歐盟知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻及對我國的啟示

李青文 辜慶志

（1.中南財經(jīng)政法大學，湖北 武漢 430064；2.滁州學院，安徽 滁州 239000）

在當今知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權對經(jīng)濟的影響越來越突出，各國對其越來越重視。對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)進行研究，是從法律概念出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)的角度衡量知識產(chǎn)權制度對經(jīng)濟的影響。2012年4月，美國商務部發(fā)布了《知識產(chǎn)權與美國經(jīng)濟》綜合報告，量化和評估知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對美國GDP、就業(yè)和出口的貢獻，指出知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟有著直接的、重大的影響。受美國影響，歐洲專利局（EPO）和歐盟知識產(chǎn)權局（EUIPO）也對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟的貢獻進行研究，以反映歐盟成員國知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，分析知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對促進歐盟經(jīng)濟繁榮、提高歐盟競爭力的影響，并為成員國的政策制定者提供決策的依據(jù)。2013年9月，EPO和EUIPO聯(lián)合發(fā)布了第一份《知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟及就業(yè)的貢獻》①報告，其對2008至2010年間知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟的總體影響進行了量化和評估。2016年10月25日，EPO發(fā)布第二份 《知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)及其在歐盟的經(jīng)濟表現(xiàn)》②（以下簡稱《報告》），對第一份研究報告的數(shù)據(jù)進行了更新。這次研究結(jié)果再次表明，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對GDP、就業(yè)和貿(mào)易的貢獻十分巨大。

一、《報告》對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的認定和統(tǒng)計

本次 《報告》的研究覆蓋了歐盟28個國家，以2011-2013年三個不同的知識產(chǎn)權局（EUIPO、EPO和CPVO③）的數(shù)據(jù)為基礎，按照一定的方法和標準對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)進行分類，并重點分析了歐盟范圍內(nèi)商標、專利、外觀設計、版權、地理標志和植物品種權等六項知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟國家的就業(yè)、GDP、貿(mào)易和薪資的貢獻。另外，此次研究專門分析了減緩氣候變暖技術 （Climate Change Mitigation Technologies,CCMTs）密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟特征。

《報告》首先確定了知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的認定方法，然后統(tǒng)計了知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的數(shù)量。《報告》將知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)定義為：與其他使用知識產(chǎn)權的行業(yè)相比，每位員工的知識產(chǎn)權使用率高于平均水平的行業(yè)，這些行業(yè)主要集中在制造業(yè)、技術和商業(yè)服務部門。④

（一）認定知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的方法

這次研究方法堅持的原則是：第一，確定哪些行業(yè)利用的知識產(chǎn)權比其他行業(yè)更多；第二，利用工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定這些行業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)和GDP增加值；第三，將行業(yè)水平的經(jīng)濟總量與整體經(jīng)濟的總體比較，以確定知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟比重。衡量是否屬于知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)主要考慮這一行業(yè)對就業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻。為此，本研究基于三個知識產(chǎn)權局的數(shù)據(jù)和12個統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫的信息以確定NACE⑤分類中定義的哪些行業(yè)是知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。

1.認定商標密集型產(chǎn)業(yè)的方法

第一步：計算商標絕對強度。商標絕對強度是指EUIPO為每個行業(yè)保護的商標總數(shù)。以EUIPO的數(shù)據(jù)為起點，過濾出2004年1月1日至2008年12月31日之間提交申請的數(shù)據(jù)，選擇至少有一個申請人位于歐盟成員國并成功獲得注冊的申請。然后匯總數(shù)據(jù)集中存在的每個NACE行業(yè)代碼的分數(shù)計數(shù)，計算出由至少有一個在歐盟擁有住所的申請人在此期間注冊的商標申請ID總數(shù)。最后計算出商標的絕對強度。

第二步：計算商標相對強度。首先從歐盟統(tǒng)計局的結(jié)構(gòu)商業(yè)統(tǒng)計（Structural Business Statistics，以下簡稱SBS）表中提取2008-2010年間每個行業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)，計算出三年的平均值，如果個別行業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)缺失，則可以通過從組代碼中減去所有可用類代碼的聚合值來推斷丟失的NACE類的值。其次，相對商標強度定義為分配給某個行業(yè)的商標數(shù)量除以該行業(yè)總的就業(yè)人數(shù)，其表示為每1000名員工的商標數(shù)量。最后，將歐盟統(tǒng)計局的結(jié)構(gòu)商業(yè)統(tǒng)計表的就業(yè)數(shù)據(jù)與絕對強度數(shù)據(jù)庫相匹配。每1000名雇員的商標數(shù)量高于總體平均數(shù)的行業(yè)即為商業(yè)密集型行業(yè)。認定外觀設計密集型產(chǎn)業(yè)的方法與商標類似。

2.認定專利密集型產(chǎn)業(yè)的方法

認定專利密集型產(chǎn)業(yè)分為三個步驟：首先，計算出“歐洲專利公約”（EPC）為每個行業(yè)保護的專利總數(shù)，稱之為絕對強度，其以世界專利統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（Worldwide Patent Statistical Database (EPO)2011年10月版）為起點，經(jīng)過對數(shù)據(jù)的過濾和匹配，計算數(shù)據(jù)集中存在的每個唯一NACE行業(yè)代碼的分數(shù)計數(shù)，從而得出專利絕對強度；其次，從歐盟統(tǒng)計局結(jié)構(gòu)商業(yè)統(tǒng)計表中提取2008-2010年歐盟每個行業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)，專利相對強度是指分配給某個行業(yè)的授權專利數(shù)量除以該行業(yè)的總就業(yè)數(shù)量，其表示為每1000名雇員的專利數(shù)量；最后，計算出每1000名雇員的專利總體平均價值后，將其與專利相對強度相比較，每1000名雇員的專利數(shù)量高于總體平均值的行業(yè)即為專利密集型產(chǎn)業(yè)。

3.認定版權密集型產(chǎn)業(yè)的方法

由于版權未注冊，因此不能像商標，專利和外觀設計一樣計算版權的知識產(chǎn)權強度。與2013年的研究相比，本次研究調(diào)整了版權密集型產(chǎn)業(yè)的定義和范圍。本研究包括WIPO確定的三類行業(yè)：核心版權產(chǎn)業(yè)、相互依賴的版權產(chǎn)業(yè)和高于20%的部分版權產(chǎn)業(yè)⑥。版權密集型產(chǎn)業(yè)的歐盟層面就業(yè)來自歐盟統(tǒng)計局的結(jié)構(gòu)商業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。然而，對于文化教育、藝術創(chuàng)作等12個行業(yè)，其沒有就業(yè)數(shù)據(jù)。為此，EPO將來自法國、德國、西班牙和聯(lián)合王國這4個國家有關部門的版權密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和經(jīng)濟附加值進行比較，得出一個可以合理地假定為歐盟整體的數(shù)值。

4.地理標志密集型產(chǎn)業(yè)的認定方法

由于地理標志（Geographical indication，以下簡稱GI）具有不為私人所有和給定NACE類別的比例因成員國而異的特點，其密集型產(chǎn)業(yè)的認定方法具有特殊性。

為確定地理標志密集型產(chǎn)業(yè)的種類，首先依據(jù)DG AGRI研究按產(chǎn)品和成員國計算GI產(chǎn)品的數(shù)量和銷售額，然后通過2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總司⑦報告中的GI銷售額除以SBS收錄的總產(chǎn)品（GI+非GI）的營業(yè)額來計算地理標志占據(jù)的行業(yè)銷售的百分比，最后將該比率應用于歐盟統(tǒng)計局SBS的就業(yè)和增加值數(shù)據(jù)，以確定哪些行業(yè)屬于地理標志密集型產(chǎn)業(yè)。

5.植物品種權密集型產(chǎn)業(yè)的認定方法

《報告》對2004-2012年期間歐盟植物品種局注冊的植物品種數(shù)據(jù)進行篩選和過濾，再與ORBIS數(shù)據(jù)庫相匹配，以確定申請人所在行業(yè)，將有效數(shù)據(jù)與NACE代碼匹配。農(nóng)業(yè)和園藝部門是歐盟植物品種權（Community plant variety right，簡稱 CPVR）的主要用戶，由于歐盟統(tǒng)計局對這些部門提供的就業(yè)數(shù)據(jù)不夠詳細，因此必須制定確定這些部門CPVR強度的替代辦法。因此，歐盟植物品種局計算出每種作物覆蓋的每1000公頃的CPVR應用的平均值，每千公頃CPVR使用量最高的作物與歐洲理事會（European Council）第1242/2008號條例所規(guī)定的農(nóng)業(yè)部門相匹配，建立農(nóng)業(yè)持有的社區(qū)類型，以此來認定植物品種權密集型產(chǎn)業(yè)。

（二）知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的具體統(tǒng)計

《報告》共認定了342個知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)?！秷蟾妗繁砻?，在615個NACE類別中，有449個行業(yè)在2004-2008年期間成功申請了專利，其中的140個行業(yè)是專利密集型行業(yè)，即每1000名員工的平均專利數(shù)量超過總體平均數(shù)（0.69）。在排名前20的專利密集型產(chǎn)業(yè)名單中，制造業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）占據(jù)16個。

在本次《報告》中，共501個行業(yè)使用了商標，其中277個是商標密集型產(chǎn)業(yè)。其中知識產(chǎn)權及類似產(chǎn)品的租賃行業(yè) （受版權保護的作品除外）每1000員工使用的商標數(shù)量為212.22，位居第一位，遠遠多于其他產(chǎn)業(yè)。在前20名商標密集型產(chǎn)業(yè)名單中，制造業(yè)占有13個。有470個行業(yè)使用外觀設計，其中165個是外觀設計密集型產(chǎn)業(yè)，其也主要在制造業(yè)部門。版權密集型產(chǎn)業(yè)包括報紙出版等78個，地理標志密集型產(chǎn)業(yè)包括葡萄酒制造等4個行業(yè)，植物品種權密集型產(chǎn)業(yè)包括園藝等6個行業(yè)（如圖1所示）⑧。

圖1 2011-2013年知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的平均數(shù)量

值得注意的是，有些行業(yè)重疊使用知識產(chǎn)權。在所有的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)中，有69個行業(yè)是專利、商標和設計密集型產(chǎn)業(yè)，56個商標和設外觀計密集型產(chǎn)業(yè)，33個商標和專利密集型產(chǎn)業(yè)，27個商標和版權密集型產(chǎn)業(yè)。有些行業(yè)只集中使用一種知識產(chǎn)權，有62個行業(yè)只是商標密集型產(chǎn)業(yè)，15個只是專利密集型產(chǎn)業(yè)，11個只是設計密集型產(chǎn)業(yè)，28個只是版權密集型產(chǎn)業(yè)，1個地理標志密集型產(chǎn)業(yè)和1個行植物品種權密集型產(chǎn)業(yè)。

二、知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟貢獻的分析

《報告》著重分析了知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟就業(yè)、GDP、貿(mào)易和薪資的貢獻，介紹了歐盟層面各成員國的具體情況和單一市場的知識產(chǎn)權和創(chuàng)造的就業(yè)機會，并對減緩氣候變暖技術密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟的表現(xiàn)作了專門分析。

（一）就業(yè)

《報告》表明，共約2.16億人在歐盟內(nèi)工作，而知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的直接就業(yè)人數(shù)為6000多萬，占總就業(yè)人數(shù)的28%。這些就業(yè)機會中有21%在商標密集型產(chǎn)業(yè)，外觀設計12%、專利10%、版權5%，植物品種權和地理標志密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)較少。除此之外，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)還創(chuàng)造了2200萬個間接就業(yè)崗位，即歐盟所有就業(yè)機會的38%以上由知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)直接或間接貢獻（如圖2和表1所示）。

在本研究確定的342個知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)中，圖3中的20個行業(yè)的就業(yè)人數(shù)為2000萬，占總就業(yè)人數(shù)的33%，就業(yè)人數(shù)較多的行業(yè)主要為專利密集型和商標密集型產(chǎn)業(yè)。

圖2 2011-2013年知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對直接就業(yè)和間接就業(yè)的貢獻

表1 2011-2013年知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對直接就業(yè)和間接就業(yè)的貢獻

圖3 2011-2013年知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)人數(shù)前20的行業(yè)

（二）國內(nèi)生產(chǎn)總值

據(jù)統(tǒng)計，在2011-2013年期間歐盟總GDP約為13.4萬億歐元，歐盟總經(jīng)濟產(chǎn)出的42%以上產(chǎn)生于知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，如表2所示，其中商標密集型產(chǎn)業(yè)貢獻了近36%的GDP，而外觀設計密集型和專利密集型產(chǎn)業(yè)分別貢獻了13%和15%，其他知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟GDP的貢獻較小。

值得注意的是，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額明顯高于就業(yè)，這反映出與其產(chǎn)出相關的附加值增加，這種差異在商標密集型產(chǎn)業(yè)尤其明顯，其占就業(yè)的21%，但占國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%。

表2 2011-2013年知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)平均對GDP的貢獻

圖4 2011-2013年知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)平均對GDP貢獻前20的行業(yè)

圖4中的20個行業(yè)占知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)GDP的50%，其中 “自有或租賃房地產(chǎn)的租賃和運營”占所有知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的24%。

在對歐盟GDP貢獻前20的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)中，有11個行業(yè)也是對就業(yè)貢獻前20的行業(yè)，兩者之間存在很大的重疊。然而，有一些行業(yè)（例如無線電信活動），其相對于就業(yè)而言，可以產(chǎn)生更高的GDP，因此出現(xiàn)在前20個對GDP貢獻最大的列表中，但不在前20個就業(yè)列表中。

（三）貿(mào)易

評估知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)貢獻的第三個經(jīng)濟指標是的對外貿(mào)易?！秷蟾妗犯鶕?jù)2013年的數(shù)據(jù)總結(jié)了知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)業(yè)對外貿(mào)易平均水平。如圖5所示，2013年歐盟知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的出口額為1605516百萬歐元，占貿(mào)易總額的93%；進口額為1509099百萬歐元，占貿(mào)易總額的86%。

圖5 2013年歐盟知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易

歐盟整體貿(mào)易赤字約為420億歐元，占GDP的0.3%。相比之下，它與世界其他地區(qū)的知識產(chǎn)權密集型行業(yè)的貿(mào)易順差為960億歐元，這與2013年研究報告情況相比，有了顯著改善。

在知識產(chǎn)權密集型出口產(chǎn)業(yè)中，汽車制造業(yè)的出口額最大，占知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)出口總額的9%，其涉及商標、專利和外觀設計密集型產(chǎn)業(yè)。十大出口產(chǎn)業(yè)占知識產(chǎn)權密集型出口產(chǎn)品的41%。在進口產(chǎn)業(yè)中，原油開采的進口額最大，占知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)進口總額的9%。十大進口產(chǎn)業(yè)占知識產(chǎn)權密集型進口品的50%。觀察圖6和圖7可以發(fā)現(xiàn)，十大知識產(chǎn)權密集型進口產(chǎn)業(yè)中有5個是十大出口產(chǎn)業(yè)。

（四）工資

《報告》表明，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的報酬高于非知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。如表3所示，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的平均每周工資為776歐元，而非知識產(chǎn)權密集型行業(yè)為530歐元，相差46%。這種“工資溢價”在地理標志密集型產(chǎn)業(yè)中為31%，在設計密集型產(chǎn)業(yè)中為38%，在商標密集型產(chǎn)業(yè)中為48%，在版權密集型產(chǎn)業(yè)中為64%，在專利密集型產(chǎn)業(yè)中為69%。總體而言，2013年知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的平均工資遠高于2010年的水平。

圖7 2013年十大知識產(chǎn)權密集型進口行業(yè)進口額（百萬歐元）

（五）成員國分析

《報告》顯示，2011至2013年間歐盟專利密集型產(chǎn)業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)為2200萬，占總就業(yè)人數(shù)的10.3%，平均增加GDP為2億歐元，占GDP總量的15.2%。德國作為歐盟最大的經(jīng)濟體，其專利密集型的就業(yè)人數(shù)為600萬，GDP為5990萬歐元，在歐盟成員國中所占份額最高，這反映了德國經(jīng)濟中制造業(yè)（占專利密集型行業(yè)）的比例較高。

2．血清淀粉酶、脂肪酶測定：采用比色法檢測淀粉酶、脂肪酶，試劑盒購自南京建成生物工程研究所，按說明書操作。

在商標密集型產(chǎn)業(yè)中，就業(yè)人數(shù)高于平均水平的包括保加利亞等11個國家。在外觀設計密集型產(chǎn)業(yè)中，奧地利等15個國家的平均就業(yè)和GDP高于歐盟平均水平。歐盟版權密集型行業(yè)的總就業(yè)人數(shù)為1160萬人，占總數(shù)的5.4%，這些行業(yè)占歐盟GDP的6.8%。地理標志密集型產(chǎn)業(yè)在就業(yè)或GDP中的比例在歐盟的平均值分別為0.2%和0.1%，其主要集中在法國等6個國家。歐盟植物品種權密集型產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)為100萬，占總數(shù)的0.5%，荷蘭等9個國家的植物品種權密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和GDP超過歐盟平均水平。

表3 2013年知識產(chǎn)權密集型行業(yè)人員的平均工資

在歐盟層面，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對就業(yè)和GDP的貢獻率分別為27.8%和42.3%。奧地利等12個國家的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額高于歐盟平均水平，保加利亞等14個國家的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻高于歐盟平均水平。

（六）單一市場的知識產(chǎn)權和創(chuàng)造的就業(yè)機會

《報告》按照商標、專利、外觀設計和植物品種申請的來源國列出的歐盟各成員國2011-2013年的平均申請量表格，通過檢查每個成員國在其他成員國或歐盟以外地區(qū)的創(chuàng)造程度，進一步說明了單一市場創(chuàng)造就業(yè)機會的模式。

根據(jù)對2011至2013年歐盟成員國中知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)歸于外國公司的平均水平統(tǒng)計，匈牙利等5個成員國中超過30%的知識產(chǎn)權密集型就業(yè)機會由國外創(chuàng)造；在歐盟以外的公司創(chuàng)造的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例最高的國家是愛爾蘭，占22%。因此，歐盟成員國之間創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，而且歐盟和非歐盟國家之間在一定程度上也創(chuàng)造了就業(yè)機會。但是，在歐盟最大的經(jīng)濟體中，絕大多數(shù)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會產(chǎn)生在國內(nèi)：比如英國有75%知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會由國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造，法國81%，德國84%，西班牙83%，意大利90%。

（七）減緩氣候變暖技術

歐洲是CCMT領域發(fā)明活動的主要中心之一，到2013年，CCMT專利申請在歐洲申請人的整體專利申請中的份額已經(jīng)增加到9%以上?！秷蟾妗氛J定了CCMT密集型產(chǎn)業(yè)，并分析了其經(jīng)濟特征。

按照與認定專利密集型產(chǎn)業(yè)類似的方法制定出CCMT密集型產(chǎn)業(yè)的認定標準，共有14個行業(yè)滿足所有的標準，其占歐洲所有CCMT專利的30.4%。如圖4所示，在2011-2013年期間，CCMT密集型產(chǎn)業(yè)占歐盟就業(yè)總量的1.2%。與2008至2010年期間相比，就業(yè)人數(shù)減少了1.8%；其對歐盟GDP的貢獻是2.1%，幾乎是就業(yè)的兩倍。 歐盟CCMT密集型產(chǎn)業(yè)的進口份額為11.1%，出口份額為17.4%，可見CCMT密集型產(chǎn)業(yè)為歐盟帶來了巨大的貿(mào)易順差。CCMT密集型產(chǎn)業(yè)支付的每周平均工資為1007歐元，遠高于所有知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的平均工資。由此可見，CCMT密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟的表現(xiàn)遠遠超過同期歐洲工業(yè)的整體表現(xiàn)。

表4歐盟CCTM密集型產(chǎn)業(yè)

三、《報告》對我國的啟示

早在2005年，美國經(jīng)濟學家聯(lián)盟（Economists Incorporated）的首席經(jīng)濟學家斯維克（Stephen E.Siwek）發(fā)布的《增長的引擎:美國知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻》（Engines of Growth:Economic Contributions of the U.S.Intellectual Property Industries）中指出：知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動美國經(jīng)濟增長的最重要的動力，其對美國未來經(jīng)濟增長發(fā)揮關鍵作用。⑨2016年10月份，美國商務部發(fā)布的《知識產(chǎn)權和美國經(jīng)濟：2016年更新版》⑩報告顯示，2014年美國知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)共產(chǎn)生了4550萬個工作崗位，其商品出口總值為8420億美元，占美國商品出口的52%。有學者評論，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻十分巨大，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟復蘇能力超過了非知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。

我國國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的 《中國專利密集型產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告 （2015）》也顯示：2010至2014年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計為26.7萬億元，占GDP的比重為11%，平均每年提供2631萬個就業(yè)機會，這充分表明我國專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟拉動能力強，極具創(chuàng)新活力和市場競爭優(yōu)勢。由此可見，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對一國經(jīng)濟發(fā)揮著不可或缺的作用。

（一）大力發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，增加對我國經(jīng)濟的貢獻

一方面，國家要鼓勵和支持知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)核心技術的研發(fā)，推進技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化；通過財政、稅收、法律等手段，支持知識產(chǎn)權創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)運用和推廣新材料、新技術、新裝備，激勵企業(yè)等市場主體向知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。另一方面，企業(yè)等市場主體自身要以市場需求為導向，加大新技術的研發(fā)投入，擴大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，運用先進制造系統(tǒng)、智能制造設備，深化知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)融合，細化專業(yè)分工；制定品牌戰(zhàn)略，提升市場信譽，將企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級、品牌建設有機結(jié)合起來，提升企業(yè)的市場競爭力；開拓海外市場，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權布局，提高企業(yè)的國際競爭力。

（二）加強我國商標等知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)研究

我國版權局和國知局分別發(fā)布了版權和專利密集型產(chǎn)業(yè)的研究報告，評估了版權和專利密集型產(chǎn)業(yè)對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和貿(mào)易的貢獻。但是至今為止，我國對商標、地理標志、集成電路布圖設計和植物新品種等密集型產(chǎn)業(yè)未給予應有的重視。不可否認，這些知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)特別是商標密集型產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟和就業(yè)起著極大的推動作用。

為此，有關部門要加強對我國商標、地理標志、集成電路布圖設計和植物新品種密集型產(chǎn)業(yè)的研究，制定相應的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的認定方法和標準，分析這些知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、分布等特點，細化知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對我國GDP、就業(yè)、貿(mào)易等指標的影響，評估知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用，以此來剖析和了解我國知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和不足，引導創(chuàng)新資源向符合國家戰(zhàn)略需求的產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）細化我國知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的研究方法

我國已經(jīng)開始了版權和專利密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻的研究，比如國家版權局發(fā)布的《中國版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻報告》，其根據(jù)WIPO于2003年發(fā)布的《版權指南》12○對中國版權產(chǎn)業(yè)進行認定和經(jīng)濟指標的分析。在對我國知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)進行認定和分析時，必須遵循科學、合理的標準和方法。在參照歐美經(jīng)驗的基礎上制定適合我國現(xiàn)階段國情的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的認定方法和標準，匯總商標局等主管部門的相關數(shù)據(jù)，選擇特定指標，計算知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的密集度，量化知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟的貢獻。知識產(chǎn)權密集度不僅是數(shù)量密集，更重要的是制度依賴，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是高度依賴知識產(chǎn)權制度的產(chǎn)業(yè)集群?？茖W合理地劃分知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，不僅是拉動我國企業(yè)知識產(chǎn)權綜合能力提升的引擎，也是檢驗我國知識產(chǎn)權制度的標尺。

注釋：

①英文全稱：“Intellectual Property Rights Intensive Industries:Contribution to Economic Performance and Employment in the European Union.”

②英文全稱：“Intellectual Property Rights intensive industries and economic performance in the European Union.”

③全稱是“Community Plant Variety Office”（歐盟植物品種局）。

④原文：“IPR-intensive industries are defined as those having an above-average use of IPR per employee,as compared with other IPR-using industries.As is shown in Chapters 6 and 7,these industries are concentrated in manufacturing,technology and business services sectors.”

⑤其將總體經(jīng)濟活動分為22個部分，進一步細分為88個部門（通常稱為2個部門數(shù)字水平），272組（3位數(shù)水平）和615組（4位數(shù)水平）。

⑥其增加值的20%以上可歸因于版權相關活動。

⑦Directorate-General for Agriculture and Rural Development.

⑧本文所有的圖和表均來源于“Intellectual Property Rights intensive industries and economic performance in the European Union”。

⑨See Stephen E.Siwek,Engines of Growth:Economic Contributions of the U.S.Intellectual Property Industries.Economists Incorporated(2005)(Commissioned by NBC Universal).

⑩原標題為“Intellectual Property and the U.S.Economy:2016 Update”。

11○姜南、單曉光、漆蘇:《知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的貢獻研究》.科學學研究，2014（8）。

12○全稱是《版權相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研指南》（Guide on Surveying the Economic Contribution of the Copyright-based Industries）。