高速公路養(yǎng)護(hù)中的全面質(zhì)量管理

胡迪

摘 要：高速公路的養(yǎng)護(hù)工作對于高速公路的持續(xù)利用具有重要的作用，同時(shí)，其也具有一定的復(fù)雜性，有關(guān)工作人員首先要樹立養(yǎng)護(hù)意識(shí)，其次要以全面質(zhì)量管理理念為指導(dǎo)，對高速公路進(jìn)行預(yù)防性、及時(shí)性以及標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)護(hù)。

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)；全面質(zhì)量管理

1全面質(zhì)量管理的產(chǎn)生與發(fā)展

全面質(zhì)量管理是隨著產(chǎn)業(yè)革命的誕生而誕生的，最早是由菲根堡姆提出，在我國最早開始運(yùn)用是在1978年，隨著將近40年的發(fā)展與運(yùn)用，全面質(zhì)量管理理念，無論是在理論研究方面還是在實(shí)踐方面，均得到了創(chuàng)新性的發(fā)展并取得了巨大的成就。全面質(zhì)量管理經(jīng)歷了4個(gè)階段的發(fā)展：第一階段是1950年從美國引入日本。這也是這一先進(jìn)管理理念由西方國家傳入亞洲的第一步。第二階段是從20世紀(jì)70年代開始，由于日本在這一管理理念的指導(dǎo)之下，很多企業(yè)都取得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，于是他們開啟了對全面質(zhì)量管理進(jìn)一步的開發(fā)與應(yīng)用，在這一過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)與全面質(zhì)量管理理念與方法結(jié)合起來，從而促進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第三階段是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織這一管理理念與方法的內(nèi)容與要求標(biāo)準(zhǔn)化。第四階段是將全面質(zhì)量管理真正地上升到質(zhì)量管理層面。在這一階段中，大部分的企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到全面質(zhì)量管理對于企業(yè)的整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，并開始大規(guī)模地將其運(yùn)用于企業(yè)運(yùn)營當(dāng)中。

2高速公路路面養(yǎng)護(hù)施工管理存在的問題

2.1材料性能方面的問題

高速公路后續(xù)養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量受到材料因素的影響較大，一旦養(yǎng)護(hù)施工材料性能出現(xiàn)問題，必將影響整個(gè)養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量水平，導(dǎo)致高速公路后續(xù)使用出現(xiàn)嚴(yán)重困擾。而養(yǎng)護(hù)材料的性能容易受到多種因素的制約，例如，采購、運(yùn)輸、檢測以及庫存等，這些環(huán)節(jié)中任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，都會(huì)導(dǎo)致材料性能出現(xiàn)問題，最終影響?zhàn)B護(hù)施工質(zhì)量。例如，在進(jìn)行材料采購時(shí)，沒有對供應(yīng)商進(jìn)行有效的調(diào)查，只是盲目追求低成本，最終導(dǎo)致材料的性能出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞；在對材料的運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，要合理控制材料的保存溫度和濕度等條件，一旦條件不符合要求，材料的性能將發(fā)生明顯變化，影響后續(xù)的養(yǎng)護(hù)施工。

2.2養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備落后

目前，我國高速公路路面養(yǎng)護(hù)施工中所用到的機(jī)械設(shè)備整體較為落后，嚴(yán)重導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量受到影響。由于養(yǎng)護(hù)機(jī)械綜合性較差，不能很好地對高速公路路面問題進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，從而導(dǎo)致更加嚴(yán)重的問題發(fā)生。另外，在一些沿線高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，仍在使用較為傳統(tǒng)的人工工藝或小型設(shè)備，這不僅大大降低了施工效率，而且對于養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量也造成很大程度的影響。

2.3人員綜合素質(zhì)有待提高

養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)對于高速公路路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升有著至關(guān)重要的作用，但是目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)工作的人員整體素質(zhì)有待提升，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）專業(yè)水平較差。由于高速管理部門對于人員缺乏定期有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)養(yǎng)護(hù)知識(shí)和技能有限，不能很好地進(jìn)行高速公路路面養(yǎng)護(hù)施工，導(dǎo)致整體質(zhì)量受到影響。（2）信息化水平較低。一些高速公路養(yǎng)護(hù)人員雖然具備了較高的專業(yè)技能，但是由于缺乏對信息化技術(shù)的了解，不能掌握先進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備和儀器的使用，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)施工效率較低，影響了施工質(zhì)量的提升。（3）人員責(zé)任心較差。某些高速養(yǎng)護(hù)施工管理部門由于缺乏對養(yǎng)護(hù)施工的管理，人員不負(fù)責(zé)的情況經(jīng)常發(fā)生，偷工減料的行為隨處可見，不僅影響了養(yǎng)護(hù)施工的整體質(zhì)量，也給高速公路的后續(xù)使用造成了嚴(yán)重影響。

3全面質(zhì)量管理在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中的應(yīng)用

3.1做好計(jì)劃管理

數(shù)據(jù)顯示，高速公路的路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、抗滑性能和道路平整度的變化要比路面損壞（裂縫、坑槽等）緩慢的多。根據(jù)國外有關(guān)文獻(xiàn)、養(yǎng)護(hù)需求、設(shè)備性能和檢測成本，認(rèn)為高速公路結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和路面抗滑性能檢測周期宜設(shè)為1次2a，道路平整度1次a。其余指標(biāo)包括路基、橋涵構(gòu)造物、沿線交通設(shè)施和綠化，由于狀況變化頻繁應(yīng)縮短檢測周期，檢測頻率可設(shè)定為3個(gè)月1次（表1），這樣有助于推動(dòng)高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量定期評價(jià)與高速公路日常巡視檢查和日常養(yǎng)護(hù)工作。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量檢查

為使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)得以順利落實(shí)，應(yīng)充分結(jié)合定期質(zhì)量檢查與不定期的質(zhì)量檢查，將突擊檢查作為核心，提高質(zhì)量檢查的針對性和有效性。例如：以工區(qū)為考核單位，每旬進(jìn)行一次自我質(zhì)量檢查，每月做一次總結(jié)；管理處每月進(jìn)行一次質(zhì)量檢查，每季度進(jìn)行一次考核評比，每半年做一次總結(jié)，考核結(jié)果與單位年度養(yǎng)護(hù)資金撥付及員工工資待遇掛鉤。在此基礎(chǔ)上還要積極實(shí)行“路容清潔日”等制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。最后，要及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)計(jì)劃實(shí)行情況與目標(biāo)達(dá)成情況。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范

養(yǎng)護(hù)工作中，各養(yǎng)護(hù)單位均必須按照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范辦事，根據(jù)規(guī)范評定辦法對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行綜合檢查，強(qiáng)化預(yù)防與預(yù)控。在每年的年初，成立專職養(yǎng)護(hù)工作小組，調(diào)查所有病害，然后按技術(shù)規(guī)范編制養(yǎng)護(hù)措施，為養(yǎng)護(hù)管理工作提供指導(dǎo)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3.4加快組織形式改革

積極組建工程隊(duì)，配備充足的技術(shù)人員與機(jī)械設(shè)備，尤其是小型便攜式設(shè)備，如小型壓路機(jī)、小型夯實(shí)機(jī)、小型拌和機(jī)與小型灑布機(jī)等。對高速公路養(yǎng)護(hù)、修理進(jìn)行統(tǒng)一化的組織和實(shí)施。對于養(yǎng)護(hù)工區(qū)而言，一般負(fù)責(zé)高速公路路基路面、橋涵、標(biāo)志標(biāo)線及綠化等日常養(yǎng)護(hù)管理，此外還包括日常清掃等。這樣能改變過去浪費(fèi)嚴(yán)重、工期較長的不良狀況，并充分利用機(jī)械設(shè)備，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短周期。

3.5合理應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新方法

在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)嘗試應(yīng)用新工藝，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。為了更好地回收老油層，可制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，如每成功回收1m3，獎(jiǎng)勵(lì)5元，通過這樣的方式，極大地節(jié)省了養(yǎng)護(hù)施工費(fèi)用。

3.6實(shí)行承包責(zé)任制

在實(shí)際工作中，承包責(zé)任制的實(shí)行需要和高速公路養(yǎng)護(hù)的全面質(zhì)量管理結(jié)合。在相應(yīng)的承包協(xié)議當(dāng)中，必須注重質(zhì)量一票否決權(quán)，以此充分體現(xiàn)以質(zhì)量為核心的基本方針，而且還要根據(jù)優(yōu)等路的實(shí)際里程進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。針對高速公路的大中修工程，按照三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，即全優(yōu)等、優(yōu)良與合格，按不同的百分率進(jìn)行結(jié)算，以經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)全面質(zhì)量管理順利進(jìn)行。

3.7提高養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)

提高養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)包括：（1）要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)施工人員的培訓(xùn)。定期開展對養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括高速公路路面養(yǎng)護(hù)施工的專業(yè)知識(shí)、設(shè)備使用知識(shí)以及操作規(guī)范等，不斷提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，從而確保高速公路路面養(yǎng)護(hù)施工的整體質(zhì)量；（2）建立績效考核機(jī)制。相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)的員工績效考核機(jī)制，對養(yǎng)護(hù)施工人員進(jìn)行定期的能力考核，考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、責(zé)任心以及能力等，并將考核結(jié)果納入員工的薪資待遇中，以此達(dá)到激發(fā)員工工作積極性的目的，使高速路面養(yǎng)護(hù)施工可以正常有序進(jìn)行。

結(jié)束語

為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家逐步加大了對基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的投資力度，并取得了一系列卓越成果。與此同時(shí)，公路在養(yǎng)護(hù)施工過程中也面臨著一系列質(zhì)量管理問題，主要包括質(zhì)量管理意識(shí)淡薄、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平有待提升、質(zhì)量管理信息水平較低等，這些問題在很大程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)施工的進(jìn)程以及公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，因此需給予足夠重視，并采取針對性的措施加以解決。

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（作者單位：貴州中交貴都高速公路建設(shè)有限公司）