農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民脆弱性的作用
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣為例

(中央民族大學(xué) 北京 100081)

一、文獻(xiàn)綜述

通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，學(xué)者對(duì)脆弱性的認(rèn)識(shí)如下

當(dāng)家庭遭受風(fēng)險(xiǎn)打擊時(shí),家庭、政府和社會(huì)會(huì)做出相應(yīng)的反應(yīng),如果風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)的能力強(qiáng)則福利損失少。

家庭應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,取決于家庭可以使用的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。風(fēng)險(xiǎn)管理包括事前行動(dòng)和事后行動(dòng)。事前行動(dòng)能夠降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率或風(fēng)險(xiǎn)暴露，以此來(lái)降低風(fēng)，如通過(guò)接種某種疾病疫苗可以降低患病概率。事后行動(dòng)則能夠緩解風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,如保險(xiǎn)理賠可以降低家庭因風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生造成的福利損失。

風(fēng)險(xiǎn)的降低可通過(guò)儲(chǔ)蓄、建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。政府通過(guò)提供安全網(wǎng)(例如公共工程)來(lái)幫助家庭應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。與風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)過(guò)程相關(guān)的福利損失是社會(huì)政策關(guān)注的主要方面。

二、脆弱性的測(cè)量

(一)脆弱性度量方法

貧困脆弱性不同于貧困，是一個(gè)前瞻性、預(yù)測(cè)性的概念，是事前預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)生貧困的可能性，因此不能通過(guò)直接觀察得到，而只能采取一定的方法通過(guò)計(jì)算獲得。本次研究中將采用最為常見(jiàn)的期望貧困的脆弱性(VEP)方法對(duì)貧困脆弱性進(jìn)行測(cè)量，即根據(jù)家庭在t時(shí)期的特征計(jì)算出該家庭在t+1時(shí)期的收入水平低于貧困線的概率。

該方法的基本測(cè)算方程為Vulh,t=pr(Yh,t+1≤poor)，

其中，lnYh,t為觀察到的家庭收入對(duì)數(shù)，xjh,t是收入的決定因素包括各種可觀察特征，βj是待估計(jì)的回歸參數(shù)，e為復(fù)合擾動(dòng)項(xiàng)。待估計(jì)的回歸參數(shù)，需使用三階段最小二乘法計(jì)算得到。

(二)變量選取

本研究中調(diào)查并使用的變量為：對(duì)數(shù)家庭人均收入、受訪者性別、受訪者年齡、住戶人數(shù)、耕地面積、有無(wú)農(nóng)業(yè)機(jī)械、受訪者受教育年數(shù)、家庭有無(wú)重病患者、是否購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。其中，住戶人數(shù)是居住在一個(gè)住宅內(nèi)，或不居住在一個(gè)住宅內(nèi)分享該家庭生活開(kāi)支或收入的人員數(shù)目；家庭收入包括該住戶年農(nóng)業(yè)收入和成員的工資性收入；受訪者為戶主或其配偶。

(三)貧困線與脆弱線的界定

本文選取2011年制定的國(guó)家貧困線2300元作為基準(zhǔn)，以此作為衡量托克托縣農(nóng)戶貧困脆弱性的貧困線。

第二，脆弱線的界定。計(jì)算貧困脆弱性，還需要確定脆弱線，即一個(gè)家庭未來(lái)陷入貧困的概率高于某個(gè)值時(shí)就認(rèn)為這個(gè)家庭是脆弱的。當(dāng)前脆弱線的確定有兩類，都具有一定的主觀性，第一類簡(jiǎn)單設(shè)置了一個(gè)50%的脆弱性水平值，即如果一個(gè)家庭的脆弱性達(dá)到50%那么就判斷該家庭陷入貧困的可能性很大。另一類是在一個(gè)地區(qū)的人口貧困發(fā)生率等于脆弱性水平的均值。50%的脆弱線是高脆弱線，從理論上分析，除非貧困線標(biāo)準(zhǔn)定的高，否則實(shí)際中50%的脆弱線太高。

(四)傾向得分匹配

使用傾向值匹配(PSM)方法，首先構(gòu)造出處理組(Treated)和控制組(Controls),處理組為已購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的家庭，控制組為未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的家庭。然后利用倍差(difference-in-difference,DID)來(lái)評(píng)估農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)脆弱性的影響。本文采用k近鄰匹配方法，進(jìn)行1:1匹配。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)降低脆弱性的可能性

楊龍等在研究貧困地區(qū)農(nóng)戶脆弱性時(shí)指出，脆弱性是貧困人口的主要特征，脆弱性的來(lái)源是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的不足，這里的風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鄭永哲在研究農(nóng)戶貸款問(wèn)題時(shí)指出，農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)分散，金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)需要花費(fèi)更大的成本，加之農(nóng)戶缺乏抵押品，造成了農(nóng)村貸款難貸款貴的結(jié)果。在這樣的形勢(shì)下保險(xiǎn)成為決農(nóng)戶脆弱性的一種較為合適的方法。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一方面可以通過(guò)保障農(nóng)戶收入來(lái)降低其在未來(lái)陷入貧困的可能行，同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種政策性保險(xiǎn)，可通過(guò)補(bǔ)貼率來(lái)有效提高用戶的購(gòu)買(mǎi)率。

四、結(jié)論

通過(guò)傾向得分匹配，我們得到了如下結(jié)果：

ATT=(Vul1-Vul0)的平均值，為-0.00868765，即購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可使農(nóng)戶脆弱性平均降低0.0087個(gè)百分點(diǎn)。平均處理效應(yīng)的t值為-1.73，統(tǒng)計(jì)顯著性，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以在一定程度降低脆弱性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]庹國(guó)柱，朱俊生.完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度需要解決的幾個(gè)重要問(wèn)題[J].保險(xiǎn)研究，2014(2)：44-53

[2]庹國(guó)柱.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的障礙及前景[J].保險(xiǎn)研究，2012(12)：21-29