基層政府公共治理的法治保障略論

吳紀(jì)樹(shù)

摘 要：隨著改革開(kāi)放步伐的加快，高等教育的不斷普及，社會(huì)需求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的變化，高等教育面臨著一次新的變革和轉(zhuǎn)型。文章針對(duì)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略展開(kāi)研究，首先分析了中國(guó)高等教育中存在的問(wèn)題，然后探討了高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑，創(chuàng)新提出可行性較高的發(fā)展方式，以期為教育行業(yè)的相關(guān)人員提供參考，推動(dòng)國(guó)家高等教育全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；產(chǎn)學(xué)結(jié)合；思想觀念

中圖分類號(hào)：G649.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收稿日期：2017-12-06文章編號(hào)：2095-624X（2018）01-0055-01

一、高等教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

首先，國(guó)內(nèi)高校教學(xué)水平參差不齊，學(xué)生的綜合能力較差，缺少行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，高校在開(kāi)辦專業(yè)之前缺少明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，部分高校雖然制訂了培養(yǎng)目標(biāo)，但是目標(biāo)過(guò)低，缺少對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，缺少應(yīng)用型人才[1]。其次，學(xué)生的綜合素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，各高校沒(méi)有針對(duì)產(chǎn)業(yè)需要培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生缺少真正需要的能力和素質(zhì)。最后，專業(yè)設(shè)置、課程體系和培養(yǎng)途徑需要進(jìn)一步更新發(fā)展，產(chǎn)學(xué)結(jié)合能力較差。

二、高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略

1.提高高等教育的教學(xué)水平和教育質(zhì)量

高等教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中的首要任務(wù)就是要以人才培養(yǎng)為中心，提升高等教育的教學(xué)水平和教育質(zhì)量，從原有模式轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用型教育模式。以武漢市為例，現(xiàn)階段提高高等教育的教學(xué)水平和質(zhì)量已經(jīng)成為武漢市的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，武漢市建立了校企合作發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新形成應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)模式，不僅加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，還讓高等教育模式形成面向一線技能型人才培養(yǎng)的繼續(xù)教育模式。

2.增加高等教育的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

各省市要抓住機(jī)會(huì)，加強(qiáng)建設(shè)一流的高等教育學(xué)校和專業(yè)，打造出教育強(qiáng)省，建設(shè)高等教育強(qiáng)市，推動(dòng)省內(nèi)高校發(fā)展建設(shè)，打造校內(nèi)一流學(xué)科專業(yè)，形成較強(qiáng)的特色學(xué)科的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)，從而提升省級(jí)城市整體的高等教育實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。以遼寧省為例，省內(nèi)高校緊緊圍繞著該省產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)發(fā)展以及相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，更新專業(yè)、學(xué)科建設(shè)方向，創(chuàng)新課程建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)能力較強(qiáng)的人士參與到教育教學(xué)活動(dòng)中，完善教學(xué)科研工作隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變和完善大學(xué)產(chǎn)業(yè)輸送關(guān)系，建立合作伙伴關(guān)系。

3.創(chuàng)新發(fā)展高校和地方城市經(jīng)濟(jì)融合

高校需加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展機(jī)制的研究和創(chuàng)新，建立起圍繞著產(chǎn)業(yè)的校企合作和多元發(fā)展的新模式，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力，形成高等教育和城市發(fā)展的深度融合，推動(dòng)高等教育的成功轉(zhuǎn)型和發(fā)展。比如，想要實(shí)現(xiàn)地方高等教育和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，高?？梢試@著地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體，提高教育水平和質(zhì)量，加快建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科的速度，地方政府也要提供相應(yīng)的扶持政策，從學(xué)科、專業(yè)、課程這三個(gè)方面入手，加強(qiáng)教育模式改革，實(shí)現(xiàn)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造發(fā)展的發(fā)展模式。

4.符合高校所在城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求

高等教育在發(fā)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承這四個(gè)職能的過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持為地方服務(wù)的理念，將這四種職能轉(zhuǎn)變?yōu)橛H行業(yè)、親產(chǎn)業(yè)、親企業(yè)的發(fā)展模式。比如，高等教育在服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，也要服務(wù)于地方的創(chuàng)新改革，輔助地方城市建設(shè)形成影響力較大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。但是城市在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)可能會(huì)隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的變化而發(fā)生改變，可能面臨倒閉、產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變等情況，因此在學(xué)科專業(yè)布置過(guò)程中也要考慮到這一情況，高等院校要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，明確某專業(yè)學(xué)科是社會(huì)確切需要的，然后正式啟動(dòng)該學(xué)科的建設(shè)[2]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略之一，只有創(chuàng)新發(fā)展高等教育的培養(yǎng)模式，探索出符合國(guó)家社會(huì)發(fā)展需求和國(guó)家實(shí)際情況的教育轉(zhuǎn)型路徑，才能夠有效推動(dòng)高等教育的良性發(fā)展，為國(guó)家提供人才。因此要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想，提高教育水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，形成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的教育能力，高等教育的真正作用才能得到充分的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮 闊.高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略與路徑研究——以酒店管理專業(yè)為例[J].科技視界，2015（25）.

[2]趙春雷.從“外延式發(fā)展”到“內(nèi)涵式發(fā)展”——我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[J].繼續(xù)教育研究，2015（2）.