農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展研究

□國家統(tǒng)計(jì)局金山調(diào)查隊(duì)課題組

2015年中央提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革以來，金山區(qū)積極將“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展結(jié)合到農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大方向中。本文通過分析農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革四大要素與“第六產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系和影響因素，進(jìn)一步探究“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進(jìn)提供理論參考。

2015年以來中央一號(hào)文件明確提出了“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”和“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”發(fā)展要求。金山作為上海農(nóng)業(yè)大區(qū)之一，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的需要。對(duì)實(shí)現(xiàn)金山“十三五”時(shí)期加快打造“三區(qū)”、“五地”，全面建設(shè)“三個(gè)金山”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文采用實(shí)證分析的方法，通過研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革四大要素與“第六產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系以及影響“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的主要因素，建立多元線性回歸分析模型，探索影響本區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的主要因素及存在的問題。

相關(guān)概念及背景

（一）概念

1.“第六產(chǎn)業(yè)”

“第六產(chǎn)業(yè)”是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營者不僅從事種植、養(yǎng)殖業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)），而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工（第二產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)產(chǎn)品營銷、物流及開展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)（第三產(chǎn)業(yè)）等形成的新產(chǎn)業(yè)。其本質(zhì)就是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。該概念最早由日本學(xué)者今村奈良臣于1996年[1]提出，按三類行業(yè)來看，“1+2+3”等于 6，“1×2×3”也等于6，這就是“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵。如圖1所示，“第六產(chǎn)業(yè)”并非某一獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，而是以第一產(chǎn)業(yè)作為前提基礎(chǔ)，并充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用、第三產(chǎn)業(yè)的提升作用，從而融合產(chǎn)生出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

2.供給側(cè)改革

供給側(cè)，相對(duì)于需求側(cè)。需求側(cè)管理主要包含投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”，強(qiáng)調(diào)的是通過外部力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，著眼于眼前和總量。從要素角度來看，供給側(cè)改革主要包括勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四方面要素，旨在通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，從而提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量，著眼于長遠(yuǎn)和質(zhì)量。兩者像是硬幣的兩面，互為條件，相互轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革包括三方面內(nèi)容（孔祥智，2016[2]）：通過土地制度改革形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、生機(jī)勃勃的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板；通過糧食價(jià)格體制和補(bǔ)貼制度改革去庫存，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的糧食產(chǎn)業(yè)。

（二）研究背景

2015年中央提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，金山區(qū)貫徹落實(shí)“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。2016年金山區(qū)三大產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為 1.8∶55.7∶42.5，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比減少12.6%；農(nóng)作物畝均產(chǎn)值同比減少6.4%；農(nóng)村居民可支配收入結(jié)構(gòu)中，家庭經(jīng)營純收入占比僅為5.7%，并且城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大，差額從2012年的14251元擴(kuò)大至2016年的19939元；第一產(chǎn)業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱一產(chǎn)單位）涉及新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)數(shù)量占比僅為5.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“第六產(chǎn)業(yè)”單位（35.6%）（以下簡(jiǎn)稱六產(chǎn)單位）。

通過發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，在淘汰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域落后產(chǎn)能的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，可以吸引城市資本和生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)村，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高全要素生產(chǎn)率；同時(shí)可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給的靈活性與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)適應(yīng)性，擴(kuò)大有效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。這與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目的相互契合，兩者之間相互影響，相互促進(jìn)。

綜上所述，金山區(qū)發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入和提升農(nóng)業(yè)科創(chuàng)水平的需要，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必然要求。

金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展概況

（一）基本情況

2010年，金山區(qū)提出農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于做亮精致農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”的實(shí)施意見》。2015年8月，金山區(qū)印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大力推動(dòng)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016年，金山區(qū)成功舉辦國內(nèi)首個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展國際研討會(huì)，被認(rèn)定為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。

金山區(qū)形成了三種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“第六產(chǎn)業(yè)”基本框架：一是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；二是一、二、三產(chǎn)業(yè)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局；三是開發(fā)“旅游+”模式，拓展農(nóng)業(yè)與旅游、科技、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。

（二）發(fā)展舉措與成效

近年來，金山區(qū)針對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的各項(xiàng)要素進(jìn)行優(yōu)化，不斷推進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。為了系統(tǒng)掌握金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r，本文以2016年金山區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)上述“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方式進(jìn)行篩選，2016年金山區(qū)六產(chǎn)單位共有78家，占全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位747家的10.4%。同時(shí)利用隨機(jī)抽樣方法，對(duì)45家六產(chǎn)單位和68家一產(chǎn)單位開展了金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況調(diào)查。

1.保障落實(shí)資本要素，產(chǎn)業(yè)前景樂觀

金山區(qū)加大力度落實(shí)保障資本要素，利用農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)平臺(tái)，探索建立農(nóng)業(yè)科技成果交易和服務(wù)中心等方式，加大對(duì)“第六產(chǎn)業(yè)”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及品牌、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、金融貸款等方面支持力度，切實(shí)降低企業(yè)各項(xiàng)成本，推動(dòng)“第六產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，六產(chǎn)單位平均利潤率為16.3%，大于一產(chǎn)單位（3.2%）。在已獲得政府指導(dǎo)和幫助中，六產(chǎn)單位選擇最多三項(xiàng)為：技術(shù)指導(dǎo)（68.9%），土地流轉(zhuǎn)（68.9%），財(cái)政支持（66.7%），反映出金山區(qū)政府提供政策扶持力度較大。六產(chǎn)單位產(chǎn)成品附加值較高，比初始農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均提升59.4%。六產(chǎn)單位中有75.6%選擇愿意繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)?；蛲卣巩a(chǎn)業(yè)范圍，一產(chǎn)單位為55.9%。

2.科學(xué)規(guī)劃土地要素，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)

金山區(qū)注重生態(tài)保護(hù)，科學(xué)統(tǒng)籌土地要素。一方面大力倡導(dǎo)規(guī)范種養(yǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)田間窩棚和畜禽養(yǎng)殖設(shè)施整治，同時(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，化肥畝均施用量由2012年的31.9公斤降至2016年的26.9公斤，降幅為15.7%。另一方面科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村土地資源，有序流轉(zhuǎn)承包地。根據(jù)土地流轉(zhuǎn)實(shí)際，合理統(tǒng)籌規(guī)劃承包區(qū)域，結(jié)合土地減量化政策，調(diào)整出一定的建設(shè)用地指標(biāo)，保障“第六產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)展。

調(diào)查結(jié)果顯示，六產(chǎn)單位承包土地面積平均為284.25畝，一產(chǎn)單位為124.66畝，六產(chǎn)單位更易形成規(guī)模，便于生產(chǎn)管理。同時(shí)，一產(chǎn)單位化肥畝均施用量平均為103.64公斤/家，而六產(chǎn)單位僅為71.96公斤/家，施用量更少；擁有排污措施或者設(shè)備的六產(chǎn)單位占比為22.2%，大于一產(chǎn)單位（16.2%）。

3.優(yōu)化勞動(dòng)力要素結(jié)構(gòu)，收入水平較高

金山區(qū)通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)化調(diào)整勞動(dòng)力要素。截至2016年末，金山區(qū)累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民454名，并通過探索農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體制機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投身“第六產(chǎn)業(yè)”。通過制定《2016年金山區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作方案》，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”順利發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，六產(chǎn)單位平均從業(yè)人員數(shù)量為17人，一產(chǎn)單位平均為8人。按年齡分組，六產(chǎn)單位中35歲以下從業(yè)人員數(shù)量占比為13.8%，一產(chǎn)單位為8.4%，六產(chǎn)單位更顯合理和活力。按文化程度分組，六產(chǎn)單位中大專及以上人員數(shù)量占比為14.5%，高于一產(chǎn)單位（8.8%），六產(chǎn)單位整體平均文化程度較高。六產(chǎn)單位組織或參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平均為15.2人次，一產(chǎn)單位為11.4人次。人員工資方面，六產(chǎn)單位人均工資為3.35萬元，一產(chǎn)單位人均工資3.12萬元。

4.提升創(chuàng)新要素水平，自主品牌占比高

金山區(qū)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升創(chuàng)新要素。一是創(chuàng)建科技合作平臺(tái)。2016年，區(qū)政府與上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立上海金山都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)實(shí)施“一二三產(chǎn)業(yè)”融合引領(lǐng)工程等六大工程，同時(shí)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，大力推進(jìn)“智能農(nóng)業(yè)”建設(shè)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。2016年金山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)為2487件，年均增長率高達(dá)52.6%。通過打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步整合品牌資源和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展。

調(diào)查結(jié)果顯示，2016年涉及新產(chǎn)品開發(fā)的六產(chǎn)單位數(shù)量占比為35.6%，一產(chǎn)單位僅為5.88%。與其他單位合作經(jīng)營的六產(chǎn)單位數(shù)量占比為31.1%，一產(chǎn)單位為10.3%。與農(nóng)業(yè)技術(shù)單位（高校）合作的六產(chǎn)單位達(dá)到24.4%，一產(chǎn)單位為10.3%。同時(shí)，擁有自主品牌的六產(chǎn)單位占比為42.2%，遠(yuǎn)高于一產(chǎn)單位（14.7%）。

金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”影響要素實(shí)證分析

為了進(jìn)一步探尋金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展著力點(diǎn)，解決發(fā)展過程中存在的問題，本文利用調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中的影響要素開展實(shí)證分析，并據(jù)此論證前文對(duì)金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”的論述。

1.研究方法

通過使用SPSS軟件，建立多元線性回歸模型，采用逐步回歸方法，逐一剔除不顯著因素指標(biāo)，最終實(shí)證分析關(guān)系顯著的重點(diǎn)因素對(duì)人均年利潤的影響，確定金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中的主要影響因素。同時(shí)采用彈性系數(shù)分析，對(duì)比研究“第六產(chǎn)業(yè)”單位與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單位。

2.指標(biāo)選取

本文從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革組成要素角度進(jìn)行研究，包括勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新四大方面要素。結(jié)合調(diào)查問卷中的基本情況、人員情況、土地情況、資本情況、創(chuàng)新情況和發(fā)展情況六大部分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)，以人均年利潤為因變量作為考察企業(yè)經(jīng)營效益的具體指標(biāo)，將上述四大要素進(jìn)一步細(xì)分為14個(gè)因素（見表1）作為自變量。

3.實(shí)證分析

步驟一：“第六產(chǎn)業(yè)”主要影響因素分析

首先利用隨機(jī)抽取的六產(chǎn)單位數(shù)據(jù)，使用多元線性回歸方法將人均年利潤對(duì)14個(gè)細(xì)分變量進(jìn)行回歸分析，按照P值由大到小逐步剔除不顯著的影響因素，直到全部自變量均在10%的顯著性水平上通過檢驗(yàn)，并得到最終回歸模型，記為模型1，結(jié)果如表2所示：

表1 指標(biāo)選取

表2 模型1相關(guān)統(tǒng)計(jì)量

根據(jù)表2，得出最終回歸模型的具體表達(dá)式為：

模型1的F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著性水平上通過檢驗(yàn)，表明全部自變量整體顯著；同時(shí)調(diào)整R方為0.80，表明全部自變量解釋了人均年利潤80%的變化，模型整體擬合效果較好（見表3）。其中，營業(yè)總收入、承包土地面積和新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量的回歸系數(shù)估計(jì)值為正，生產(chǎn)成本與工資總額的回歸系數(shù)估計(jì)值為負(fù)。

步驟二：“第六產(chǎn)業(yè)”與第一產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析

本文對(duì)調(diào)查樣本中的一產(chǎn)單位按照逐步回歸的方法建立模型，記為模型2，并與“第六產(chǎn)業(yè)”的分析結(jié)果進(jìn)行對(duì)比研究，結(jié)果見表4：

根據(jù)上表，模型2可具體表達(dá)為：模型2的F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著性水平上通過了檢驗(yàn)，表明全部自變量整體顯著；調(diào)整R方為0.57，表明全部自變量可以解釋因變量57%的變化，整體擬合效果較好。其中營業(yè)總收入的回歸系數(shù)估計(jì)值為正，工資總額與大專以上從業(yè)人員數(shù)量的回歸系數(shù)估計(jì)值為負(fù)。

步驟三：平均彈性系數(shù)對(duì)比分析

為了更有效地對(duì)比六產(chǎn)單位和一產(chǎn)單位，本文使用平均彈性系數(shù)做進(jìn)一步分析，選取兩者共同的顯著因素營業(yè)總收入（X3）和工資總額（X6）進(jìn)行對(duì)比分析如下：

根據(jù)對(duì)比結(jié)果（見表6），營業(yè)總收入的平均彈性系數(shù)同為正數(shù)，工資總額因素的平均彈性系數(shù)同為負(fù)數(shù)，且二者均為六產(chǎn)單位的平均彈性系數(shù)絕對(duì)值更大。

4.模型結(jié)論

步驟一實(shí)證結(jié)果表明，“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)營效益同時(shí)受到勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素影響顯著。企業(yè)的營業(yè)總收入、承包土地面積和新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量的增加將提高企業(yè)的人均年利潤，生產(chǎn)成本和用工成本上漲將導(dǎo)致企業(yè)的人均年利潤下降。

步驟二實(shí)證結(jié)果表明，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效益主要受到勞動(dòng)力和資本兩方面因素影響。營業(yè)總收入的增加將提升企業(yè)人均年利潤，工資總額和大專以上人員數(shù)量的增加將導(dǎo)致企業(yè)人均年利潤的下降，土地和創(chuàng)新要素影響不顯著。

步驟三實(shí)證結(jié)果表明了擴(kuò)大規(guī)模和控制成本對(duì)于六產(chǎn)單位和一產(chǎn)單位同樣有效，同時(shí)也說明了六產(chǎn)單位使用這兩項(xiàng)措施可以更有效地改善經(jīng)營效益。

綜上所述，“第六產(chǎn)業(yè)”受農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革四大要素的影響顯著，且相對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)，“第六產(chǎn)業(yè)”在提高經(jīng)營效益方面具有方式更多樣、效果更明顯等優(yōu)勢(shì)。

表3 模型1檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量

表4 模型2相關(guān)統(tǒng)計(jì)量

表5 模型2檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量

表6 模型1、2各變量平均彈性系數(shù)及絕對(duì)值對(duì)比 單位：萬元

基于模型結(jié)論的供給側(cè)要素分析

從資本要素看，營業(yè)總收入和生產(chǎn)成本對(duì)六產(chǎn)單位人均年利潤具有顯著影響，而一產(chǎn)單位只有營業(yè)總收入影響顯著，說明“第六產(chǎn)業(yè)”具有靈活多樣的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，六產(chǎn)單位的營業(yè)總收入的平均彈性系數(shù)大于第一產(chǎn)業(yè)，說明“第六產(chǎn)業(yè)”在運(yùn)用相同的資本要素作為提高效益手段時(shí)，效果更為顯著。

從土地要素看，承包土地面積對(duì)六產(chǎn)單位人均年利潤具有顯著正向影響，而一產(chǎn)單位不具有顯著影響，表明“第六產(chǎn)業(yè)”可以通過增加土地供給提高效益，但第一產(chǎn)業(yè)以此改善效益難以為繼。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，投入產(chǎn)出之間存在邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律 ，由于第一產(chǎn)業(yè)在土地要素方面投入已趨于飽和，繼續(xù)增加難以帶來顯著成效。而“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展空間仍較大，在土地要素方面具有突出優(yōu)勢(shì)。

從勞動(dòng)力要素看，六產(chǎn)單位和一產(chǎn)單位均在工資總額表現(xiàn)出顯著負(fù)向影響，表明二者都可運(yùn)用該因素調(diào)整效益。同時(shí)，一產(chǎn)單位中的大專以上從業(yè)人員數(shù)量具有顯著負(fù)向影響，表明第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營較為簡(jiǎn)單，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求相對(duì)不高，這也證明“第六產(chǎn)業(yè)”更能吸納高素質(zhì)人才。

從創(chuàng)新要素看，六產(chǎn)單位在新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量上具有顯著正向影響?！暗诹a(chǎn)業(yè)”融合模式多樣，產(chǎn)品附加值高，六產(chǎn)單位既有能力投入開發(fā)新產(chǎn)品，也有平臺(tái)將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。而第一產(chǎn)業(yè)基本局限在傳統(tǒng)經(jīng)營模式中，創(chuàng)新能力薄弱，因此“第六產(chǎn)業(yè)”利用創(chuàng)新模式和成果可有效地提高經(jīng)營效益。

綜上所述，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革四方面要素對(duì)于金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展具有重要意義，而發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和做法也是從上述要素角度出發(fā)，這也證明金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)和做法具有科學(xué)性和合理性。

進(jìn)一步發(fā)展金山區(qū)“第六產(chǎn)業(yè)”的措施和意見

（一）加大資本要素投入，開源節(jié)流相互結(jié)合

“第六產(chǎn)業(yè)”效益受營業(yè)總收入和生產(chǎn)成本顯著影響，建議通過開源節(jié)流的方式，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的資本要素投入，降低企業(yè)成本，切實(shí)提升資本獲益效果。

開源方面，通過政府搭建銷售服務(wù)平臺(tái)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入“第六產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)企業(yè)主動(dòng)探索深度融合創(chuàng)新，合理擴(kuò)大規(guī)模，增加營業(yè)總收入。節(jié)流方面，通過政府強(qiáng)化財(cái)稅支持，完善金融保險(xiǎn)政策，如支持金融機(jī)構(gòu)增加服務(wù)供給，拓寬融資渠道，完善落實(shí)農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保政策等措施，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

（二）調(diào)整土地要素，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

承包土地面積對(duì)“第六產(chǎn)業(yè)”人均年利潤有著顯著正向影響。建議通過健全用地制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，提升土地使用率，調(diào)整農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的土地要素。

一是健全用地制度。提前統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地科學(xué)流轉(zhuǎn)。受建設(shè)用地總量限制，建議適當(dāng)向“第六產(chǎn)業(yè)”傾斜政策，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合理用地需要。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。積極探索環(huán)保生產(chǎn)方式，規(guī)范種養(yǎng)行為，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是提升土地使用率。通過引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工廠等新型生產(chǎn)方式，融合“旅游+”模式，提高土地使用率和產(chǎn)出效益。

（三）優(yōu)化勞動(dòng)力要素，培育新型職業(yè)農(nóng)民

工資總額對(duì)“第六產(chǎn)業(yè)”人均年利潤有負(fù)向影響，因此需要降低用工成本，建議根據(jù)實(shí)際情況，減少企業(yè)用工數(shù)量，調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提升人均產(chǎn)出能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的勞動(dòng)力要素。

一是控制用工成本。建議參考農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、分級(jí)負(fù)擔(dān)等方式，由政府幫助企業(yè)采用現(xiàn)代化設(shè)施，推廣機(jī)械化和智能化，減少勞動(dòng)力需求，降低企業(yè)成本。二是調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。政府可利用農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心、專家工作站等平臺(tái)，推廣人才保障政策，吸引高端技術(shù)人才，幫助企業(yè)提高專業(yè)人才數(shù)量比例，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)通過提供培訓(xùn)服務(wù)，就近吸納勞動(dòng)力，集中培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)降低企業(yè)員工培育成本。

（四）挖掘創(chuàng)新要素，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化

新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量對(duì)“第六產(chǎn)業(yè)”人均年利潤有正向影響，反映出企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)能力和融合深度。建議繼續(xù)探索深度融合，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，挖掘農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的創(chuàng)新要素。

一是探索深度融合。堅(jiān)持探索創(chuàng)新模式，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)進(jìn)行深度融合。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)申請(qǐng)專利，加強(qiáng)對(duì)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法，豐富完善科技應(yīng)用推廣政策。二是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。建議繼續(xù)引進(jìn)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理模式，借助國際國內(nèi)科研院所的科技資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)革新性技術(shù)應(yīng)用，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提速升級(jí)。

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