民用建筑工程監(jiān)理管理存在的問題及對(duì)策研究

陳文彬

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平目前得到了快速的發(fā)展，我們的生活水平也得到了一定程度的提高。建筑工程監(jiān)理的概述建筑工程監(jiān)理主要是指在法人的委托下，監(jiān)理單位按照相關(guān)法律法規(guī)及工程合同做好相應(yīng)的工程施工管理工作。當(dāng)前，不管是建設(shè)單位還是國(guó)家都十分重視監(jiān)理工作，但就現(xiàn)階段的形勢(shì)來(lái)看，其工程監(jiān)理工作仍然存在較多問題，這將在一定程度上影響工程項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行，因此我們一定要找尋出工程監(jiān)理中所存在的問題，并以該問題為根本，制定出一些行之有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民用建筑工程；監(jiān)理管理；存在的問題；對(duì)策研究

引言

房屋建筑與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，其質(zhì)量如果存在問題，人們的生命財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)受到威脅。而隨著社會(huì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)有了快速發(fā)展，相應(yīng)的，房屋建筑企業(yè)也不斷增多，但是各個(gè)企業(yè)間的水平參差不齊，使得房屋建筑質(zhì)量問題難以避免。而進(jìn)行房屋建筑工程監(jiān)理就是要通過對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)控來(lái)使問題能夠減少或避免，從而使房屋的質(zhì)量得到保證，但是，當(dāng)前的房屋建筑工程監(jiān)理管理工作并不完善，還存在一些問題，需要采取一定的創(chuàng)新對(duì)策來(lái)進(jìn)行解決。

1民用建筑工程監(jiān)理管理的重要性

我國(guó)在建筑工程上雖說(shuō)已經(jīng)建設(shè)了一些規(guī)章制度，并且也逐步形成了幾大建設(shè)主體。但是目前我國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也正面臨著改革，因此社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)于建筑市場(chǎng)也有一定的沖擊，各項(xiàng)體系都要面臨著改革?，F(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在不斷的發(fā)展，我們的生活水平有了很大幅度的上升，對(duì)房屋的需求有了更近一步的發(fā)展，這種現(xiàn)象在一方面對(duì)我國(guó)的建筑市場(chǎng)有很好的促進(jìn)作用，可以拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而在另一方面也是非常重要的一點(diǎn)，就是工程的安全性問題，建筑工程的整體建設(shè)是必須要對(duì)我們的人身安全負(fù)責(zé)的，工程的失誤就意味著我國(guó)的人力、物力資源受到了威脅。因此在面對(duì)如此社會(huì)環(huán)境情況下，我國(guó)必須要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展將我國(guó)民用建筑工程監(jiān)管管理體系進(jìn)行完善，特別是其細(xì)節(jié)中出現(xiàn)的問題一定要把握好，在對(duì)其進(jìn)行改革及完善時(shí)，要針對(duì)我國(guó)的國(guó)情對(duì)法律法規(guī)以及規(guī)章制度進(jìn)行制定，對(duì)傳統(tǒng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新。本文對(duì)民用建筑工程監(jiān)理管理中存在的一些問題進(jìn)行剖析，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)產(chǎn)生的問題采取相關(guān)的措施，構(gòu)建出符合我國(guó)國(guó)情的建筑市場(chǎng)規(guī)章制度，從而來(lái)確保民用建筑工程能夠在此環(huán)境下正常的運(yùn)行，對(duì)我國(guó)的人力物力資源起到保護(hù)的作用，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很好的促進(jìn)作用。

2民用建筑工程監(jiān)理管理存在的問題

2.1監(jiān)理管理人員自身素質(zhì)不高

對(duì)于民用建筑工程來(lái)說(shuō)，監(jiān)理管理人員的綜合素質(zhì)是至關(guān)重要的，對(duì)于建筑工程的安全性是有直接聯(lián)系的，在實(shí)施工程時(shí)，監(jiān)理人員必須要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督，減少其在實(shí)施中出現(xiàn)的不必要的問題。因此在對(duì)民用建筑工程選擇監(jiān)理管理人員時(shí)，一定要對(duì)其進(jìn)行全方位的考核，對(duì)其的綜合素質(zhì)提出相關(guān)要求。在我國(guó)的一些民用建筑工程中，有部分監(jiān)理管理人員為了眼前的利益，忘記監(jiān)理的初衷，私底下收取施工單位的賄賂，在監(jiān)理中按照施工單位的要求對(duì)其“放水”，在工作中的狀態(tài)非常的懶散，對(duì)工程只是走馬觀花式的進(jìn)行勘察，面對(duì)其中出現(xiàn)的一些問題裝作沒看見，只是單純的走走過程而已。因此對(duì)施工單位太過于縱容的表現(xiàn)，致使其在工程中偷工減料，造成一定的危險(xiǎn)性。并且建立管理人員對(duì)建筑方面的一些法律法規(guī)沒有充分的認(rèn)識(shí)，分不清孰輕孰重，所以在面對(duì)建立管理工作時(shí)，心里是沒有底的，不能夠正確的認(rèn)識(shí)自己的問題會(huì)給工程造成多大的影響。因此，監(jiān)理管理人員的綜合素質(zhì)必須要得到有效的提高，才能從源頭上解決問題。

2.2缺乏對(duì)監(jiān)理管理的安全意識(shí)

在建筑工程監(jiān)理管理中是要將安全放在第一位的，對(duì)于民用建筑工程的形成是有直接影響的，施工的安全性對(duì)在場(chǎng)的施工人員的人身安全也是非常重要的保障，在建筑工程施工中，由于工作的需求，所以現(xiàn)場(chǎng)是非常混亂的，因此在安全性能方面更要提高。但是，在現(xiàn)實(shí)中，一些建筑施工企業(yè)在進(jìn)行施工前，對(duì)于一些安全措施并沒有做到充分準(zhǔn)備，而且對(duì)施工人員的安全知識(shí)也沒有得到普及，一些培訓(xùn)也沒有做到位。所以造成施工人員缺乏施工安全的認(rèn)識(shí)，在施工期間不能夠按照安全要求來(lái)進(jìn)行，這就對(duì)建筑工程的安全性造成了一定的隱患。

2.3工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身不健全

由于我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理起步較晚，在建筑工程施工監(jiān)理方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)的建筑工程監(jiān)理機(jī)制己經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代高速發(fā)展的建筑工程行業(yè)需求，對(duì)建筑工程監(jiān)理工程定位給不準(zhǔn)，這些問題在一定程度上阻礙了建筑工程監(jiān)理作用的發(fā)揮。

國(guó)家有關(guān)單位并未針對(duì)建筑工程施工監(jiān)理制定嚴(yán)格的管理制度及法律法規(guī)，同時(shí)建筑工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身也未意識(shí)到自己管理方式或方法存在的不足。由于企業(yè)自身并未制定有關(guān)的公司管理規(guī)定等書面政策，這便導(dǎo)致了企業(yè)建筑工程施工監(jiān)理人員在開展工作中缺乏標(biāo)準(zhǔn)限定，管理基礎(chǔ)缺失，進(jìn)而影響了建筑工程監(jiān)理所開展的施工監(jiān)理工作。

3針對(duì)問題所提出的解決對(duì)策

3.1加大監(jiān)理管理工作力度

在監(jiān)理管理工作期間，工作人員要對(duì)房屋建筑進(jìn)行深入了解，找出其中存在的問題并加以解決，這樣才能從根本上做好房屋建筑工程監(jiān)理管理工作。對(duì)于監(jiān)理管理工作來(lái)說(shuō)，工作人員要制定自己的工作目標(biāo)，不能單純?yōu)榱送瓿赡稠?xiàng)任務(wù)而工作，要對(duì)房屋建筑工程施工的整個(gè)過程進(jìn)行仔細(xì)檢查，如發(fā)現(xiàn)有任何安全隱患要及時(shí)指出，及時(shí)落實(shí)，從而促使該監(jiān)理管理工作做到最好。

3.2促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化

我們需要知道，建立有效的行業(yè)規(guī)則，是我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)在發(fā)展期間所必須要盡快解決的問題，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：要明確好監(jiān)理方與業(yè)主之間的關(guān)系，二者需認(rèn)真履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，并明確雙方在工作期間的權(quán)力和義務(wù)；監(jiān)理技術(shù)人員在監(jiān)理過程中，為了避免造成一些無(wú)法預(yù)知的影響，業(yè)主不能予以干涉；如果監(jiān)理技術(shù)人員所進(jìn)行的一系列活動(dòng)都符合合同條款規(guī)定，業(yè)主沒有權(quán)利解除該監(jiān)理合同；另外，監(jiān)理技術(shù)人員必須要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目和業(yè)主抱有為其負(fù)責(zé)的態(tài)度。

3.3加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

所謂團(tuán)隊(duì)化建設(shè)，就是團(tuán)隊(duì)+標(biāo)準(zhǔn)+制度的有效運(yùn)行。①加強(qiáng)監(jiān)理人員的自信；②提高監(jiān)理人員的自尊；③要求監(jiān)理人員做到自律。如何做到以上三點(diǎn)，就需從不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技能，完善個(gè)人的綜合素質(zhì)，工作中必須掌握的基本圖集、圖紙、規(guī)范要熟記于心，對(duì)于新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需及時(shí)學(xué)習(xí)掌握；適度提高監(jiān)理人員的待遇，建立完善的分級(jí)管理機(jī)制，強(qiáng)化用人機(jī)制，不同的水平不同的待遇，為監(jiān)理人員創(chuàng)造一個(gè)積極向上的工作、學(xué)習(xí)氛圍，目的是提高監(jiān)理人員自身本領(lǐng)，同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工作一線，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為員工解決一些訴求；考核制度的有效執(zhí)行，從員工入職伊始就明確各項(xiàng)管理制度、獎(jiǎng)懲條約，從考勤、專業(yè)技術(shù)能力、溝通協(xié)調(diào)、向心力、正能量、廉潔自律等方面進(jìn)行全方位考核，公平的處理工作中遇到的問題。與員工建立起合作、共贏、相互信任的關(guān)系，為監(jiān)理人員創(chuàng)造好良好的工作環(huán)境，塑造整個(gè)團(tuán)隊(duì)的良好形象。

3.4完善監(jiān)理制度

很多一些監(jiān)理單位加班是免費(fèi)、保險(xiǎn)無(wú)著落，年底放假無(wú)工資的現(xiàn)象十分普遍，自然素質(zhì)高的、有經(jīng)驗(yàn)的、低收入的監(jiān)理紛紛跳槽，應(yīng)屆畢業(yè)生都難以留任監(jiān)理崗位，形成監(jiān)理行業(yè)人員流動(dòng)性、跳槽率居高不下。監(jiān)理單位要改變目前存在的問題，需從監(jiān)理制度的完善和監(jiān)理單位資質(zhì)的把關(guān)為首要工作，監(jiān)理單位完善自身的運(yùn)營(yíng)管理模式及人力資源管理方式，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)制度落實(shí)，從而避免低水平的監(jiān)理人員對(duì)高水平的施工單位進(jìn)行監(jiān)理的尬尷局面，逐步提高監(jiān)理行業(yè)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)，因?yàn)楸O(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)和能力降低，反過來(lái)又降低監(jiān)理行業(yè)收入水平的進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致惡性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)限制了監(jiān)理的正常發(fā)展。最后杜絕監(jiān)理轉(zhuǎn)包、掛靠、承包的違規(guī)現(xiàn)象，這就對(duì)政府部門提出了要求，加大力度查處違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，并下重拳打擊這一現(xiàn)象。

3.5控制施工進(jìn)度

建筑工程施工的進(jìn)度是影響建筑工程項(xiàng)目是否能夠按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的關(guān)鍵。控制建筑工程實(shí)質(zhì)在于對(duì)建筑工程的進(jìn)度管理，也是降低建筑工程成本投入、增加經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。對(duì)建筑工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制，具體方法如下：①隨時(shí)掌握建筑工程的進(jìn)度。建筑工程監(jiān)理人員需要隨時(shí)了解建筑工程施工進(jìn)度，按照施工進(jìn)度對(duì)建筑活動(dòng)的安排進(jìn)行合理調(diào)整，進(jìn)而確保建筑工程能夠按時(shí)按質(zhì)完工。②控制建筑工程進(jìn)度。建筑工程承建方和管理人員不僅要求提前或及時(shí)完工，還需要確保建筑工程的質(zhì)量，這便是建筑工程施工監(jiān)理人員的職責(zé)。建筑工程施工監(jiān)理人員不僅需要全面監(jiān)督和控制項(xiàng)目施工成本和進(jìn)度，而且還需要監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量是不是符合建筑安全性能要求。③建筑工程施工監(jiān)理人員在每一項(xiàng)任務(wù)完成后，需要仔細(xì)、認(rèn)真填寫監(jiān)理日志。

3.6加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管工作

民用建筑工程建設(shè)過程中的安全管理工作已經(jīng)成為目前人們關(guān)注的焦點(diǎn)，民用建筑工程的監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的政策和方針，完善建筑工程施工過程中的安全監(jiān)管工作。首先，監(jiān)理人員應(yīng)該了解和熟悉國(guó)家明確規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，在實(shí)際監(jiān)理工作中以此為最基本標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際施工情況開展民用建筑的安全監(jiān)理工作。其次，民用建筑工程作為一個(gè)巨大而復(fù)雜的工程，在實(shí)際監(jiān)理過程中應(yīng)該將安全監(jiān)理工作合理劃分為三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是招標(biāo)階段的安全監(jiān)理工作，此時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包單位和施工單位簽訂的安全協(xié)議及其他文件進(jìn)行監(jiān)管；第二階段則是施工的準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作，在該階段監(jiān)理人員應(yīng)該全面制定安全監(jiān)理程序，然后根據(jù)計(jì)劃程序依次對(duì)施工準(zhǔn)備過程進(jìn)行全面的安全監(jiān)管；第三階段則是工程施工階段的監(jiān)理工作，此時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)明確相應(yīng)的法律規(guī)定和項(xiàng)目監(jiān)理的相關(guān)依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理工作的職責(zé)。

結(jié)語(yǔ)

在民用建筑工程當(dāng)中，監(jiān)理管理占據(jù)著非常重要的地位，對(duì)我國(guó)建筑工程的安全性有很大的保障作用。因此本文將建筑工程監(jiān)理管理中存在的一些問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，從而對(duì)其總結(jié)了一些措施，對(duì)我國(guó)的建筑市場(chǎng)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。

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（作者單位：海南君誠(chéng)工程監(jiān)理有限公司）