高校檔案工作服務(wù)民生文化建設(shè)的探討

黃凡玨

摘 要：民生是當(dāng)前十八大報(bào)告中提到的最多字眼，它體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)于保障人民權(quán)利的重視。高校檔案工作應(yīng)該更具人性化，服務(wù)民生，創(chuàng)建和諧校園，發(fā)揮出檔案資源在高校改革發(fā)展中的作用。

關(guān)鍵詞：高校檔案工作；服務(wù)；民生；探討

《辭?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，含有人本思想和人文關(guān)懷的意思，是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況①。高校檔案部門作為高校的一個(gè)服務(wù)窗口，更應(yīng)該切實(shí)關(guān)注、服務(wù)民生，與為人民服務(wù)融為一體。

1 高校檔案工作服務(wù)民生的意義

1.1 體現(xiàn)了高校檔案工作的實(shí)用性。檔案收集的最終目的是為了利用，如果缺少了利用，也就失去了它的保存價(jià)值。高校檔案不僅是為學(xué)校的教學(xué)、管理、科研服務(wù)，更應(yīng)該拓寬服務(wù)渠道，在各領(lǐng)域發(fā)揮出它應(yīng)有的價(jià)值。高校檔案在對(duì)廣大教職工工作、生活、福利等關(guān)乎民生的領(lǐng)域提供便利、有效的服務(wù)，充分體現(xiàn)了高校檔案工作的實(shí)用性，讓大家對(duì)高校檔案工作有了進(jìn)一步的了解，對(duì)提升高校檔案工作地位、高校檔案事業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。

1.2 體現(xiàn)了高校檔案工作“以人為本”的方針。高校民生工作是關(guān)乎廣大教職工切身利益的事情，民生工作搞好了，有利于校園和諧建設(shè)。高校檔案工作應(yīng)確保將關(guān)乎教職工的民生問題放在第一位，為民生服務(wù)，準(zhǔn)確及時(shí)的提供教職工所需的原始憑證，切實(shí)為廣大教職工的福利和利益服務(wù)，充分體現(xiàn)了高校檔案工作“以人為本”的方針。

1.3 體現(xiàn)了高校工作與時(shí)俱進(jìn)的工作作風(fēng)。高校檔案工作應(yīng)該打破以往“重藏輕用”的舊的管理模式，加強(qiáng)開發(fā)利用檔案信息資源，拓寬服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)手段，切實(shí)為廣大教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高校檔案工作服務(wù)民生，體現(xiàn)了高校檔案工作的大踏步，不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代脈搏。

2 高校檔案工作服務(wù)民生的內(nèi)容

2.1 高校檔案中關(guān)乎廣大教職工切身利益的憑證性材料。

2.1.1 為大學(xué)生提供的憑證性的檔案服務(wù)。包括教學(xué)檔案中的新生錄取簡(jiǎn)明表、學(xué)籍成績(jī)冊(cè)、畢業(yè)證書、學(xué)位證書簽領(lǐng)名冊(cè)等等，這些證明材料可以為畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、學(xué)生升職進(jìn)修，證件丟失等提供原始依據(jù)；財(cái)務(wù)檔案可為學(xué)生辦理畢業(yè)證時(shí)提供學(xué)費(fèi)繳納依據(jù)。

2.1.2 為教職工提供的憑證類的檔案服務(wù)。包括科研檔案中的課題下達(dá)文件、課題參與人員、成果證明等，這些都能為教職工升職稱提供依據(jù)；下崗人員重新就業(yè)也需要財(cái)務(wù)檔案中的工資發(fā)放的原創(chuàng)憑證來進(jìn)行工齡工資的確定；職工購房時(shí)辦理貸款也需要提供住房公積金、稅收等檔案原始依據(jù)；職工進(jìn)行房屋裝修也需要查找基建檔案中的教工住宅圖紙做參考；學(xué)校教職工個(gè)人檔案中缺失了黨組織的有關(guān)材料也可以憑借黨群檔案中的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移憑證來證明其黨組織關(guān)系等②。

2.2 高校檔案中關(guān)乎廣大師生切身利益的政策性文件。

高校教學(xué)檔案中有關(guān)乎學(xué)生利益的檔案，如學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)的各類文件、學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、明細(xì)等等；學(xué)生入學(xué)時(shí)的錄取原始材料，學(xué)生在校的成績(jī)等學(xué)籍材料等；教職工這塊也有許多關(guān)乎教職工切身利益的，如教職工民主選舉、政治、職稱評(píng)定及聘任、晉升、及職務(wù)任免等的文件，有關(guān)教職工考核考評(píng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和條例；關(guān)于教職工社會(huì)保障權(quán)利的工資福利、教育醫(yī)療政策、計(jì)劃生育、保健醫(yī)療方面的惠民政策類的文件等等③。

3 高校檔案工作服務(wù)民生的舉措

3.1 加強(qiáng)高校民生檔案的收集和編研。

3.1.1 加強(qiáng)對(duì)民生檔案的編研和整合。秉承“以人為本”的服務(wù)理念，以構(gòu)建面向民生的多元化館藏檔案資源體系為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源的收集，通過各種有效舉措，使高校檔案民生檔案的館藏比重得到不斷提高④。

3.1.2 建立民生檔案信息中心。為更好滿足高校廣大師生對(duì)民生檔案的利用需求，應(yīng)該加大對(duì)高校民生檔案的信息化建設(shè)，建立起目錄數(shù)據(jù)庫和電子文件數(shù)據(jù)庫，切實(shí)完成以“需求為導(dǎo)向、共享為基點(diǎn)、在線檢索利用”的民生檔案信息化工作，實(shí)現(xiàn)“館藏資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息利用全員化、檔案管理自動(dòng)化”，建成一個(gè)“民生檔案信息服務(wù)中心”，確保高校民生檔案的有效。

3.2 高校檔案工作服務(wù)民生要重點(diǎn)突出“人性化”。

3.2.1 服務(wù)要及時(shí)、有效。一般教職工要求提供民生方面的材料時(shí)，心態(tài)都是比較著急和急切，這時(shí)候檔案工作者更應(yīng)該更耐心和細(xì)心，及時(shí)提供有效的相關(guān)服務(wù)。

3.2.2 服務(wù)盡量趨于快捷，必要時(shí)開通綠色通道。在不違背工作原則的情況下，可以拋棄繁瑣的查檔手續(xù)，盡可能的提供迅速、快捷的服務(wù)，在時(shí)間緊急的情況下，可以開通綠色通道，一切以教職工和人民的利益為重，使高校檔案工作更具有“人性”和體現(xiàn)“關(guān)懷”。

3.3 高校檔案工作服務(wù)民生從利用服務(wù)方面創(chuàng)新，充分體現(xiàn)“便民”。

3.3.1 增強(qiáng)服務(wù)能力。高校檔案工作者在管理和服務(wù)中要與時(shí)俱進(jìn)，提高業(yè)務(wù)水平，主動(dòng)掌握民生檔案形成的規(guī)律，調(diào)整館藏檔案，擴(kuò)大收集范圍，重點(diǎn)挖掘資源、拓展征集渠道，對(duì)散存民生檔案提前接收、科學(xué)界定、全程跟蹤，促進(jìn)資源體系能夠覆蓋民生的各個(gè)領(lǐng)域⑤。

3.3.2 加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。高校檔案部門以貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第8號(hào)為抓手，把高校民生檔案納入歸檔范圍，把好檔案資源入口，密切結(jié)合本校實(shí)際，一方面按照各職能部門逐一編制文書檔案期限表，做到文件材料應(yīng)歸盡歸；另一方面明確責(zé)任，把對(duì)有關(guān)職能部門民生檔案的歸檔納入年度考核范圍，嚴(yán)格實(shí)行收集、鑒別、整理、保密和保護(hù)、提供利用等責(zé)任和義務(wù)，明確民生檔案歸檔范圍，完善檔案入庫流程，從而確保民生檔案的齊全和完整。

3.3.3 創(chuàng)新服務(wù)方式。隨著高校利用的增多，要求檔案工作不斷深化服務(wù)內(nèi)容和拓展服務(wù)功能，才能適應(yīng)檔案利用的需求。如以接待查詢、授權(quán)查詢、函件代辦、電話咨詢等方式提供服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)（檔案 QQ 群、在線服務(wù)、電子郵箱等），加大接待函件公證力度，建立工作臺(tái)賬、查檔登記、利用反饋等方式，搭建服務(wù)“連心橋”。

3.3.4 提升服務(wù)內(nèi)涵。主動(dòng)做好對(duì)民生檔案的編研和檔案資源開發(fā)工作。如針對(duì)利用率高的一些民生檔案進(jìn)行專題編研，圍繞民生檔案的難點(diǎn)通過申報(bào)科研課題進(jìn)行研究，并依托科研課題將研究成果應(yīng)用到有效的服務(wù)中，這些舉措將促進(jìn)高校民生檔案發(fā)揮出它的有效信息價(jià)值。

高校檔案部門和高校檔案工作人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)融入民生領(lǐng)域，以需要為導(dǎo)向，以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，本著為民、親民、便民、惠民的主題，在民生檔案服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)上發(fā)揮更大的作用。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，我們要解放思想，開拓思路，緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新服務(wù)方式。高校檔案工作要緊跟民生問題的變化，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)融入民生領(lǐng)域，發(fā)掘館藏資源，自覺服務(wù)民生，不斷推進(jìn)高校民生檔案建設(shè)，創(chuàng)建和諧校園，發(fā)揮出檔案資源在高校改革發(fā)展中的作用。

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