推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的創(chuàng)新實(shí)踐

尹艷紅（國家行政學(xué)院公共管理教研部副教授）

多數(shù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核根據(jù)中組部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉五個(gè)方面設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，一套指標(biāo)體系考核所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，無法體現(xiàn)不同崗位、不同地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的差異性和可比性。如杭州市各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中，對考核指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，分別設(shè)立了共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，并對指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化設(shè)置。在共性指標(biāo)方面均設(shè)置了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制等指標(biāo)，同時(shí)也根據(jù)各個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源稟賦等差異以及不同部門職能的區(qū)別，設(shè)置一些個(gè)性指標(biāo)和不同的權(quán)重分配，增強(qiáng)考核的針對性。

【來源：中國黨政干部論壇 第20170106期】

2017年12月，上海高院將大調(diào)研納入領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，明確紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)大調(diào)研的監(jiān)督、督查，干部處強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部開展大調(diào)研的績效考核，并將對大調(diào)研成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，作為干部提拔、晉升和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。為讓大調(diào)研“落地生根”，上海高院還專門成立了大調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合組、督察組、宣傳組。

探索復(fù)雜社會(huì)的治理之道

景天魁(中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、社會(huì)學(xué)研究所所長、博導(dǎo))

高和榮(廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo))

復(fù)雜社會(huì)的治理之道應(yīng)該是堅(jiān)持對象與方法相一致的原則，以復(fù)雜邏輯應(yīng)對復(fù)雜社會(huì)；在治理策略上，主張尊重多元、承認(rèn)多樣，特殊性與普遍性相統(tǒng)一、多樣性和一致性相統(tǒng)一，這樣的“統(tǒng)一”和“一致”才有堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)，正如我們的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，它是“統(tǒng)一的”，但非“單一”，而是多樣性的統(tǒng)一，是綜合性的復(fù)雜整體；在治理方法上，不搞“一刀切”“清一色”“一步到位”，而是因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、因變而興。

【來源：《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2016年1月上】

華東政法大學(xué)校長、教授葉青表示：應(yīng)從理念、體系、制度和路徑等維度協(xié)同推進(jìn)，架構(gòu)政府、社會(huì)組織和公民協(xié)同共建的體系結(jié)構(gòu)。除建立多元社會(huì)治理體系外，還要加快社會(huì)治理法制建設(shè)。通過完善立法來科學(xué)界定政府、社會(huì)組織、個(gè)人在社會(huì)治理方面的權(quán)利和義務(wù)，為國家與社會(huì)治理提供法治保障。

提高政務(wù)誠信 引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期

蔡達(dá)峰（全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常務(wù)副主席）

政務(wù)公開是政府體現(xiàn)誠信、引導(dǎo)社會(huì)的重要渠道。政府要依法公布信息，讓公眾充分知情，在政務(wù)公開中體現(xiàn)誠意，贏得信任。避免憑自己的猜疑或喜好來公布信息，不要以為公布成績必然于己有利，公布問題必然于己不利，公布困難必然于事無補(bǔ)；政府要全面維護(hù)公眾權(quán)益，既要保障其物質(zhì)利益，也要尊重其參與公共事務(wù)的需求和能力，讓公眾在參與政務(wù)協(xié)商和監(jiān)督中理解政務(wù)、配合政務(wù)；政府要敢于為公眾擔(dān)當(dāng)、對歷史負(fù)責(zé)，尊重事實(shí)、尊重規(guī)律。

【來源：新華網(wǎng) 2017年3月11日】

目前已有21個(gè)省份正式出臺了政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)具體的實(shí)施方案。廣東在實(shí)施方案中加入了政策落實(shí)兌現(xiàn)領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)，要求在制定政策時(shí)，要妥善處理好新舊政策銜接；河南加入了統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，要求建立全覆蓋、可追溯、嚴(yán)問責(zé)的防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系；浙江加入了安全生產(chǎn)領(lǐng)域；河北加入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域；海南加入行政審批領(lǐng)域；上海則把城市管理、社會(huì)治理中的痛點(diǎn)問題一并納入，明確了在河道治理等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。

用中國話語解釋公信力問題

范勇鵬(復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長)

近年來涌現(xiàn)出不少“某某陷阱”的說法，很多本就來自西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和國際關(guān)系理論，如果我們盲目加以運(yùn)用，就容易造成思想混亂。西方政治學(xué)理論源自西方政治生活實(shí)踐，是一種地方性知識，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋中國乃至世界政治的現(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)定文化自信，就要認(rèn)清“某某陷阱”這類似是而非的標(biāo)簽。在政府公信力方面，特別要走出西方政治學(xué)觀念的影響，構(gòu)建起具有說服力的中國話語。

【來源：《人民日報(bào) 》 2017年 12 月 17 日 】

山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院韓升表示，對現(xiàn)代社會(huì)治理進(jìn)行政治哲學(xué)考量，需要夯實(shí)治理的生活世界根基。無根、分裂、失序、碎片化是后現(xiàn)代話語形式所折射出來的日常生活世界的脫嵌與懸空?，F(xiàn)代社會(huì)治理應(yīng)將每一個(gè)“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”都納入自己的視域之中，使其成為真切的體驗(yàn)者和參與者，將其日常生活世界完全融入公共關(guān)注。

舊邦維新的文化自信

王蒙（文化部原部長、作家)

強(qiáng)調(diào)文化自信，我們不應(yīng)忘記，中國目前興起的“傳統(tǒng)文化熱”，不是漢唐明清人在講文化自信，而是21世紀(jì)中華人民共和國人民講文化自信。我們的文化自信，包括了對自己文化更新轉(zhuǎn)化、對外來文化吸收消化的能力，包括了適應(yīng)全球化大勢、進(jìn)行最佳選擇與為我所用、不忘初心又謀求發(fā)展的能力。我們的文化傳統(tǒng)是活的傳統(tǒng)，是與現(xiàn)代世界接軌的傳統(tǒng)，是以天下為己任的傳統(tǒng)，是歷久彌新、不信邪、敢走自己的路的傳統(tǒng)。

【來源：《 人民日報(bào) 》 2017年08月15日】

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。這充分說明了文化自信的極端重要性和文化的巨大力量。

雄安新區(qū)是國家治理視域下的生態(tài)文明新區(qū)

于今（國家智庫總編、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長）

近40年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在一定時(shí)期確立幾個(gè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，然后集中政策資源和物質(zhì)資源，盡快形成經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)而帶動(dòng)和輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，是行之有效的。雄安新區(qū)的設(shè)立是京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面全面形成的標(biāo)志。雄安新區(qū)要名副其實(shí)地承擔(dān)其宏觀大環(huán)境賦予它的職能，包括便利的交通條件在內(nèi)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的保障，在現(xiàn)有的發(fā)達(dá)的連接外界的高速通道基礎(chǔ)上，將各條通道彼此間連接起來，形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)體系，非常關(guān)鍵。完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要綜合評估自身的資源稟賦，充分有效利用政府的公共投資，還要積極引入市場機(jī)制，發(fā)揮公共投資的杠桿作用。

【來源：中國青年網(wǎng) 2017年4月11日】

2018年1月2日，國務(wù)院副總理張高麗表示，河北雄安新區(qū)規(guī)劃框架基本成熟。新區(qū)要從前期以規(guī)劃編制為主要內(nèi)容的準(zhǔn)備階段，向規(guī)劃實(shí)施階段做準(zhǔn)備。河北省省長許勤日前表示，要制定新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域三年滾動(dòng)計(jì)劃方案，力促在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

張慧鵬：國家級新區(qū)建設(shè)要注重社會(huì)資本培育

國家級新區(qū)作為當(dāng)前最高規(guī)格的開發(fā)建設(shè)平臺，其招商選資應(yīng)該有更高的門檻，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)有更高的要求。國家級新區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受著更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，要更加重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，要給予員工公平合理的薪酬福利，為員工提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間等，營造良好的工作環(huán)境，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，增強(qiáng)員工的穩(wěn)定性。(作者為山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心研究員)

【來源：《中國社會(huì)導(dǎo)刊 》 2016年 34 期 】

杭州解開了“鄰避”這個(gè)結(jié)

這些年，提起“鄰避效應(yīng)”，恐怕任何地方的干部都會(huì)連連撓頭。在群情洶涌中，PX項(xiàng)目叫停，垃圾焚燒項(xiàng)目流產(chǎn)……類似情形在國內(nèi)不少地方重演。涉及環(huán)境的重大工程項(xiàng)目不斷陷入“一上就鬧，一鬧就下”的窘境，甚至有人將此稱作基層治理實(shí)踐中新的“天下第一難”。與“鄰避”相對應(yīng)的是“迎臂效應(yīng)”，指人們不排斥甚至歡迎相關(guān)項(xiàng)目的落地，認(rèn)為其能給社區(qū)發(fā)展帶來好處。如何避免與化解“鄰避效應(yīng)”并培育“迎臂效應(yīng)”？的的確確考驗(yàn)政府的施政能力。

【來源： 人民日報(bào) 2017年3月24日】

破解鄰避困局的關(guān)鍵是平衡“多數(shù)人得益”與“少數(shù)人受損”，填平兩者之間的利益鴻溝，突破路徑就是填補(bǔ)“少數(shù)人受損”的利益缺口，致力于填補(bǔ)少數(shù)人利益缺口的“鄰避回饋制度”則是有效的制度選擇。但上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查研究中心對于鄰避設(shè)施回饋制度的接受度對中國35座主要城市的居民進(jìn)行了隨機(jī)抽樣和電話問卷調(diào)查情況顯示，有42.8%的民眾明確表示會(huì)考慮接受回饋政策，也接受鄰避設(shè)施落戶周邊，而明確反對鄰避回饋設(shè)施的民眾比例僅僅為33.2%，由此可以說

明，我國民眾對于鄰避回饋制度的接受度較高。

最富有的一代中國人正在遠(yuǎn)去

鐘偉（北京師范大學(xué)教授）

中國人傳統(tǒng)上愛儲(chǔ)蓄，1997年，中國城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄僅為4.6萬億元，這在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工3年多的工資；2016年底估計(jì)居民儲(chǔ)蓄已接近60萬億元，大約相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工5年的工資。如果考慮到房產(chǎn)，除儲(chǔ)蓄之外的金融動(dòng)產(chǎn)，那么中國人在過去20年積累下來的財(cái)富更為龐大。考慮到龐大財(cái)富的積累早于人均GDP達(dá)到1萬美元的門檻，這個(gè)財(cái)富存量總體上是依賴節(jié)儉和儲(chǔ)蓄而成。但總體上中國家庭部門的儲(chǔ)蓄率已在下滑之中。舒適的成長環(huán)境帶來更強(qiáng)安全感、更強(qiáng)依賴心的新生代，他們花錢多過掙錢，追新逐異多過勤儉節(jié)約。在未來，中國人不太可能重復(fù)過去20年的高儲(chǔ)蓄，甚至已積累的龐大財(cái)富都有可能被逐漸消耗。老齡化和新生代共同催生日益臨近的坐吃山空。

【來源：《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2017年1月8日】

銀行存款大幅減少的現(xiàn)象，應(yīng)以科學(xué)、客觀、理性、發(fā)展的眼光來看待銀行存款減少現(xiàn)象；從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，銀行存款增幅下降其實(shí)并非壞事，從某種意義上說還是一種好事，是一種積極、可喜的金融變化現(xiàn)象：首先，它標(biāo)志著廣大普通民眾投資理財(cái)意識的覺醒；其次，它為中國資本市場走向繁榮、為提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接融資比例提供了可能；再次，可增強(qiáng)銀行經(jīng)營的危機(jī)感和憂患感，推動(dòng)其加快經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變第四，銀行存款分流為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供了肥沃的“土壤”和充足的“養(yǎng)分”，不斷豐富和發(fā)展我國的金融機(jī)構(gòu)；最后，可加速銀行業(yè)的重新洗牌。（中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟金融與法律研究院研究員莫開偉）

平臺化時(shí)代需相關(guān)者共創(chuàng)價(jià)值與共同治理

錢平凡（國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員）錢鵬展（美國加州大學(xué)戴維斯分校）

平臺生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展起于利益相關(guān)者分析，生于利益相關(guān)者聯(lián)系，成于利益相關(guān)者互動(dòng)，需要平臺吸引力和資源集結(jié)力共同作用。平臺生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展依賴?yán)嫦嚓P(guān)者共創(chuàng)價(jià)值和共同演化，需要實(shí)施多利益相關(guān)者的共同治理，而互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展揭示了多利益相關(guān)者共同治理的成效與機(jī)制。

【來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2017年4月22日】

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展既給很多行業(yè)帶來了顛覆性的影響，也帶來不少問題。平臺對于市場管理的重要性開始影響到政府對于經(jīng)濟(jì)管理的手段、效力，如何處理政府、平臺、平臺入駐企業(yè)和消費(fèi)者之間的關(guān)系，構(gòu)建新型平臺治理框架，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代亟待解決的問題。

政治的文化解釋

胡鵬（國家行政學(xué)院公共管理教研部副教授）

文化約束乃至決定行為者對自身利益的界定，而不簡單地增加或減少某些行為的成本或收益，不應(yīng)被看成另一種類型的政治資源。將政治文化定義為個(gè)人對政治現(xiàn)象的態(tài)度的類型和分布，一方面忽視了文化的公共屬性，尤其是外在的文化環(huán)境對個(gè)人的影響，另一方面也無視政治文化與其他領(lǐng)域文化之間的內(nèi)在共通性。

【來源：讀書2017年5期】

新浪評論作者李方認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)的韌性和長治久安，包括正確價(jià)值觀的建立，離不開具有組織能力的社會(huì)中間層。任何一個(gè)良性的社會(huì)，古今中外，都必須由三層構(gòu)成：作為頂層的政府、作為底層的散戶、作為中間層的社會(huì)組織。當(dāng)下中國社會(huì)有著強(qiáng)烈的公眾焦慮，這是對于社會(huì)缺乏中間層、進(jìn)而無法確立正確的價(jià)值觀和行為規(guī)范的焦慮。

加快開放政府?dāng)?shù)據(jù) 促進(jìn)政務(wù)服務(wù)社會(huì)化

孟慶國（清華大學(xué)國家治理研究院執(zhí)行院長、教授）

在政務(wù)服務(wù)3.0模式下，對政府?dāng)?shù)據(jù)開放有更深入要求，同時(shí)也對社會(huì)參與度帶來更大的機(jī)會(huì)，二者相輔相成，達(dá)到一種政務(wù)服務(wù)社會(huì)化的模式。這種模式不單強(qiáng)調(diào)政務(wù)服務(wù)提供一種服務(wù)效率、服務(wù)效果，還強(qiáng)調(diào)保障公民權(quán)利。這種治理范式也從原來所謂單一管理、封閉式管理的方式轉(zhuǎn)向更加開放、更加合作。從服務(wù)渠道上說，政務(wù)服務(wù)資源向社會(huì)開放延伸，會(huì)呈現(xiàn)更多的用戶價(jià)值和用戶體驗(yàn)；從服務(wù)方式上來說，數(shù)據(jù)開放共享使得政府部門、企業(yè)和社會(huì)三者形成更加有效的互動(dòng)機(jī)制；從服務(wù)內(nèi)容上來說，由于外部參與市場主體包括開發(fā)者、消費(fèi)者等，不僅可以重構(gòu)服務(wù)模式和過程，更能夠滿足用戶需要。

【來源：貴陽日報(bào) 2017年5月28日】

行政審批數(shù)據(jù)資源開放的實(shí)踐思考

如果將互聯(lián)網(wǎng)作為一種商業(yè)形態(tài)，政府除了提供促進(jìn)規(guī)范發(fā)展的公共政策、監(jiān)管服務(wù)外幾乎可以不再作為，但站在大數(shù)據(jù)的角度上，數(shù)據(jù)生產(chǎn)和占有大戶的政府則必須積極參與。

【來源：《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 2016年5月6日】

社會(huì)治理中如何抑制人心的“暗物質(zhì)”？

秦朔(著名獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察家)

灰犀牛跑到眼前，是龐然大物，暗物質(zhì)則看不見摸不著?；蚁Ｌ崾疚覀?，遠(yuǎn)的就是近的，人無遠(yuǎn)慮必有近憂；暗物質(zhì)促使我們思考，小到看不見的就是大到無所不在的，無形往往駕馭有形。那么，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的暗物質(zhì)在哪里？社會(huì)領(lǐng)域的暗物質(zhì)在哪里？ 【來源：思客 2017年12月5 日】

有學(xué)者就認(rèn)為，2015年至2017年見證的是全球舊秩序的瓦解與重構(gòu)，“黑天鵝”事件頻發(fā)，各國都將防風(fēng)險(xiǎn)放在首位。對于中國來說，在防范各類風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，需要在2018年把握住世界經(jīng)濟(jì)周期性上行的有利窗口期，以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

濟(jì)南，幾難?

從“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”。濟(jì)南市委書記王文濤解釋說，“北跨”不僅是在城市管理層面破解交通擁堵的必然選擇，更是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面解決產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要決策。

【來源：《半月談》2017年6月9日】

濟(jì)南市市長王忠林在2018年的政府工作報(bào)告中明確提出了濟(jì)南市“北跨”發(fā)展的戰(zhàn)略?！皵y河北跨”使得濟(jì)南市的主城區(qū)跨越黃河，將黃河變?yōu)槌侵泻?。按照?dāng)?shù)厝说恼f法，將來過黃河比過城中的小清河還要便捷。而且，此次濟(jì)南市明確的攜河發(fā)展，建設(shè)“先行區(qū)”被當(dāng)?shù)孛襟w解讀為濟(jì)南版的“雄安戰(zhàn)略”。

推廣“全民閱讀”的實(shí)踐與思考

李小甘(深圳市委宣傳部長)

在深圳中心書城，有一間24小時(shí)書店，夜幕下，總有讀書人愜意地徜徉在書海中。從2006年11月1日開業(yè)至今，這家中國內(nèi)地堅(jiān)持了最久的24小時(shí)書店已有10年“不打烊”的紀(jì)錄。閱讀之燈，永不熄滅，是文化的價(jià)值，閱讀的價(jià)值，烘托出城市的偉大和光榮。但愿深圳的閱讀之燈，永遠(yuǎn)璀璨明亮；期盼深圳的全民閱讀，走向更為寬廣的未來，為全國全民閱讀活動(dòng)的開展繼續(xù)探路。

【來源：《深圳特區(qū)報(bào) 》 2016年4月24日 】

國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長周慧琳日前表示,《全民閱讀促進(jìn)條例》正在等待國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議?？偩謱⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)有利資源,把公共圖書館納入全民閱讀的總體工作布局,充分發(fā)揮其作用,進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀。

向“負(fù)面清單”式規(guī)劃轉(zhuǎn)變

趙燕菁（廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

市場是一系列制度，而不是數(shù)量的多寡。稅收財(cái)政是“市場”，土地財(cái)政也是“市場”，兩者分別適合于不同的發(fā)展階段。而我們要做的，不是爭論土地財(cái)政是不是市場經(jīng)濟(jì)，而是怎樣改造這個(gè)制度，使之適應(yīng)新的城市化階段。

在存量為主的城市化2.0階段，土地利用規(guī)劃只需提負(fù)面清單——禁止用途、容積率下限、限高……收費(fèi)采取N+X模式，對于新增供地，地價(jià)由土地成本價(jià)一次性收益和每年用途/面積租金兩部分組成，一次性出價(jià)高的，獲得土地；而對于存量土地，不用補(bǔ)交一次性成本N，但可以政府每年公布差異地租，由業(yè)主自主決定土地用途。

【來源：《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2017年7月11日】

未來的需求會(huì)變成全球化4.0，中國將在全球化里扮演重要角色，深度城市化（城市化2.0）會(huì)是經(jīng)濟(jì)地理格局的調(diào)整。供給側(cè)則直接越過工業(yè)化3.0，奔向工業(yè)化4.0。同時(shí)隨著一部分人已經(jīng)富起來了，分配側(cè)的趨勢會(huì)演進(jìn)成為共同富裕、精準(zhǔn)扶貧、收入再分配。這應(yīng)該是我們這個(gè)變化的時(shí)代的大邏輯。