宣城市農(nóng)藥使用現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

吳玉玲

摘 要：該文介紹了宣城市農(nóng)藥使用現(xiàn)狀，針對存在的問題，從科學(xué)用藥宣傳培訓(xùn)、示范推廣新型優(yōu)質(zhì)植保藥械、推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、加強綠色防控等方面提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；使用現(xiàn)狀；存在問題；對策建議；宣城市

中圖分類號 S482 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）08-0059-02

在當(dāng)今我國大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保的大背景下，農(nóng)藥的科學(xué)使用仍是糧食豐產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收的重要保障。據(jù)統(tǒng)計，宣城市農(nóng)作物常年因病蟲草鼠危害，糧食損失率在10%～20%，蔬菜、棉花損失率在20%～30%。農(nóng)藥的科學(xué)使用平均可挽回40%～80%的損失，是抵抗農(nóng)業(yè)有害生物危害不可或缺的重要手段。農(nóng)藥的使用在給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大收益的同時，由于不合理使用，也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1 宣城市農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

1.1 需求總量下降 全市農(nóng)藥年商品使用總量在3000～3400t（大發(fā)生年高20%～30%）。2017年全市農(nóng)藥使用量商品量3247.2t，比2016年減少30.1t，超額完成農(nóng)藥零增長任務(wù)，其中殺蟲劑（包括殺螨劑）、殺菌劑、除草劑、其他類分別占41.4%、15.6%、41.3%、1.7%。

1.2 農(nóng)藥品種“綠化” 隨著近年來禁限用農(nóng)藥管理工作扎實推進(jìn)，目前農(nóng)田使用的農(nóng)藥品種中，主要為高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥（蘇云金桿菌、阿維菌素、井·蠟芽、枯芽孢桿菌、春雷霉素等），其中高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥使用量占農(nóng)藥總用量80%以上，生物農(nóng)藥占農(nóng)藥總用量20%左右。

1.3 購買渠道多元化 隨著物流不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)普及，大部分種植大戶通過農(nóng)藥批發(fā)商直接供貨，或是通過基層個體農(nóng)藥門市部購買，或是通過加入農(nóng)村合作社或?qū)I(yè)化統(tǒng)防組織（簽訂承包服務(wù)協(xié)議），由合作社或組織與企業(yè)對接統(tǒng)一采購。也有少部分農(nóng)戶正在嘗試采用網(wǎng)購等渠道進(jìn)行購買農(nóng)藥。

2 存在問題

2.1 安全科學(xué)使用農(nóng)藥意識淡薄 大多農(nóng)戶選購農(nóng)藥時，只考慮防治效果，認(rèn)為只要能打死蟲子，見效快就是好藥，而對農(nóng)藥毒性、殘留，對魚蝦、水體和環(huán)境影響考慮甚少。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第四十九條規(guī)定，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，并明確規(guī)定限制使用的農(nóng)藥品種。如甲拌磷、甲基異柳磷、內(nèi)吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環(huán)磷、氯唑磷禁止在蔬菜、果樹、茶樹、中草藥材上使用；滅多威禁止在柑橘樹、蘋果樹、茶樹、十字花科蔬菜上使用；溴甲烷禁止在草莓、黃瓜上使用等。

2.2 亂用、濫用農(nóng)藥現(xiàn)象仍存在 由于文化、技術(shù)等水平有限，部分農(nóng)戶對病蟲害的發(fā)生規(guī)律不清楚，在病蟲草害防治過程中，不能做到按防治對象、指標(biāo)適時用藥。更有一些農(nóng)戶治蟲防病心切，對農(nóng)技、植保部門指導(dǎo)的用藥品種、用量總不放心，施藥時總要任意增加品種和用量，亂用、濫用，常造成農(nóng)作物的藥害、農(nóng)藥利用率低和對環(huán)境的污染。

2.3 施藥操作不規(guī)范，自我保護(hù)意識差 從事農(nóng)藥作業(yè)人員在配藥、施藥過程中不按照操作規(guī)程，不采取任何安全防護(hù)措施，不講究施藥時間和噴向，甚至在施藥間歇有抽煙、喝水、吃東西等現(xiàn)象，常導(dǎo)致農(nóng)藥中毒事件的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，宣城市2015—2017年年均發(fā)生生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒人數(shù)5～7人。

2.4 亂倒農(nóng)藥和亂丟農(nóng)藥廢棄包裝物現(xiàn)象普遍 農(nóng)戶環(huán)保意識淡薄，亂倒農(nóng)藥和隨意亂丟農(nóng)藥包裝廢棄物等現(xiàn)象十分普遍，對水源、生態(tài)環(huán)境造成污染時有發(fā)生。據(jù)宣城市2009—2011年調(diào)查統(tǒng)計，水稻、午季作物、蔬菜單季平均產(chǎn)生廢棄農(nóng)藥包裝物分別達(dá)255個/hm2、120個/hm2、135個/hm2。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂 每種農(nóng)藥在每種作物上都有一定的安全使用間隔期，既是指最后一次施藥至放牧、收獲（采收）、使用、消耗作物前的時期，自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需間隔時間，農(nóng)藥使用中要參照農(nóng)藥標(biāo)簽規(guī)定和《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》。但在實際生產(chǎn)操作中，常發(fā)生在安全間隔期內(nèi)進(jìn)行施藥防治，常使農(nóng)藥殘留量增大或超標(biāo)，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全。

3 對策建議

3.1 加強科學(xué)用藥宣傳培訓(xùn) 各級植保部門要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用集會、廣播、電視等各種媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式廣泛宣傳、推廣科學(xué)用藥知識和各項政策、規(guī)定的執(zhí)行，提高農(nóng)藥使用者的素質(zhì)，逐步改善其意識與習(xí)慣。同時，積極利用科技下鄉(xiāng)、項目培訓(xùn)等渠道宣傳培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，增強農(nóng)民安全合理用藥的自覺性，切實使農(nóng)藥的使用達(dá)到安全高效。

3.2 示范推廣新型優(yōu)質(zhì)植保藥械 積極用好農(nóng)機購置補貼政策，發(fā)揮好病蟲害防控資金的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，做好自走式噴桿噴霧機、煙霧機、植保無人機等新型、高效、優(yōu)質(zhì)植保藥械的示范展示和引導(dǎo)推廣，加快淘汰老式手動噴霧器，推進(jìn)植保器械更新?lián)Q代，大力提升工作效率和防治效果，提高農(nóng)藥利用率。同時要做好高效植保藥械使用的技能培訓(xùn)和售后服務(wù)工作。

3.3 推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展 為有效提高農(nóng)藥利用率和病蟲害防效，進(jìn)一步提升農(nóng)作物病蟲害防治水平，要繼續(xù)按照“政府支持，市場運作，農(nóng)民自愿，循序漸進(jìn)”的原則，以集約項目，整合力量，優(yōu)化技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范管理為突破口，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年宣城市在農(nóng)業(yè)部門登記備案的組織達(dá)410個，其中在工商部門登記注冊達(dá)128個，各類機動藥械4996臺（套），其中自走式噴桿噴霧機37臺，無人機17臺，從業(yè)人數(shù)4927人，日作業(yè)能力達(dá)1.01萬hm2。

3.4 加強綠色防控技術(shù)示范推廣 加強對綠色防控技術(shù)的試驗示范，大力推廣栽培控害、生物防治、總體防控等各項綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計，2017年宣城市共建立水稻、茶樹、特經(jīng)類綠色防控示范區(qū)共32個，核心示范面積0.3萬hm2，水稻、茶葉、蔬菜等作物病蟲害綠色防控覆蓋率已超過26%。

3.5 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥廢棄包裝物回收機制的建立 宣城市早在2009年就印發(fā)了“關(guān)于示范建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收池的通知”，各地也開展了建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收池的經(jīng)驗嘗試，并取得了較好的成效，但未建立成熟的試行方案和辦法，仍需要進(jìn)一步的推進(jìn)和完善。浙江省于2015年出臺的《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，所轄各市區(qū)已按照辦法建立以“市場主體回收、專業(yè)機構(gòu)處置、公共財政扶持”為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置體系，并在這一方面取得較好的經(jīng)驗和成效。

3.6 加強農(nóng)藥市場整頓管理和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測力度 嚴(yán)格按照新修訂的《農(nóng)藥管理條例》，加強執(zhí)法檢查力度，規(guī)范農(nóng)藥銷售市場，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售早已明令禁止的劇毒、高毒農(nóng)藥的非法行為，取締販假、售假、無證經(jīng)營等非法行為，保證農(nóng)藥質(zhì)量。同時，強化禁止超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場銷售，促使農(nóng)民選購和使用農(nóng)藥時做到科學(xué)、合理、安全用藥。

（責(zé)編：張宏民）