10.37億、10.10億、9.86億；下個(gè)世紀(jì)中葉時(shí)人口規(guī)模分別縮減至7.82億、7.61億、7.42億。按照第三類方案S（1.3，2040）、S（1.3，2030）、S（1.3，2020）模擬的情景，總?cè)丝趯⒎謩e于2025年、2024年、2023年達(dá)到峰值，峰值人口分別約為14.11億、14.08億、14.00億；2092年人口開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)態(tài)時(shí)，人口總量分別為7.43億、7.25億、7.05億；本世紀(jì)末時(shí)人口總量分別降至6.54億、6.36億、6.16億；下個(gè)世紀(jì)中葉時(shí)人口規(guī)模將會(huì)銳減至2.77億、2.69億、2.60億。這兩類模擬情景中，生育率水平越低，人口總量達(dá)到峰值的時(shí)間越早；由于生育水平始終保持在更替水平之下，達(dá)到峰值之后人口開(kāi)始永久負(fù)增長(zhǎng)；生育率水平越低，人口總量負(fù)增長(zhǎng)得越快，預(yù)測(cè)期末時(shí)的人口規(guī)模越小。

（三）人口年齡結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期變動(dòng)情景

按照上述九種方案模擬的中國(guó)人口從非穩(wěn)定人口過(guò)渡到穩(wěn)定人口過(guò)程中，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況如表3和圖3所示。按照第一類方案的S（2.1，2020）、S（2.1，2030）、S（2.1，2040）模擬的情景，總?cè)丝趯⒎謩e在2047年、2043年、2043年達(dá)到峰值，總?cè)丝谶_(dá)到峰值時(shí)，0-14歲少年兒童比重分別為15.8%、15.3%、14.8%，15-64歲勞動(dòng)年齡人口比重為57.2%、58.2%、58.3%，65歲及以上老年人口比重為27.1%、26.5%、26.9%。該類方案下，人口老齡化程度最高的年份大約在2060年前后，屆時(shí)總?cè)丝谥?-14歲少年兒童比重大約在16%左右，15-64歲勞動(dòng)年齡人口占比約為53%，65歲及以上老年人口比重在31%左右。此后，老齡化程度開(kāi)始下降，直至人口進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)。進(jìn)入穩(wěn)定人口之后，總?cè)丝谥?-14歲少年兒童比重約為17%，15-64歲勞動(dòng)年齡人口占比約為57%，65歲及以上老年人口比重約為26%。

第二類方案S（1.8，2020）、S（1.8，2030）、S（1.8，2040）模擬結(jié)果顯示，總?cè)丝谶_(dá)到峰值時(shí)，0-14歲少年兒童比重分別為14.6%、14.1%、14.5%，15-64歲勞動(dòng)年齡人口比重為64.5%、64.9%、66.9%，65歲及以上老年人口比重為20.9%、21.0%、18.6%；人口老齡化程度持續(xù)升高，三種方案均是至2060年時(shí)達(dá)到最高，此時(shí)65歲及以上老年人口比重在34%左右；穩(wěn)定人口的年齡構(gòu)成大致是，0-14歲少年兒童比重為14%，15-64歲勞動(dòng)年齡人口比重為55.2%，65歲及以上老年人口比重為30.8%。

第三類方案S（1.3，2040）、S（1.3，2030）、S（1.3，2020）模擬的結(jié)果顯示，總?cè)丝谶_(dá)到峰值時(shí)，0-14歲少年兒童比重約為15%，15-64歲勞動(dòng)年齡人口比重約為69%，65歲及以上老年人口比重大致在15%左右；此后人口老齡化程度持續(xù)升高，直至2089年、2087年和2085年時(shí)總?cè)丝诶匣潭茸罡?，屆時(shí)總?cè)丝谥?-14歲少年兒童僅約占8%，15-64歲勞動(dòng)年齡人口占比低至49%左右，65歲及以上老年人口比重高達(dá)43%左右。在這種模擬方案下，這樣高水平的人口老齡化近乎是會(huì)一直保持下去，直至進(jìn)入穩(wěn)定人口。

一般而言，對(duì)人口年齡類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：一國(guó)或地區(qū)的65歲以上的人口占總?cè)丝诒戎氐陀?%，為年輕型社會(huì)；處于4%至7%之間，為成年型社會(huì)；超過(guò)7%為老年型社會(huì)。世界衛(wèi)生組織對(duì)“老齡化社會(huì)”或者“老齡社會(huì)”進(jìn)行了界定：65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%時(shí)，為“老齡化社會(huì)”（Ageing society），達(dá)到14%為“老齡社會(huì)”（Aged society），達(dá)到20%以上為“超老齡社會(huì)”（Hyper-aged society） 王志寶、孫鐵山、李國(guó)平：《近20年來(lái)中國(guó)人口老齡化的區(qū)域差異及其演化》，《人口研究》2013年第1期。。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是本文中哪種模擬情景下的中國(guó)人口在進(jìn)入穩(wěn)定人口之后，中國(guó)都將是“超老齡社會(huì)”，老齡化程度將會(huì)是全社會(huì)不能承受之重。人口老齡化是生育率下降和壽命延長(zhǎng)的必然結(jié)果，這在時(shí)間上存在滯后性，在過(guò)程上存在必然性。從九種模擬方案中人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)可見(jiàn)，生育水平越低，低生育水平保持的時(shí)間越長(zhǎng)，人口老齡化程度持續(xù)升高的時(shí)間越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定人口之后的老齡化程度越高。

四、結(jié)論與討論

（一）過(guò)渡期時(shí)長(zhǎng)探討

人口有其自身發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律性，從非穩(wěn)定人口變動(dòng)至穩(wěn)定人口，不是一蹴而就的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，生育率水平、死亡率水平及人口年齡結(jié)構(gòu)是決定性的三個(gè)因素。本文分析顯示，在總和生育率從當(dāng)前至2020年、2030年、2040年分別回升至更替水平、回升至1.8的“最優(yōu)”生育率水平、下降至1.3的超低生育率水平的九種模擬設(shè)定中，我國(guó)人口大約會(huì)在本世紀(jì)最后一個(gè)十年轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定人口，即需要80多年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定人口，顯示出當(dāng)前我國(guó)人口變動(dòng)趨勢(shì)的強(qiáng)大慣性。過(guò)去我們關(guān)心是的生育率過(guò)高，如何有效控制人口的快速增長(zhǎng)。我們一度以為，生育率的“反彈”是一件輕而易舉的事情。本文的模擬表明，這樣的看法是完全錯(cuò)誤的，它既不符合人口變化的客觀規(guī)律，也不符合我國(guó)東亞鄰國(guó)日本、韓國(guó)、新加坡，以及我國(guó)臺(tái)、港、澳地區(qū)人口變動(dòng)的情況。

（二）人口總量與增長(zhǎng)率的長(zhǎng)期變動(dòng)情景探討

穩(wěn)定人口的增長(zhǎng)率不變，即人口規(guī)模增則恒增、減則恒減、不變則是靜止人口。靜止人口是穩(wěn)定人口的一種特殊形態(tài)，實(shí)現(xiàn)靜止人口的前提條件是生育水平長(zhǎng)期保持在更替水平上，否則不可能實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模不增不減的零增長(zhǎng)。文中第一類方案S（2.1，2020）、S（2.1，2030）、S（2.1，2040）三種模擬結(jié)果顯示，實(shí)現(xiàn)靜止人口時(shí)的人口規(guī)模大約在13億左右，在本世紀(jì)末、直至下世紀(jì)中葉，人口規(guī)模幾乎保持在13億左右。穩(wěn)定生育水平低于更替水平的六種模擬結(jié)果說(shuō)明，最終實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定人口的規(guī)模主要取決于低于更替水平的生育率保持多久，保持得越久，則最終實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定人口的規(guī)模越小，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定人口之后的人口負(fù)增長(zhǎng)慣性也越大。若穩(wěn)定生育率水平為1.8，則我國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定人口時(shí)的人口規(guī)模約為10.5億，本世紀(jì)末時(shí)約為10億，下世紀(jì)中葉減至7.6億左右；若穩(wěn)定生育率水平為1.3，則我國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定人口時(shí)的人口規(guī)模約為7.3億，本世紀(jì)末時(shí)約為6.4億，下世紀(jì)中葉減至2.7億左右。

（三）人口年齡結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期變動(dòng)情景探討

人口年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定人口（或靜止人口）的必要條件之一。本文的九種模擬情景顯示，我國(guó)人口實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定人口時(shí)是穩(wěn)定的老齡型人口。其中，穩(wěn)定生育率水平長(zhǎng)期保持在更替水平上所實(shí)現(xiàn)的靜止人口的65歲及以上老年人口比重約為26%，穩(wěn)定生育率水平為1.8和1.3時(shí)所實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定人口的65歲及以上老年人口比重分別約為31%和42%?？梢?jiàn)，生育水平越低，保持低生育水平的時(shí)間越長(zhǎng)，達(dá)到穩(wěn)定人口時(shí)的人口老齡化程度越高，所以，即使我國(guó)人口生育率在2030年左右提升到更替水平，人口總量最終穩(wěn)定在13億左右，我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)也會(huì)高度老化，老齡化率高達(dá)30%左右，顯著高于當(dāng)今日本人口（老齡化率25%左右）。我國(guó)應(yīng)未雨綢繆，盡快調(diào)整人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，使之能更好地應(yīng)對(duì)人口超級(jí)老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

本文研究顯示，除了將生育水平長(zhǎng)期保持在更替水平可以實(shí)現(xiàn)靜止人口以外，任何低于更替水平的生育率都終將導(dǎo)致人口規(guī)模的不斷萎縮、且負(fù)增長(zhǎng)之勢(shì)永不可逆，以及人口年齡結(jié)構(gòu)的高度老齡化。從這個(gè)視角來(lái)看，任何試圖將總和生育率長(zhǎng)期“穩(wěn)定”在低于更替水平的政策意圖與政策實(shí)踐，都是不可取的，也不可能是最優(yōu)的。此外，我們可以看到，生育率的高低在短期內(nèi)對(duì)人口的年齡結(jié)構(gòu)影響有限，但是在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響卻是決定性因素。我國(guó)目前實(shí)施“全面兩孩”政策并不能將我國(guó)的實(shí)際生育率提高到更替水平。多年以來(lái)若干次生育意愿的調(diào)查表明，即使沒(méi)有生育政策的限制，我國(guó)育齡人群的平均生育意愿也低于兩個(gè)孩子 侯佳偉、黃四林、辛自強(qiáng)等：《中國(guó)人口生育意愿變遷：1980-2011》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第4期。，更何況由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件對(duì)生育行為的約束，實(shí)際生育率又顯著低于生育意愿。就目前全球人口生育狀況變動(dòng)來(lái)看，至今尚未見(jiàn)哪一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的人口生育水平在長(zhǎng)期處于低于更替水平、或者是超低生育水平的狀況下，能夠回歸至更替水平或更替水平以上的。因此，我國(guó)人口政策的當(dāng)務(wù)之急，是盡快放開(kāi)生育數(shù)量限制，并盡快采取積極措施來(lái)切實(shí)幫助育齡夫婦解決他們養(yǎng)育子女所面臨的實(shí)際困難，努力使我國(guó)婦女的生育率回升至更替水平。

（責(zé)任編輯：薛立勇）