版權(quán)資產(chǎn)：出版企業(yè)發(fā)展的掣肘

貌曉星 張洪波

【摘 要】目前，版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用問題成為科技出版機(jī)構(gòu)在電子書、數(shù)據(jù)庫(kù)、有聲書、新媒體等版權(quán)資源開發(fā)與對(duì)外合作領(lǐng)域的掣肘，影響了科技出版機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和發(fā)展。文章闡述了科技出版機(jī)構(gòu)在版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用方面面臨的問題，提出有效的解決對(duì)策，進(jìn)而展望科技出版機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展方向，以供借鑒。

【關(guān) 鍵 詞】科技出版機(jī)構(gòu)；版權(quán)資產(chǎn)管理；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

【作者單位】貌曉星，機(jī)械工業(yè)出版社；張洪波，中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)。

【中圖分類號(hào)】D920.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.05.007

近年來，國(guó)家高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。2008年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是我國(guó)運(yùn)用包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要國(guó)家戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。2014—2016年，國(guó)家頒布《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》等文件，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持原創(chuàng)，鼓勵(lì)媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家新聞出版廣電總局、財(cái)政部等頒布了具體的指導(dǎo)意見。

一、科技出版機(jī)構(gòu)版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用問題突出

2010年開始，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和國(guó)家版權(quán)局開展版權(quán)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的調(diào)查，結(jié)果顯示我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐年提高，2014年為7.28%，2015年為7.30%，2016年為7.33%。版權(quán)成為包括新聞出版在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素，版權(quán)資產(chǎn)成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)。版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用在廣播電視系統(tǒng)已經(jīng)深入人心，但是在新聞出版領(lǐng)域還處在研究學(xué)習(xí)和逐漸認(rèn)識(shí)階段。隨著新聞出版體制改革的不斷深入，我國(guó)出版物總量穩(wěn)居世界第一，我國(guó)成為世界出版大國(guó)。但是，我國(guó)出版業(yè)整體發(fā)展不均衡，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，距離世界出版強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，大眾出版、教育出版和專業(yè)出版三大板塊較為充分地反映了我國(guó)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的優(yōu)秀成果。但從整體而言，面對(duì)融合出版，面對(duì)新技術(shù)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，三大板塊整體發(fā)展缺乏活力，缺乏參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，缺乏應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)挑戰(zhàn)與抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，缺乏在新形勢(shì)下版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用的能力。在傳統(tǒng)出版領(lǐng)域，科技出版機(jī)構(gòu)一直處于穩(wěn)健發(fā)展地位，但是面對(duì)新媒體、新技術(shù)、新思維帶來的挑戰(zhàn)，科技出版機(jī)構(gòu)面臨的發(fā)展問題反而更為突出。

首先，很多科技出版機(jī)構(gòu)的出版物反映了時(shí)代的進(jìn)步，與時(shí)俱進(jìn)，但是缺乏版權(quán)理念，缺乏版權(quán)資產(chǎn)管理理念，缺乏將科技出版物通過鼓勵(lì)創(chuàng)作、版權(quán)資產(chǎn)管理運(yùn)用和維護(hù)，進(jìn)一步獲得雙效的意識(shí)、手段和能力。有的科技出版機(jī)構(gòu)熱衷于爭(zhēng)取政府的項(xiàng)目補(bǔ)貼，過度依賴政府的資金支持，缺乏自我“造血”能力，在數(shù)字出版、融合出版進(jìn)程中沒有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展遲緩。其次，缺乏專業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)管理人才，內(nèi)部缺乏對(duì)版權(quán)資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。再次，缺乏相應(yīng)的版權(quán)資產(chǎn)管理制度和管理系統(tǒng)，管理手段落后。各類版權(quán)合同管理與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)部門、財(cái)務(wù)部門脫節(jié)，面對(duì)快速變換的龐大的市場(chǎng)需求，經(jīng)常無所適從，很多出版物的版權(quán)歸屬不明確，影響后續(xù)開發(fā)。

因此，版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用問題成為科技出版機(jī)構(gòu)在電子書、數(shù)據(jù)庫(kù)、有聲書、新媒體等版權(quán)資源開發(fā)與對(duì)外合作領(lǐng)域的掣肘，嚴(yán)重影響了科技出版機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和發(fā)展。有的科技出版機(jī)構(gòu)盡管很早就成為一些知識(shí)資源平臺(tái)的供應(yīng)商，但是收益很少，尤其是在科技類期刊發(fā)表文字作品、在出版社出版科技出版物的作者，文章和圖書之外的版權(quán)收入微乎其微。2015年，全國(guó)只有兩家出版社獲得中央文資辦版權(quán)資產(chǎn)管理試點(diǎn)建設(shè)單位，電子工業(yè)出版社是其中之一（另一家是作家出版社）。

二、科技出版機(jī)構(gòu)開展版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用的有效做法

最近幾年，由于出版業(yè)重視版權(quán)資源建設(shè)，重視版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用，加強(qiáng)相應(yīng)制度建設(shè)和信息化建設(shè)，人民衛(wèi)生出版社、中華醫(yī)學(xué)會(huì)雜志社等綜合科技類專業(yè)出版機(jī)構(gòu)在數(shù)字出版、融合出版進(jìn)程中取得較好的成績(jī)，實(shí)力逐漸壯大，已經(jīng)走在全國(guó)出版界的前列。針對(duì)科技出版機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中存在的版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用落后的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，出版機(jī)構(gòu)迫切需要解決確權(quán)、制度制定、系統(tǒng)建設(shè)、開發(fā)與維權(quán)等關(guān)鍵問題。

1.加強(qiáng)版權(quán)合同管理，理清出版物版權(quán)歸屬

科技出版社可針對(duì)原創(chuàng)作品、委托作品、職務(wù)作品等，依照法律規(guī)定和合同約定，明確各類科技出版物的版權(quán)歸屬，制定版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用制度。這是進(jìn)行版權(quán)資產(chǎn)管理、運(yùn)用和市場(chǎng)開發(fā)的基礎(chǔ)?？萍汲霭嫔鐟?yīng)從本社發(fā)展角度出發(fā)，制定符合法律規(guī)定的合同。將合同分類，細(xì)化版權(quán)權(quán)利，開發(fā)建立版權(quán)合同管理系統(tǒng)：出版社擁有哪些作品的全部版權(quán)，出版社是否有權(quán)自主對(duì)外合作；哪些出版物屬于合作作品，版權(quán)由出版社與作者（團(tuán)體、機(jī)構(gòu)）共有；哪些作品只有部分授權(quán)，出版社屬于代理人角色；哪些作品沒有得到作者授權(quán)。各職能部門、業(yè)務(wù)部門通過內(nèi)部版權(quán)合同管理系統(tǒng)可清楚了解每種出版物的版權(quán)狀況，進(jìn)而決定采取何種手段進(jìn)入后續(xù)的工作流程。比如，按照現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定，科技出版機(jī)構(gòu)自身投資開發(fā)的科技類教材、工具書可以通過合同形式，約定版權(quán)由出版社享有或共有，這將有利于后續(xù)的版權(quán)授權(quán)與開發(fā)合作。

由于市場(chǎng)發(fā)展很快，各出版社可以先從增量版權(quán)資產(chǎn)管理入手，從簽訂合同之初就開展相關(guān)工作，再做存量版權(quán)資產(chǎn)工作，規(guī)范歷史舊賬需要時(shí)間和人力，更要擺正位置和姿態(tài)。機(jī)械工業(yè)出版社、人民郵電出版社、化學(xué)工業(yè)出版社等都有幾十年的歷史，出版的出版物數(shù)量多，梳理版權(quán)歸屬不但需要大量人力和時(shí)間，更需要版權(quán)專業(yè)知識(shí)。因此，各出版社可以借助專業(yè)版權(quán)機(jī)構(gòu)、專業(yè)版權(quán)律師事務(wù)所的力量，參與本社的版權(quán)資產(chǎn)梳理和運(yùn)用工作。

2.加強(qiáng)作者資源管理，建立作者（權(quán)利人）庫(kù)

作者是出版社的衣食父母。我國(guó)出版單位的設(shè)立屬于國(guó)家審批制，出版社擁有的是出版資質(zhì)，出版權(quán)是作者依法享有的一項(xiàng)法定權(quán)利，作者個(gè)人無法成立出版社，作者的出版權(quán)只有通過出版社出書或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表才能實(shí)現(xiàn)。因此，出版社并不是本身就擁有出版權(quán)，而是通過合同等形式才能獲得版權(quán)。如果出版社自身有能力去運(yùn)營(yíng)開發(fā)電子書、有聲書、數(shù)據(jù)庫(kù)、新媒體等版權(quán)資源，就可以在出書之前與作者協(xié)商，通過協(xié)商依法獲得相應(yīng)授權(quán)，并嚴(yán)格執(zhí)行合同，對(duì)作者負(fù)責(zé)，保證作者應(yīng)得的各種收益。對(duì)于多年前已經(jīng)出版的出版物，出版社要主動(dòng)與作者、繼承人、代理人洽談協(xié)商，簽訂補(bǔ)充合同。如果出版社沒有這樣的操作能力和控制能力，就不要為了利益而去充當(dāng)代理人、二傳手的角色，否則會(huì)影響作者收益和作品傳播，甚至攤上法律糾紛。

3.提高版權(quán)運(yùn)用能力

大多數(shù)情況下，作者只有將作品（通過出版社或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等）投放入市場(chǎng)，通過出版、傳播、使用、改編、演繹等手段才能實(shí)現(xiàn)作品的市場(chǎng)價(jià)值，進(jìn)而獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，在新技術(shù)條件下，作品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有獨(dú)特的傳播方式和營(yíng)利手段，傳統(tǒng)出版單位自身往往缺乏這類能力或能力不足。因此，出版社應(yīng)該充分了解各類作品的不同傳播方式、媒介、經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)利手段，了解作品的市場(chǎng)定位，進(jìn)而確定適合本社的市場(chǎng)開發(fā)模式與合作模式。

在數(shù)字出版、融合出版環(huán)境下，平臺(tái)、渠道往往具有較為強(qiáng)大的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠控制市場(chǎng)，掌握話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。所以，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中，科技出版機(jī)構(gòu)也難以避免被渠道和平臺(tái)限制的情況。除了部分國(guó)有大型企業(yè)擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)科技出版機(jī)構(gòu)都不具備資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，無法與渠道和平臺(tái)分庭抗禮，在此情況下，那就需要通過聯(lián)合來增強(qiáng)實(shí)力、話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。近年來，海內(nèi)外大型數(shù)字期刊平臺(tái)、知識(shí)資源平臺(tái)幾乎年年漲價(jià)，貢獻(xiàn)了版權(quán)資源的科技出版機(jī)構(gòu)收益也不高，這是目前迫切需要解決的問題。

在英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等國(guó)家，期刊、圖書出版商自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)、著作權(quán)集體管理組織，在維護(hù)會(huì)員自身權(quán)益、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、開展國(guó)際合作等方面發(fā)揮了重要作用，這是我國(guó)圖書、期刊、報(bào)業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)需要借鑒的方法。我國(guó)科技出版機(jī)構(gòu)在與平臺(tái)、渠道洽談合作時(shí)，應(yīng)該學(xué)習(xí)海外同行的做法，邀請(qǐng)專業(yè)版權(quán)律師參與，或者將某些權(quán)利授權(quán)給著作權(quán)集體管理組織，進(jìn)行集體談判，這樣才有可能扭轉(zhuǎn)談判桌上的“頹勢(shì)”地位，增強(qiáng)話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化和行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)數(shù)字期刊、知識(shí)資源平臺(tái)屬于“畸形”發(fā)展的狀態(tài)，作為提供科技期刊、科技圖書內(nèi)容資源的科技出版機(jī)構(gòu)，從數(shù)字出版中獲益極低是不正常的現(xiàn)象，應(yīng)該引起行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)注。有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，扭轉(zhuǎn)科技出版機(jī)構(gòu)的“頹勢(shì)”地位，尤其是扭轉(zhuǎn)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“弱勢(shì)”地位。

4.加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

目前，我國(guó)科技期刊數(shù)字化普遍存在的問題是除了個(gè)別期刊與作者有合同約定（合同約定是否合法需要個(gè)案分析），很多科技期刊社與作者缺少合法的合同約定，大都是科技期刊千篇一律的“版權(quán)聲明”取代了作者的合同授權(quán)。而且，很多科技期刊在沒有得到作者明確授權(quán)的情況下，就授權(quán)給知識(shí)資源平臺(tái)，知識(shí)資源平臺(tái)也幾乎不向期刊社和出版社轉(zhuǎn)付平臺(tái)版權(quán)費(fèi)。知識(shí)資源平臺(tái)的碩士博士學(xué)位論文的作者授權(quán)不明確，培養(yǎng)碩士博士、享有國(guó)家財(cái)政預(yù)算的高?？蒲袡C(jī)構(gòu)長(zhǎng)期“越俎代庖”，充當(dāng)版權(quán)代理人，做起了免費(fèi)授權(quán)的營(yíng)生，這與其自身定位嚴(yán)重不符。此外，知識(shí)資源平臺(tái)收錄的會(huì)議論文很多都是會(huì)議組織者提供，沒有得到會(huì)議論文作者授權(quán)。更有甚者，某些機(jī)構(gòu)打著為公眾提供公共文化服務(wù)的幌子，將大量數(shù)字化科技期刊免費(fèi)向公眾開放。這種無視國(guó)家法律、肆意剝奪廣大科技期刊論文作者合法權(quán)益的行為應(yīng)受到國(guó)家的制止。平臺(tái)和渠道為此攫取了大量利益，應(yīng)該為長(zhǎng)期侵權(quán)付出代價(jià)，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。

依照著作權(quán)法的規(guī)定，科技期刊社對(duì)匯編作品的整本期刊依法享有著作權(quán)，但是行使匯編作品的著作權(quán)時(shí)，還要取得期刊論文作者的授權(quán)，科技期刊單方面的版權(quán)聲明并不能解決作者授權(quán)問題。目前，針對(duì)科技期刊、科技圖書遭受的大量著作權(quán)侵權(quán)行為，一方面，作為著作權(quán)人的作者、期刊社、出版社有權(quán)自行或委托專業(yè)律師向法院起訴，維護(hù)自身合法權(quán)益，追究被告的民事賠償責(zé)任。另一方面，對(duì)于那些侵害著作權(quán)、損害社會(huì)公共利益的行為，著作權(quán)人可以向版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)或文化市場(chǎng)執(zhí)法部門投訴，提供相關(guān)證據(jù)，要求對(duì)被告進(jìn)行調(diào)查，給予被告著作權(quán)行政處罰，追究其行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

國(guó)家版權(quán)局等四部委專門整治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)行動(dòng)”取得很大成效。國(guó)家版權(quán)局也鼓勵(lì)廣大權(quán)利人和公眾舉報(bào)侵權(quán)盜版行為，舉報(bào)查實(shí)還有獎(jiǎng)勵(lì)。另外，“京版十五社反盜版聯(lián)盟”也有多家科技出版機(jī)構(gòu)參與，近年來在維護(hù)成員單位合法權(quán)益、打擊侵權(quán)盜版、規(guī)范行業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮了很大作用。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平主席在2017年也多次要求加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲治力度，改善營(yíng)商環(huán)境。因此，科技出版機(jī)構(gòu)既要做遵紀(jì)守法的模范出版單位，也要做依法維護(hù)自身合法權(quán)益的正義力量。

三、科技出版機(jī)構(gòu)版權(quán)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)發(fā)展方向

科技出版機(jī)構(gòu)是我國(guó)出版業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)傳播科技正能量、傳播科技知識(shí)、占領(lǐng)國(guó)際科技前沿、增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力的重要使命。一方面，在新形勢(shì)下，科技出版機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)專業(yè)領(lǐng)域做深做透，做行業(yè)引領(lǐng)，走在行業(yè)發(fā)展前沿，提高自身版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用的能力，既要獲得較快發(fā)展，也要更好地為科技界服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)版權(quán)國(guó)際合作與交流。習(xí)近平主席在2013年提出了“一帶一路”偉大倡議，2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作論壇成功舉辦，“一帶一路”倡議獲得國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可。科技出版機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用外交、文化、教育、科技等機(jī)構(gòu)和渠道，發(fā)揮海外漢學(xué)家、海外有關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，采用新技術(shù)手段，推動(dòng)科技領(lǐng)域的電子書、有聲書、知識(shí)資源、新媒體等“走出去”?？萍汲霭鏅C(jī)構(gòu)“走出去”既可以提高國(guó)家文化軟實(shí)力，還能夠增強(qiáng)國(guó)家科技硬實(shí)力，科技出版機(jī)構(gòu)在中國(guó)出版“走出去”方面大有可為，版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)用是科技出版機(jī)構(gòu)未來發(fā)展的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)

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