淺析改制背景下高校出版社的現(xiàn)狀與發(fā)展

葉玲利

摘要：高校出版社體制改革，對于各高校出版社而言，都是在“摸著石頭過河”。目前，各高校出版社已經(jīng)完成體制改革。在全民閱讀興趣下降、實(shí)體書店大批關(guān)門、傳統(tǒng)書業(yè)不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各高校出版社勢必面臨挑戰(zhàn)，但高校出版社作為作為各高校的二級單位也不乏自身優(yōu)勢。本文試圖從高校出版社面臨的行業(yè)困境和自身所具備的出版資源優(yōu)勢兩方面進(jìn)行深入分析，目的在于為高校出版社走出困境、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展提供有益建議。

關(guān)鍵詞：高校出版社；改制；困境；優(yōu)勢；發(fā)展

2007年4月，遵循試點(diǎn)先行、逐步推開的步驟，武漢高校出版社、清華高校出版社等19家高校出版社成為高校出版社體制改革的首批轉(zhuǎn)企試點(diǎn)單位。接下來的一年時間內(nèi)，在堅(jiān)持自身的辦社宗旨和目標(biāo)的前提下，這19家出版社進(jìn)行了人事、用工、分配“三項(xiàng)制度”改革。2008年11月24日，隨著另外61家被列入第二批高校出版體制改革單位的高校出版社完成改制，目前，全國103家高校出版社已經(jīng)完成了出版體制改革，理順了經(jīng)濟(jì)關(guān)系，成為獨(dú)立的市場競爭主體，進(jìn)入了規(guī)范化管理的新階段。

對于高校出版社而言，這是一次歷史性的變革，近11年的時間里，在激烈的市場競爭中，高校出版社始終面臨產(chǎn)品同質(zhì)化、折扣戰(zhàn)、傳統(tǒng)圖書市場萎縮等困境。那么，高校出版社目前的經(jīng)營管理現(xiàn)狀如何？出路又在哪里？本文試圖分析高校出版社的現(xiàn)狀與所面臨的問題，以期為高校出版社走出困境、找到適合自身發(fā)展的路徑提供建設(shè)性的意見和建議。

一、高校出版社所處的困境

（一）傳統(tǒng)圖書市場萎縮，同質(zhì)化產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重

1.傳統(tǒng)圖書市場萎縮

隨著科技和網(wǎng)絡(luò)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的閱讀需求和閱讀方式也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。智能手機(jī)、電子閱讀器、平板電腦的出現(xiàn)和快速更新?lián)Q代，加之更加便捷快速的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使得人們的消遣方式越來越多元化——國內(nèi)外豐富的影視資源、層出不窮的網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、海量的電子閱讀資源，等等，所有這些都嚴(yán)重影響了人們閱讀習(xí)慣，使得人們對紙制圖書的消費(fèi)需求急劇下滑，傳統(tǒng)圖書消費(fèi)市場日漸萎縮。同樣，傳統(tǒng)教材市場也難免受到?jīng)_擊。多媒體教學(xué)的興起，使得學(xué)生能夠方便快捷地接觸到海量學(xué)習(xí)資源，其所能起到的學(xué)習(xí)效果是一本紙質(zhì)教材無法企及的?？v然傳統(tǒng)紙質(zhì)教材不會消亡，其重要性勢必日漸式微。

2.同質(zhì)化產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重

在國家未放開出版社經(jīng)營范圍之前，高校出版社的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要出版教材與學(xué)術(shù)專著。其中，教材就是為了適應(yīng)各學(xué)科教學(xué)需要而由各學(xué)科的老師編寫的。而各高校所開設(shè)的專業(yè)有很多是相同的，不同專業(yè)所開設(shè)的課程也有很多是一樣的，出于追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，各高校出版社出版的教材同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。即使同一家出版社，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象也很嚴(yán)重。譬如大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)生心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等教材每家高校出版社都會出版，而且每種教材可能都會有好幾個不同版本。這勢必造成出版資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。自從民營資本進(jìn)入出版市場，它們對教材市場的沖擊是不言而喻的。它們不僅使教材同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，還將各高校出版社拉入折扣戰(zhàn)的泥潭。更為嚴(yán)重的是，有些民營書商一味追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，出版了一大批質(zhì)量不高的教材，有些甚至可以說是粗制濫造，造成了極其惡劣的社會影響。

（二）發(fā)行渠道單一，營銷能力欠缺

1.高校出版社在未改制之前，主要以出版教材和專著為主，品種單一導(dǎo)致發(fā)行渠道也比較單一

高校出版社的主要發(fā)行對象包括新華書店、高校教材科、各大圖書館。這一市場劃分延續(xù)至今。高校出版社在營銷方面缺乏靈活性，大部分依靠傳統(tǒng)發(fā)行渠道，即使是暢銷品種也是相同的發(fā)行渠道、相同的發(fā)行折扣，無法做到針對單品種圖書做特色營銷，使單品種圖書的銷售達(dá)到利潤最大化。

2.由于沒有一個統(tǒng)一的、全國性的圖書批發(fā)商，各出版社不得不自辦發(fā)行部門，發(fā)行人員實(shí)行劃片管理，力圖覆蓋全國市場范圍，造成巨大的資源浪費(fèi)

圖書的銷售很大程度上依賴于片區(qū)發(fā)行人員的能力，同一品種的圖書在不同地區(qū)的銷售量有時存在巨大的差異。同時，由于銷售品種較多，發(fā)行人員和編輯人員交流溝通不暢，導(dǎo)致他們對圖書品種和圖書類容的了解有限，所以很難做到有針對性地進(jìn)行產(chǎn)品推廣。

（三）來自其他類型出版社和民營資本的沖擊

打破原有出版品種限制對高校出版社而言并非好事。雖然高校出版社原來主要以教材和專著出版為主，現(xiàn)在經(jīng)營范圍延伸到大眾讀物出版領(lǐng)域，從表面上看，對出版社而言其經(jīng)營范圍擴(kuò)大意味著銷售量可能增加，進(jìn)而利潤增加。但實(shí)際情況是，高校出版社缺乏暢銷書選題策劃編輯和營銷策劃團(tuán)隊(duì)，發(fā)行渠道不暢，種種因素導(dǎo)致高校出版社在暢銷書市場競爭中顯得力不從心。相反，其他類型出版社和民營資本進(jìn)入教材出版市場，使得教材市場原本競爭激烈的局面進(jìn)一步惡化，同質(zhì)化產(chǎn)品和價格戰(zhàn)使高校出版社的利潤率持續(xù)下降。

毋庸置疑，民營資本以其極低的運(yùn)營成本和印制成本、印張高定價對國有出版社形成了巨大沖擊，不斷掀起圖書折扣大戰(zhàn)，將圖書發(fā)行折扣拉向新低。國有出版社因其龐大的運(yùn)營成本和納稅壓力，在這場混亂的價格戰(zhàn)中難以為繼。國家放開對出版社經(jīng)營范圍的限制，這是一把雙刃劍：一方面，高校出版社的經(jīng)營范圍由原來的單一教材和專著出版拓展到教材、專著和大眾讀物，另一方面其他類型的出版社和民營資本進(jìn)入教材出版市場，使得原本就不具備很強(qiáng)市場競爭力的高校出版社的狀況雪上加霜。事實(shí)上，民營資本和某些高校出版社以書號買賣的形式共存，這些高校出版社表面上獲得了短期經(jīng)濟(jì)效益，從長遠(yuǎn)來看，這種做法對這些高校出版社的打擊是雙重的、致命的。一方面，民營資本所出圖書品種與這些高校出版社的圖書品種出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，勢必對高校出版社自身的圖書品種形成沖擊，造成自身出版品種減少、銷量減小、市場萎縮。另一方面，民營資本所出圖書品種質(zhì)量良莠不齊，有些品種的質(zhì)量甚至不得不說是低下，這嚴(yán)重威脅高校出版社的整體圖書質(zhì)量，導(dǎo)致消費(fèi)者對出版社的信任度下降，嚴(yán)重的話，還可能導(dǎo)致整個出版社陷入停業(yè)整頓的危局。

（四）人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

各高校出版社在改制過程中普遍按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則進(jìn)行人事改革，對于原有事業(yè)編制人員，實(shí)行“老人老辦法”，保留原事業(yè)編制，新進(jìn)人員普遍實(shí)行出版單位聘用制。當(dāng)然，由于高校出版社原有體制的特殊性，在改制時采用“老人老辦法”的原則有利于維護(hù)穩(wěn)定，以確保改制工作順利進(jìn)行。因?yàn)楦咝３霭嫔绯闪⒅?，全體員工均是學(xué)校事業(yè)編制，這是由當(dāng)時特定的歷史背景決定的。但隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入以及國家出版政策的調(diào)整，高校出版社作為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性越來越突出，進(jìn)而造成傳統(tǒng)事業(yè)體制的用人機(jī)制與高校出版社作為企業(yè)謀求自身發(fā)展之間的矛盾越來越明顯。一方面，傳統(tǒng)的事業(yè)體制造成高校出版社各個部門人員繁雜，本來一個人足以完成的工作被分配給幾個人負(fù)責(zé)，造成人浮于事的局面，辦事效率低下。人員一復(fù)雜，有時將簡單的事情復(fù)雜化，解決一個問題時往往會牽涉幾個人，重復(fù)溝通不僅浪費(fèi)時間，有時還會引起不必要的矛盾。另一方面，體制內(nèi)員工的進(jìn)入機(jī)制也不相同。有的員工是通過招聘渠道入職，有的員工是由于各種原因調(diào)入的，員工素質(zhì)和能力參差不齊。在傳統(tǒng)的事業(yè)體制下，出版社對員工沒有制定和執(zhí)行有效的考核機(jī)制，也沒有有效的退出機(jī)制。即使某些員工工作能力較差，工作態(tài)度有待商榷，出版社領(lǐng)導(dǎo)往往采取一種容忍的態(tài)度，將維持大局穩(wěn)定團(tuán)結(jié)放在首位，除非出現(xiàn)重大違法違紀(jì)現(xiàn)象，否則是不會辭退任何一個體制內(nèi)的人員的。因此，高校出版社原來存在的人員龐雜、人浮于事、效率低下的局面，依然沒有得到有效改變，用人成本依然很高，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本居高不下。

另外，事業(yè)編制和聘用制的員工實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)真正的同工同酬，聘用制員工無法享受事業(yè)編制員工才能享有的住房、醫(yī)療等福利。因此，干著同樣的工作，卻拿著比別人少的報酬，享受不到別人享有的福利，久而久之，這兩種體制的員工之間勢必形成隔閡，如果情況進(jìn)一步惡化，雙發(fā)的矛盾便會一觸即發(fā)。而且，出版社并未考慮到聘用制員工的職稱評定問題，導(dǎo)致聘用制員工無法對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，人員流動頻繁，即使留下來的這部分人中也有人心存不滿，工作態(tài)度消極。員工之間無法形成一個團(tuán)結(jié)共進(jìn)的和諧工作氛圍，長此以往勢必影響出版社的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、高校出版社自身具備的優(yōu)勢

雖然高校出版社在當(dāng)前市場環(huán)境下面臨種種困境，但不可否認(rèn)的是，高校出版社有其獨(dú)特的優(yōu)勢。高校出版社是各大高校為適應(yīng)自身教學(xué)與科研需要自己創(chuàng)辦的出版社，自成立之日起，就與各自的母校有著天然的緊密聯(lián)系。高校出版社成立的初衷就是為高校的教學(xué)和科研提供支持和幫助?；谶@種辦社宗旨，相比其他類型出版社，高校出版社與母校之間的天然聯(lián)系使其擁有得天獨(dú)厚的出版資源和品牌知名度。

（一）出版資源

堅(jiān)持為學(xué)校的教學(xué)與科研服務(wù)，是高校出版社成立的初衷。一直以來，大多數(shù)高校出版社堅(jiān)持以出版優(yōu)秀的教材和學(xué)術(shù)著作為主：一方面，出版了一大批優(yōu)秀高校教材滿足了高校教學(xué)需要，另一方面，出版了一大批高水平的學(xué)術(shù)著作，促進(jìn)了高校的科研發(fā)展。因此，在高校教材出版領(lǐng)域，高校出版社自然而然具有獨(dú)一無二的天然優(yōu)勢。

基于高校出版社與母校的紐帶關(guān)系，各高校為高校出版社提供了豐富的作者資源和選題資源。隨著我國高等教育的大發(fā)展，高等學(xué)校孕育了大批的學(xué)術(shù)精英和高級人才。重大教學(xué)和研究成果在高校出版社的幫助下結(jié)集成冊，經(jīng)過不斷的修訂再版，很多成為某一學(xué)科的經(jīng)典教材或是傳世佳作，為我國的文化、教育事業(yè)發(fā)展作出了不可估量的貢獻(xiàn)。以武漢大學(xué)出版社為例，秉承“弘揚(yáng)學(xué)術(shù)，關(guān)懷人生”的出版理念，依托武漢大學(xué)的百年文化積淀，在武漢大學(xué)校慶120周年之際，武漢大學(xué)出版社策劃出版了“武漢大學(xué)百年名典”叢書。這套叢書集結(jié)了120年來武漢大學(xué)在哲學(xué)社會科學(xué)和科學(xué)技術(shù)研究方面最具代表性的學(xué)術(shù)成果，凝聚了百年學(xué)府深刻的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，無疑具有巨大的社會效益。同時也為出版社創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。高校出版社的出版資源優(yōu)勢為其走高端精品學(xué)術(shù)出版的路線提供了得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢。

（二）品牌效應(yīng)

高校出版社基本上是以自己母體高校的名字來命名的，無不受益于母校的品牌效應(yīng)。高校出版社的品牌與母體高校的品牌是密不可分的，例如人們都知道清華大學(xué)的計(jì)算機(jī)專業(yè)在國內(nèi)處于一流水平，當(dāng)讀者需要購買計(jì)算機(jī)類教材時自然而然會想到清華大學(xué)出版社，此時，一流的學(xué)者、一流的專業(yè)打造出有口皆碑的教材品牌。在教材和學(xué)術(shù)專著的出版過程中，高校學(xué)者為出版社提供了高質(zhì)量的出版資源，為出版社創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，高校出版社也為學(xué)者的提供了展示和交流的平臺，為高校和學(xué)者提升了知名度。學(xué)者、高校和高校出版社之間形成一種互相促進(jìn)、共興共榮的雙贏關(guān)系。很多知名專業(yè)、知名學(xué)者、知名出版社在這樣一種良性循環(huán)中形成。

三、高校出版社的發(fā)展方向

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校出版社改革與發(fā)展的意見》明確指出要建設(shè)具有中國特色的高校出版體制，高校出版社的定位、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)如下所示：高校出版社作為實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、推動高等教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，要始終堅(jiān)持服務(wù)教育、服務(wù)社會、繁榮學(xué)術(shù)、培育人才的辦社宗旨，把社會效益放在首位，依托高校，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，做好各類教材和教學(xué)用書的出版工作，在出版物數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和載體等各方面滿足各級各類學(xué)校教育教學(xué)的需要。因此，在目前的市場環(huán)境下，高校出版社應(yīng)該明確定位，結(jié)合自身優(yōu)勢求發(fā)展。

（一）走專業(yè)化道路，創(chuàng)品牌產(chǎn)品

高校出版社應(yīng)結(jié)合母體高校的優(yōu)勢學(xué)科，充分挖掘在國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)和地位的學(xué)科帶頭人和專家的出版資源，打造本社的圖書品牌。外語教學(xué)與研究出版社便是專業(yè)化發(fā)展最成功的范例之一。外研社由北京外國語大學(xué)創(chuàng)辦，從1979年發(fā)展至今，已經(jīng)占據(jù)大學(xué)英語教材市場的半壁江山；中小學(xué)英語教材的市場占有率達(dá)到1/3以上；一般外語類圖書市場占有率也高達(dá)26%，排名全國第一，超過第二名至第六名占有率的總和；小語種圖書市場占有率也穩(wěn)居全國第一。外研社發(fā)展至今已經(jīng)成為中國規(guī)模最大的高校出版社。中國最大的外語出版機(jī)構(gòu)，在國內(nèi)出版界綜合實(shí)力排名全國第三。外研社的成功毋庸置疑得益于其一直堅(jiān)持走專業(yè)化出版的發(fā)展道路，在外語出版領(lǐng)域做大做精。身處目前競爭激烈的圖書市場，高校出版社不能再走全面開花、廣種薄收的老路，應(yīng)該靜下心來思考自身的優(yōu)勢所在，集中力量打造出過硬的品牌，留住讀者，走可持續(xù)發(fā)展的出版之路。

（二）與科研緊密結(jié)合，爭取國家出版經(jīng)費(fèi)支持

學(xué)術(shù)專著出版是高校出版社的生命線之一，好的學(xué)術(shù)著作在創(chuàng)造社會價值的同時，也能為出版社創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，國家對學(xué)術(shù)出版和公益出版的扶持力度很大，優(yōu)秀的專著常常能獲得國家補(bǔ)貼。繼國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金之后，2007年國家設(shè)立國家出版基金，是國家設(shè)立的第三大基金。對于一些不能通過市場資源解決出版費(fèi)用問題的優(yōu)秀公益性質(zhì)的出版物，國家出版基金會給予補(bǔ)助，支付出版費(fèi)用。自2008年實(shí)施以來，國家出版基金的投資規(guī)模不斷增加，為國家公益出版提供了巨大的資金支持。高校學(xué)者處于學(xué)科研究的最前沿，很容易獲得各類出版基金支持，各高校出版社應(yīng)充分利用自身與高校緊密結(jié)合的優(yōu)勢，爭取國家出版經(jīng)費(fèi)的支持。

（三）加強(qiáng)國際交流，擴(kuò)大版權(quán)引進(jìn)和輸出規(guī)模

高校出版社應(yīng)在推廣中國傳統(tǒng)文化，向國外介紹我國優(yōu)秀文化和科研成果方面加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流。一方面，國家對推動中國文化“走出去”具有重要意義和作用的出版項(xiàng)目是有專項(xiàng)資金支持的，高校出版社應(yīng)有效利用好這些資助，以擴(kuò)大自主版權(quán)的輸出規(guī)模。另一方面，高校出版社應(yīng)時刻關(guān)注高?？蒲邪l(fā)展新動向，適時引進(jìn)具有較高學(xué)術(shù)價值且能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的教材和專著。

（四）用人制度單一化，實(shí)現(xiàn)同工同酬

高校出版社改制的目的在于讓出版社真正成為參與市場競爭的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。現(xiàn)有的事業(yè)編制和企業(yè)聘用雙軌機(jī)制事實(shí)上束縛了出版社的發(fā)展，要想徹底改變這種現(xiàn)象，就要進(jìn)行徹底的人事制度改革。既然是企業(yè)，就應(yīng)該完全執(zhí)行企業(yè)的用人制度，原有事業(yè)編制的員工徹底轉(zhuǎn)變身份，不要總想著既享受體制內(nèi)的安穩(wěn)和福利，又打著企業(yè)的幌子拿著高額年薪。制定嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)和員工考核機(jī)制，不合格者自動淘汰。按崗定員，撤掉可有可無的崗位，明晰崗位職責(zé)，消除人浮于事的現(xiàn)象，切實(shí)提高工作效率。真正實(shí)現(xiàn)同工同酬，消除不公現(xiàn)象，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全社上下齊心協(xié)力共創(chuàng)企業(yè)的美好未來。

四、結(jié)語

出版社屬于文化產(chǎn)業(yè)，高校出版社更是應(yīng)當(dāng)充當(dāng)文化先鋒，能“做大做強(qiáng)”固然很好，但前提還是“做好做優(yōu)”。高校出版社在管理體制和經(jīng)營機(jī)制上應(yīng)該大膽嘗試改革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確改變的不僅是出版社的體制，更重要的是真正做到改革創(chuàng)新，走具有中國特色的高校出版社發(fā)展之路，在發(fā)展方向、用人制度、機(jī)制健全方面銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為中國文化事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。