關(guān)于強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制途徑的思考

邱敏

【摘要】會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作是為事業(yè)單位的合法資產(chǎn)加以保護(hù)的有效手段，執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度能夠顯著提升行政事業(yè)單位的工作效率，為單位的財(cái)產(chǎn)安全提供保障。本文首先介紹了當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，并針對(duì)其中的問題提出了有效的措施，希望在此領(lǐng)域能夠起到借鑒的作用。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 內(nèi)部控制

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作是為事業(yè)單位的合法資產(chǎn)加以保護(hù)的有效手段，確保事業(yè)單位資金的落實(shí)，保障效益的穩(wěn)步提高，有效防止在運(yùn)營活動(dòng)中不必要的經(jīng)濟(jì)損失。執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度能夠顯著提升行政事業(yè)單位的工作效率，為單位的財(cái)產(chǎn)安全提供保障。立足長久發(fā)展的角度，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有助于行政事業(yè)取得更好的發(fā)展。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

1.內(nèi)部控制觀念欠缺

科學(xué)合理的控制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有利于行政事業(yè)單位在資本運(yùn)作以及綜合發(fā)展領(lǐng)域獲得保障，然而在現(xiàn)實(shí)的工作過程中，一些行政事業(yè)單位往往未對(duì)相關(guān)的控制工作提起關(guān)注，并且在制定單位發(fā)展計(jì)劃中并未將單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作作為重要工作，對(duì)于具體的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控管理只停留在喊口號(hào)階段。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理工作和單位的發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系，因此，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)化管理，首要任務(wù)為處理好行政單位內(nèi)部不同部門與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度之間的聯(lián)系，促進(jìn)彼此之間的互幫互助，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)交流與共享，提高管理工作的工作效率。

2.財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足

普遍存在部門內(nèi)部預(yù)算編制不精細(xì)的情況，預(yù)算沒有落實(shí)在具體的項(xiàng)目上，導(dǎo)致預(yù)算支出難以被明確核查。此外，針對(duì)預(yù)算方面的T作，計(jì)劃的制定不合理，對(duì)于資金如何使用未制定規(guī)劃，難以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)其的控制。針對(duì)具體的財(cái)務(wù)管理工作，經(jīng)常發(fā)生賬證、賬賬、賬實(shí)與實(shí)際不符的情況，真實(shí)性難以保證。

3.缺乏有效的監(jiān)督體系

由于國情的影響，導(dǎo)致在行政事業(yè)單位普遍存在缺乏有效的監(jiān)督體系，此外評(píng)價(jià)體系尚不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)督方面的工作十分欠缺，進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的有效性與力度難以體現(xiàn)?？傊姓聵I(yè)單位關(guān)于內(nèi)部控制缺乏有效的監(jiān)督體系。

4.工作人員的整體素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)難以保證，普遍存在一些會(huì)計(jì)人員兼任其他崗位的情況，反應(yīng)出的是這些單位未給予其會(huì)計(jì)人員應(yīng)用的重視。由此導(dǎo)致當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低，專業(yè)能力的不足易于導(dǎo)致工作中的失誤，難以提升財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制有效途徑

1.提高企業(yè)管控意識(shí)

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)是其經(jīng)濟(jì)增長過程中必不可少的重要內(nèi)容，有效把控行政企業(yè)經(jīng)濟(jì)管控，可以從根本上實(shí)現(xiàn)單位各項(xiàng)資源的有效分配。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管控意識(shí)的提高，是以單位會(huì)計(jì)可以根據(jù)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境為基礎(chǔ)的，從整體上綜合會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)資源規(guī)劃架構(gòu)。從整體上指引單位經(jīng)濟(jì)資源在實(shí)踐過程中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)資源和實(shí)際需要的吻合與協(xié)調(diào)，推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理形勢的改善。比如，事業(yè)單位會(huì)計(jì)可以將復(fù)合型經(jīng)濟(jì)融為一體，同時(shí)施行經(jīng)濟(jì)資源賬目和實(shí)際情況的有效結(jié)合，減少單位經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的空白區(qū)域，從而達(dá)到對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部資金的有效管控。

2.內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是我國經(jīng)濟(jì)資源綜合配置的主要內(nèi)容，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)改善過程中產(chǎn)生了積極的影響。從整體上實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的改善與升級(jí)，施行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)的綜合性設(shè)計(jì)。比如，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制信息管理，實(shí)現(xiàn)多樣性對(duì)接，單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)賬目管控，已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)的單人化賬目信息管控，需要單位內(nèi)部多個(gè)會(huì)計(jì)工作者開展賬目核查。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)控資源結(jié)構(gòu)的整體性設(shè)計(jì)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部賬目核查管理，需要選擇信息資源管理來適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源綜合運(yùn)作中的不足，協(xié)調(diào)好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬目信息核實(shí)和資源擴(kuò)展間的聯(lián)系，施行單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源應(yīng)用核算，防止工作過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)用不在行政單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)掌控需求之內(nèi)，進(jìn)而造成單位經(jīng)濟(jì)資源緊張的情況，對(duì)我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)配置帶來消極的影響，從根本上改善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制同樣是改善我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，較少經(jīng)濟(jì)投資運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

3.建立健全的內(nèi)控機(jī)制

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控系統(tǒng)在不斷的發(fā)展中日趨健全，主要是依靠行政事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的持續(xù)改善，實(shí)施單位的經(jīng)濟(jì)管理需要以及傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)選擇國內(nèi)統(tǒng)一分配的形式，所以，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)資金管理、賬目記錄等信息，需要全部選擇統(tǒng)一的方式進(jìn)行記錄，而管理方式也需要統(tǒng)一進(jìn)行上報(bào)。伴隨國內(nèi)行政單位管理系統(tǒng)達(dá)到規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)化，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)也需要考慮目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，實(shí)施內(nèi)部控制體制的改善與優(yōu)化。同時(shí)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化，是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的必然選擇，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控規(guī)劃，做好行政企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資和社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)共的有效銜接，協(xié)調(diào)社會(huì)資源發(fā)展和社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系，給國內(nèi)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，做到了行政事業(yè)單位內(nèi)部管理和新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的有效結(jié)合，指導(dǎo)社會(huì)主義體制系統(tǒng)持續(xù)健全與優(yōu)化。

三、結(jié)語

總而言之，在行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠改善企業(yè)行政工作者的辦事效果，激發(fā)他們對(duì)工作的責(zé)任心與主動(dòng)性，讓他們能夠在較好的制度和管理環(huán)境下進(jìn)行實(shí)踐工作。經(jīng)過對(duì)財(cái)務(wù)管理投入精力的不斷增加，企業(yè)行政人員可以把監(jiān)管制度擴(kuò)展至各個(gè)過程中去，給企業(yè)未來的運(yùn)營T作奠定良好的基礎(chǔ)。

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