新形勢下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問題及新對策

劉字軒

【摘要】改革開放以來，伴隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的迅速復(fù)蘇，中國的人事制度也處在不斷的發(fā)展和革新之中。行政事業(yè)單位一直都在人事制度改革中扮演著重要角色。不僅要發(fā)揮其監(jiān)管的作用，還要在社會公共管理活動中起到積極作用，可以說是任務(wù)艱巨。而行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門的任務(wù)就更加艱巨了。因?yàn)樗麄兛刂频馁Y金流向會直接影響到社會公共管理體系以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至?xí)绊懙矫裆こ痰耐七M(jìn)。所以說加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是比較重要的一件事情。本文結(jié)合新形勢下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，對其產(chǎn)生的新問題做了簡要分析，并提出了一些解決的對策，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理 新問題 新對策

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理首先影響的就是行政事業(yè)單位自身的工作效率，進(jìn)而會影響一個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，甚至?xí)邑?cái)政造成影響。由此可見其影響之大，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，為了應(yīng)對瞬息萬變的市場，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門身上的擔(dān)子就更加沉重了，不僅要管理好資金，還要將資金運(yùn)用到該運(yùn)用的地方去。盡管如今的財(cái)務(wù)管理體制也在隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)步，但是無可置疑還是存在很多的問題，如何解決這些難題是應(yīng)該引起相關(guān)部門注意的地方，因?yàn)槠洳粌H關(guān)系一個部門的運(yùn)行效率，也會深刻影響到一個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新問題

1_行政事業(yè)單位內(nèi)部體制有待完善

由于財(cái)務(wù)管理部門隸屬于行政事業(yè)單位，所以行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理部門有著巨大的影響。新形勢下的行政事業(yè)單位在內(nèi)部體制管理方面臨著很多挑戰(zhàn)，而這些挑戰(zhàn)都是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平的重點(diǎn)。主要可以分為以下幾個方面：一方面國家缺乏對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效管理和有效監(jiān)督，因此大大降低了行政事業(yè)單位的工作效率，也大大影響了內(nèi)部工作人員的工作積極性；另一方面行政事業(yè)單位缺乏正確的資金運(yùn)用計(jì)劃及合理的人力安排，無法對財(cái)務(wù)管理的資金流向做出詳盡的控制以及說明。除此之外，由于所撥資金數(shù)量較為龐大，所撥的范圍也很廣，導(dǎo)致行政事業(yè)單位無法對資金的具體運(yùn)用方向做出判斷。

2.財(cái)務(wù)管理人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員可以說是整個財(cái)務(wù)部門中的核心，因?yàn)樗械馁Y金運(yùn)用都是通過他們之手。但是目前很多行政事業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員都缺乏一種科學(xué)財(cái)務(wù)管理的理念，這種情況顯然是不利于財(cái)務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展的。而他們?nèi)狈Φ膶I(yè)素養(yǎng)主要表現(xiàn)在觀念和意識兩個方面，一方面，他們?nèi)菀追钢饔^隨意性的錯誤，很容易按照自己的主觀看法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，使得財(cái)務(wù)管理失去了其合理性；另一方面，他們?nèi)狈茖W(xué)財(cái)務(wù)管理的理念，思想較為陳舊，對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識還停留在很久以前，這就導(dǎo)致了他們?nèi)狈σ欢ǖ膭?chuàng)新意識。在當(dāng)今社會，缺乏創(chuàng)新意識顯然是不利于一個行業(yè)健康發(fā)展的。

3.財(cái)務(wù)資金使用不盡合理

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金如果都能運(yùn)用到應(yīng)該運(yùn)用的地方，那么一定就會對各行各業(yè)的發(fā)展起積極推動作用，也會促進(jìn)一個地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是在實(shí)際情況中，大多數(shù)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金使用是不盡合理的。不僅內(nèi)部預(yù)算體制缺乏相應(yīng)的規(guī)范性，很容易出現(xiàn)資金的擠占情況，甚至?xí)霈F(xiàn)不少的資金浪費(fèi)；另一方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃安排，不僅缺乏對資金的審核和預(yù)估能力，同時(shí)對資金的收支情況也不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理。這不僅給當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理造成了巨大難度，同時(shí)也給國家財(cái)政支出造成了巨大壓力。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施

1.完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制

想要完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，最好的辦法就是強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算。這主要也是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的資金支出是財(cái)務(wù)管理中的重頭戲。通過加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算，不僅可以保障資金的安全，同時(shí)也有利于節(jié)約國家財(cái)政支出，還能充分了解資金的去向。與此同時(shí)，行政管理部門要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，完善相關(guān)規(guī)章制度，要以身作則按照規(guī)章制度辦事，促進(jìn)行政事業(yè)單位支出管理制度的發(fā)展和完善。

2.增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

由于財(cái)務(wù)管理人員是整個財(cái)務(wù)管理過程中的核心，所以如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展有著重要意義。但是如今大部分地區(qū)的財(cái)務(wù)管理部門缺乏能做出正確財(cái)務(wù)決策的專業(yè)人才，這就大大影響了財(cái)務(wù)管理的工作效率。所以我們要落實(shí)加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先我們可以提高招收財(cái)務(wù)管理人員的門檻，從根本上提高整個財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)；其次，可以對相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)或者是崗后培訓(xùn)，全面提高管理人員的科學(xué)文化素質(zhì)以及專業(yè)文化素質(zhì)。同時(shí)也要為管理人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，也要在工作中樹立一定的競爭意識，激發(fā)起廣大財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

3.提高財(cái)務(wù)控制制度的合理性

行政事業(yè)單位不同于其他的事業(yè)單位，因?yàn)槠涑袚?dān)著資金的運(yùn)用，所以提高其財(cái)務(wù)管理制度的合理性是非常有必要的。一方面，要建立一套完備詳盡的財(cái)務(wù)管理制度，使其財(cái)務(wù)管理過程更規(guī)范，也更合理；另一方面，要強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的法制性和強(qiáng)制性，保障資金的安全，不給圖謀不軌之人以可乘之機(jī)。財(cái)務(wù)控制機(jī)構(gòu)主要在財(cái)務(wù)管理中行使監(jiān)督職能，能夠起到促進(jìn)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的作用。

三、結(jié)語

從上述敘述中可以看出，新形勢下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還面臨著很多的問題，要結(jié)合行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，來解決財(cái)務(wù)管理過程中的實(shí)際問題。想要促進(jìn)財(cái)務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展還需要很多部門的協(xié)同努力，首先，國家要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理部門的扶持力度，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；其次，社會上要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的不斷規(guī)范和合理化；第三，相關(guān)部門的工作人員，要切身加強(qiáng)自身的專業(yè)文化素養(yǎng)，為財(cái)務(wù)管理的發(fā)展盡自己的一份綿薄之力。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，讓我們共同努力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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