高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施研究

李蘭香

摘 要：2017年教育部、國(guó)家體育總局推出《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)校積極相應(yīng)《意見(jiàn)》創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館，這對(duì)發(fā)揮高校體育場(chǎng)館健身功能全面落實(shí)全民健身計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)起到了重要的作用，然而在對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施過(guò)程中也面臨著一些困境和問(wèn)題，影響了場(chǎng)館的正常運(yùn)行，需要采取相應(yīng)的對(duì)策，為此，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析力求探索其發(fā)展的有效路徑。

關(guān)鍵詞：高校；體育場(chǎng)館；對(duì)外開(kāi)放

一、高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的重要意義

隨著全民健身需求的提高，多元化體育運(yùn)動(dòng)已成為人們一種文明健康的生活方式，無(wú)論哪一種運(yùn)動(dòng)都需要專(zhuān)業(yè)場(chǎng)地來(lái)保證?？v觀我國(guó)城市特別是三四線，專(zhuān)業(yè)化的體育場(chǎng)館十分缺少，只是在各個(gè)小區(qū)小面積安裝了適合老年人的運(yùn)動(dòng)器械，而不能滿足中、青、少年對(duì)籃球、排球、羽毛球、足球等大型體育運(yùn)動(dòng)的要求，而建設(shè)社會(huì)大型體育場(chǎng)館又存在著資金和場(chǎng)地不足的問(wèn)題。高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，使人們的休閑娛樂(lè)方式得到擴(kuò)展，對(duì)提高了人們的健康和生活質(zhì)量提供了保障。高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放也促進(jìn)了高校體育教學(xué)的發(fā)展，首先，高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放豐富了教學(xué)資源，營(yíng)造了很好的教學(xué)氛圍，大大地縮短了學(xué)校與企事業(yè)單位、社區(qū)的距離，加強(qiáng)它們之間體育優(yōu)勢(shì)的融合發(fā)展，對(duì)高校體育教學(xué)形成了一定的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其次，場(chǎng)館的開(kāi)放使社會(huì)上具有共同體育愛(ài)好的人們共聚一堂，以單位、團(tuán)體、個(gè)人等形式開(kāi)展體育鍛煉能大大提升學(xué)生對(duì)體育鍛煉的興趣，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生終身體育觀起到了重要作用。

二、高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中面臨的問(wèn)題

1.安全問(wèn)題

保障各方安全是高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的重中之重，也是多年來(lái)推進(jìn)工作不太順利的最主要原因。主要有兩方面，一是對(duì)師生的安全責(zé)任問(wèn)題，二是對(duì)外來(lái)社會(huì)人員的安全及校園體育設(shè)施的安全問(wèn)題，學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放后，進(jìn)入學(xué)校體育場(chǎng)館的社會(huì)成員綜合素質(zhì)參差不齊，很容易導(dǎo)致外來(lái)人員引發(fā)校園暴力，廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。體育運(yùn)動(dòng)都具有一定的危險(xiǎn)性，運(yùn)動(dòng)中的意外傷害事件發(fā)生時(shí)，許多高校由于缺乏一套完善的應(yīng)對(duì)事件的有效措施，具體事件責(zé)任化分不明確，難以得到有效的處理，學(xué)校為此付出的代價(jià)是慘痛的。

2.政府資金等保障不到位

基于安全考慮，無(wú)論平時(shí)還是節(jié)假日，只要學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放，體育場(chǎng)館的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)都需要經(jīng)常性投入大筆的資金。開(kāi)放后場(chǎng)館的損耗、體育設(shè)施的維護(hù)、管理人員工資等，這些舉措，勢(shì)必需要大量的資金投入，而這項(xiàng)資金的來(lái)源成為了學(xué)校負(fù)擔(dān)。

3.缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才

我國(guó)高校體育場(chǎng)館主要是為了保障體育教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)的正常開(kāi)展，服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單；對(duì)外開(kāi)放以后社會(huì)大眾的需求更為豐富要求也更高，器材設(shè)備使用率提高，加快了器材設(shè)備的維修更換速度，對(duì)場(chǎng)館管理者也提出了更高要求，目前高校場(chǎng)館的管理人員大都是體育教師或后勤人員兼任，場(chǎng)館專(zhuān)業(yè)管理人員不足，結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，管理水平偏低，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)走訪調(diào)查能力較差，不能根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)對(duì)場(chǎng)館資源做出進(jìn)行合理調(diào)整，且場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)理念比較落后，影響了場(chǎng)館的正常運(yùn)行。

三、高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中應(yīng)采取的措施和建議

1.建立安全責(zé)任保障機(jī)制

重點(diǎn)解決安全保障問(wèn)題，預(yù)防為主。如設(shè)立使用標(biāo)示；配有科學(xué)健身輔導(dǎo)人員。嚴(yán)格遵守開(kāi)放管理制度。實(shí)行投保制度。加快立法進(jìn)程。以此保障學(xué)校和消費(fèi)者的全體利益。

2.解決維護(hù)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

政府要加大學(xué)校場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)與開(kāi)放的經(jīng)費(fèi)投入，政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)通過(guò)投資、冠名、合伙制、體彩基金、捐贈(zèng)等形式來(lái)參與高校體育場(chǎng)館建設(shè)和開(kāi)放工作，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估等方面的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)競(jìng)標(biāo)等方式對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放進(jìn)行市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。以此引進(jìn)更先進(jìn)的健身器材，保證體育場(chǎng)館設(shè)施的不斷更新完善，使高校體育場(chǎng)館開(kāi)放得以持續(xù)發(fā)展。

四、完善用人機(jī)制

培養(yǎng)或引進(jìn)體育場(chǎng)館專(zhuān)業(yè)管理人才，建立高素質(zhì)管理專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)是高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，更好的服務(wù)社會(huì)實(shí)施創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)的人才基礎(chǔ)。隨著高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的不斷深入擴(kuò)展，應(yīng)有目的的培養(yǎng)一批場(chǎng)館管理專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，在此基礎(chǔ)上，還要主動(dòng)引進(jìn)高素質(zhì)、通體育、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專(zhuān)業(yè)人才和服務(wù)一線的工作人員。使高校體育場(chǎng)館管理水平得到全面提升，場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放才能得以持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]葉國(guó)璽，張龍.我國(guó)公共體育體系服務(wù)的構(gòu)建研究[J].體育科技，2014.

[2]王洪坤.體育公共服務(wù)體系的公共性抽繹[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015.

[3]王艷青.基于需方視角的農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀與對(duì)策——以河北省為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013.

[4]楊文禮，高艷敏，等.體育公共服務(wù)體系基本理論框架構(gòu)建與分析[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.

[5]肖林鵬.現(xiàn)代體育管理[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.

[6]李軍鵬.公共服務(wù)學(xué)——政府公共服務(wù)的理論與實(shí)踐[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2009.

[7]陳融.體育設(shè)施與管理[M].北京：高等教育出版社，2004.