激發(fā)人才活力 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

高琦

【摘要】人才有活力，社會有動力。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)將人才培育置于關(guān)鍵地位，全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力。需建立以本土人才內(nèi)部塑造與外部人才吸納引進(jìn)相結(jié)合的雙重人才動力機(jī)制，使美麗鄉(xiāng)村留住人才、善用人才，推進(jìn)新時代的鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興 人才 培養(yǎng) 【中圖分類號】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

一直以來，精英人才聚集城市的局面使農(nóng)村地區(qū)人才短缺，且農(nóng)村本土的精英分子不斷向城市流動，也造成了農(nóng)村內(nèi)部人才的流失。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，如何聚攬人才、培育人才、留住人才，使人才活力得到釋放，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要解決的關(guān)鍵問題。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興

“人”的要素應(yīng)置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置。功以才成，業(yè)由才廣。任何時代都需要人才，尤其是在當(dāng)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的背景下，著力破解鄉(xiāng)村振興的瓶頸，必須要首先解決人才保障問題。從農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對新興人才需求較少，在數(shù)千年的歷史發(fā)展中，人類的農(nóng)耕文明已經(jīng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)融入到了農(nóng)民的血液之中，人與工具的融合加之地方部門的技術(shù)指導(dǎo)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)普及，對高精尖人才無法形成廣泛需求。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)?；N植以及農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)營銷等發(fā)展現(xiàn)狀，對資金、技術(shù)與人才產(chǎn)生了龐大的需求。

人才隊(duì)伍穩(wěn)固是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)，是對農(nóng)村地區(qū)著力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的有力引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標(biāo)指向，擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出要“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”，表明在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，人才是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支柱，只有人才支柱穩(wěn)固，才能筑起新時代農(nóng)村建設(shè)的大廈。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須建立穩(wěn)固的人才隊(duì)伍。激發(fā)人才的無限活力，使外部人才因發(fā)展機(jī)遇而走進(jìn)鄉(xiāng)村，使內(nèi)部人才因心懷鄉(xiāng)情而留在鄉(xiāng)村。激勵天下人才在廣闊的農(nóng)村沃土大顯身手、盡展才華，使人才這一“第一資源”開啟鄉(xiāng)村振興的動力引擎，從而以人才為牽引，塑造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有效將人才、資金、土地、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)匯聚起來，形成鄉(xiāng)村振興的新局面。

重視挖掘本土人才資源，打造勤奮求實(shí)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

農(nóng)村潛在人才資源需全面激活。田間地頭是農(nóng)村本土人才的“練兵場”，在這一龐大的場域中埋藏著無數(shù)可塑性人才。需全面提升基層部門的人才意識，加大基層人才培養(yǎng)力度和政策傾斜。努力在基層發(fā)現(xiàn)、磨練和重用人才，將農(nóng)村打造成為“孵化”人才的基地，打造農(nóng)村本土的創(chuàng)業(yè)“頭雁”。面向鄉(xiāng)村精英、回鄉(xiāng)大學(xué)生以及鄉(xiāng)村技術(shù)能手等人才，全面開放發(fā)展機(jī)會，讓本土人才立足當(dāng)?shù)厥┱共湃A、建功立業(yè)。

鄉(xiāng)村振興的核心成果是農(nóng)民振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最直接的受益者是廣大農(nóng)民群體，而與此同時，農(nóng)民也是貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵主體。發(fā)揮自己的力量建設(shè)自己的家園符合客觀規(guī)律和基本道德秩序。盡管鄉(xiāng)村振興需要依靠大量的政策、資金、外來人才等資源，但農(nóng)村本地內(nèi)生發(fā)展動力不容小覷。不斷依靠讓農(nóng)民“有奔頭”的產(chǎn)業(yè)建設(shè)與新型技能教育培訓(xùn)，激活潛在的本土人才資源，使農(nóng)民追求致富的積極性和創(chuàng)造性被全面發(fā)掘出來。努力培養(yǎng)出一批懂經(jīng)營、懂網(wǎng)絡(luò)、能創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，構(gòu)建一支腳踏實(shí)地、勇于創(chuàng)新的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要充分發(fā)揮出農(nóng)民的主體性作用，需依靠全方位、多角度、立體化的宣傳教育，幫助農(nóng)民明晰鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概念思路、政策條件、資源優(yōu)勢、潛在風(fēng)險及未來前景，在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目開發(fā)的過程中進(jìn)行政策宣傳，為全面營造人才活力迸發(fā)的氛圍創(chuàng)造輿論條件。將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，廣泛集結(jié)農(nóng)業(yè)院校、科研單位、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及電商平臺等力量，共同構(gòu)建教育培訓(xùn)資源輸送體系，為挖掘和發(fā)展本土人才作出積極的貢獻(xiàn)。

激發(fā)人才活力應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展

良好的發(fā)展環(huán)境才能留住人才。相較于城市空間而言，以往農(nóng)村發(fā)展機(jī)會較少，人才用武之地匱乏，因此鄉(xiāng)村人才“走出去”往往“回不來”。在舊的觀念中，外出求學(xué)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)子被視為“大材小用”，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被刻板地打上了“缺少發(fā)展空間”的認(rèn)知烙印。目前，農(nóng)民并沒有被完全視為是一種職業(yè)，社會創(chuàng)業(yè)人才對在農(nóng)村開辟事業(yè)并不樂觀。城市健全的公共設(shè)施、完善的服務(wù)及發(fā)展機(jī)會使人才向城市加速流動，農(nóng)村地區(qū)的精華人力資源被城市“吸走”，農(nóng)村人才“回流”較難實(shí)現(xiàn)。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須要著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。只有如此，才能盡快縮減城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)村留住人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使人才因農(nóng)村發(fā)展前景與機(jī)遇關(guān)注農(nóng)村、留在農(nóng)村。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展教育是關(guān)鍵。目前，我國農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育存在現(xiàn)實(shí)“短板”，人才活力難以激發(fā)出來。需大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，增強(qiáng)農(nóng)村人才內(nèi)生能力。其一，需緊扣教育精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略要求，在廣泛的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展職業(yè)技能型教育，精準(zhǔn)定位農(nóng)村貧困群體，增強(qiáng)貧困人口立足鄉(xiāng)村、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，進(jìn)一步緩解農(nóng)村人力資源壓力。其二，努力發(fā)展農(nóng)村大眾化教育，組建優(yōu)秀的職業(yè)教育隊(duì)伍。開展現(xiàn)代化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，瞄準(zhǔn)農(nóng)村發(fā)展需求定向培養(yǎng)人才，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的“職業(yè)農(nóng)民”，針對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育資源不足、水平不高的問題，全力以赴發(fā)展義務(wù)教育，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)奠定扎實(shí)的教育基礎(chǔ)，發(fā)揮出教育“助推器”的關(guān)鍵作用。

使人才“自愿來”“不愿走”

優(yōu)化條件繼續(xù)推進(jìn)人才“引進(jìn)來”策略。以往由于農(nóng)村生活單調(diào)、公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全、待遇不高等原因，城市人才不愿到鄉(xiāng)村就職。另有部分人員為增添履歷的豐富性，將鄉(xiāng)村作為“跳板”，真心留在農(nóng)村的外來人才較少。那么如何才能使外部人才“自愿來”，甚至是“不請自來”？關(guān)鍵在于優(yōu)化人才引進(jìn)條件，依靠真實(shí)看得見的發(fā)展機(jī)會與城市“搶人才”。因此，需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，采取物質(zhì)獎勵、精神激勵、政策牽引等方式，建立正向激勵機(jī)制。進(jìn)一步改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)人才流動的便捷性，縮減地域生活、消費(fèi)、娛樂、學(xué)習(xí)等差距，增強(qiáng)外部人才對美麗鄉(xiāng)村的認(rèn)同度和接納度。

依靠政策支持努力留住人才。各地應(yīng)增強(qiáng)人才包容性，秉持歡迎人才、信賴人才、精選人才的原則，以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強(qiáng)人才“粘性”，搭建成熟、健全的共建共治共享人才機(jī)制，改進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)村人才引進(jìn)專項(xiàng)機(jī)制，在引進(jìn)人才相關(guān)的創(chuàng)業(yè)扶持、特殊補(bǔ)貼、住房醫(yī)療、子女教育以及配偶就業(yè)等方面加大政策傾斜，提供定期進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，選派優(yōu)秀人才外出留學(xué)深造，扎實(shí)做好“筑巢引鳳”的人才引進(jìn)工作。使社會各界人才關(guān)注鄉(xiāng)村振興，努力參與推動鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)程，在廣闊的農(nóng)村天地間實(shí)現(xiàn)自我價值與國家價值的統(tǒng)一。要增強(qiáng)人才包容度，吸引一批目標(biāo)市場地的跨文化人才，引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復(fù)合型人才。從而使人才培養(yǎng)全面與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)融合起來，提升農(nóng)村核心人才儲備，從而激活人才的無限活力建設(shè)新時代的大美鄉(xiāng)村。

（作者為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①李秋紅、田世野：《農(nóng)業(yè)人才供給側(cè)改革與新農(nóng)村建設(shè)》，《理論與改革》，2016年第4期。

②王立勝、劉岳：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總遵循》，《紅旗文稿》，2018年第3期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲