淺談信息化背景下高職院校公共管理模式創(chuàng)新

摘 要：高職院校學生管理是人才培養(yǎng)工作的重要組成部分。信息時代，沒有圍墻的大學引發(fā)了高等教育的變革。傳統(tǒng)的高職院校學生管理理念、方式和體制已很難適應社會發(fā)展的需要。尤其是在信息化時代背景下，互聯(lián)網的普及程度越來越高，對人們的日常生活也越來越重要。高職院校作為培養(yǎng)高素質人才的院校，必須充分利用信息化管理模式，不斷提高工作效率，建立有效的學生數(shù)據(jù)信息庫，從而促進學校的發(fā)展。

關鍵詞：高職院校；公共管理；學校管理；信息時代

在新的公共管理模式下，高職院校教學行政管理的目的是優(yōu)化配置和合理利用教育資源，提高個體和群體的工作效率，使其效用最大化；經營的核心是如何提高社會效益和經濟效益。本文筆者主要探討信息化背景下高職院校公共管理的新途徑。

一、 創(chuàng)新管理體制

首先，多元化經營模式。高職教育可借鑒近年來高校后勤社會化改革的經驗，打破一元化經營模式，面向市場，尋求合作伙伴。按照“誰投資、誰受益”的原則，建立多元化投入機制。減少國有資產在學校中的比重，使高職院校形成多元化投資主體的格局。

其次，托管模式。在市場運行規(guī)則下，將學校法人財產權以契約形式過渡給對方，實現(xiàn)財產經營權與所有權分離；這種形式特別適合于近年來高職院校招生規(guī)模不斷變化的需要。當出現(xiàn)招生滑坡，資產閑置時，可托管于人；反之，招生規(guī)模擴大，則可以托管代替擴建，節(jié)約成本，避免浪費，實現(xiàn)資產短時間內的增值。

最后，并購模式。兼并收購是學校資產經營中最活躍的模式?？梢詫W校的財產權和債權的轉移來完成所有權的過渡。面對當前職業(yè)教育中部分學校生源匱乏、辦學舉步維艱的現(xiàn)狀，采用并購模式，擴大經營規(guī)模，可以有效發(fā)揮并購院校的專業(yè)、資產及社會聲譽優(yōu)勢，實現(xiàn)低成本擴張。

二、 建設高職信息化管理資源

（一） 建設高職院校管理信息化軟件系統(tǒng)

由于高職院校注重能力培養(yǎng)，課程體系與普通高校有很大的區(qū)別，因此市面上銷售的通用教學管理軟件不能很好地優(yōu)化教學資源，這就需要學校投入專項資金，要求教學軟件制作公司開發(fā)適合高職院校教學特點的教學管理信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)應具備體現(xiàn)理實一體、工學結合這類課程的功能。高職院校教學管理軟件系統(tǒng)不能只是一個獨立的教務管理系統(tǒng)。如果僅限于選課、排課、排考這樣的基本功能的教學管理軟件是達不到教學管理信息化效果的。必須是一個大型的數(shù)字化校園，包括：教務管理系統(tǒng)、學生工作管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、教學資源平臺、數(shù)字圖書館管理系統(tǒng)等等。

教務管理系統(tǒng)能對學生的理論課程、實踐課程、教材、考試進行直接的管理以及對上課效果的考評。學生工作管理系統(tǒng)是對學生學籍、學生助學情況、輔導員安排、輔導員考評等情況進行管理。財務管理系統(tǒng)可以對學費、教材費、住宿費及其他費用進行管理。人力資源管理系統(tǒng)能對學校機構的編制、教師的檔案、教師的培訓、教師的職稱、教師的待遇及教師的工作量核算進行統(tǒng)一的管理。后勤管理系統(tǒng)主要是對學生的宿舍及產生的水電氣網費、學生的信息卡或飯卡等信息進行管理。

教學資源平臺是教師將課件或有用的資源上傳到網絡，教師在多媒體教室上課時可以直接提取，學生也可以在任何時候上網查看。數(shù)字圖書館可以對學校圖書館的書籍進行管理，學生和老師可以隨時隨地在網上對書籍進行查閱。這些子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系，相互協(xié)助，共同完成對整個學校的教學管理和資源整合。

（二） 加強教學管理隊伍建設，提高教學管理人員的信息管理能力

為適應教學管理信息化發(fā)展，教學管理人員必須懂得高職教學思想，掌握管理科學和信息科學，具有管理經驗和創(chuàng)新能力，熟練掌握基于網絡技術的教學管理能力。簡而言之，教學管理人員只有成為技術型、創(chuàng)新型、復合型的高素質人才才能達到教學管理信息化對管理人員的高要求。對高職院校而言，教學管理信息化系統(tǒng)覆蓋面廣，幾乎學校各個部門都有專人負責管理。這些人員的管理能力和計算機信息技術能力參差不齊。這就需要對各部門的管理人員進行培訓，通過培訓提高他們應用和管理信息系統(tǒng)的能力。建立一支高素質教學管理隊伍。

（三） 推進高職院校教學管理信息化，必須建立與之相適應的教學管理體制

教學管理信息化不僅要更新舊的觀念，而且要建立一套與信息化相適應的教學管理體制。傳統(tǒng)的教學管理體制是以教務處為主的教學管理職能部門作為教學管理的指揮中心，各教學系部只是配合教務處完成教學管理工作，學校其他部門也是單一完成本部門工作。這樣的體制使整個教學管理周期長，教學信息反饋慢，嚴重影響了教學管理的效率和質量。教學管理信息化建成后，可以通過教學機制改革，建立以院系自主管理為主的教學管理體制，下放管理權給各系部，增強各系部教學管理的自主權和信息處理能力。這樣，以教務處為主的教學管理職能部門只需對教學管理進行宏觀調控和指導，各部門相互協(xié)作，共同完成教學管理任務。這樣，可以縮短管理周期、及時反饋管理效果，減少資源浪費、方便教學教改等等。

三、 結語

高職院校的信息化建設剛剛起步，還未形成一套成熟的、規(guī)范的系統(tǒng)。本文從信息化改革的角度出發(fā)，探究了當下的高職院校信息化管理模式，提出了改革性的方案，旨在促進我國高職院校的可持續(xù)發(fā)展，為社會培養(yǎng)高素質技術型的人才。當然，以上也僅是筆者個人在高職院校工作期間的一些經驗和想法，希望能夠有更多的教育工作者致力于高職院校公共管理信息化建設研究，從而真正以研促教，以研促效，提高高職院校管理效率。

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作者簡介：

萬方，重慶市，重慶工程職業(yè)技術學院。