黨校圖書(shū)館提升服務(wù)質(zhì)量的路徑分析

鐘海雷

關(guān)鍵詞：黨校圖書(shū)館；服務(wù)質(zhì)量；文獻(xiàn)資源建設(shè)；知識(shí)服務(wù)能力

摘要：筆者分析了黨校圖書(shū)館讀者群體知識(shí)需求的特征，指出了黨校圖書(shū)館提升服務(wù)質(zhì)量的策略。黨校圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮知識(shí)高地的優(yōu)勢(shì)，提高知識(shí)服務(wù)能力，承擔(dān)作為知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、終身教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

中圖分類號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2018）04-0120-03

1背景

為了對(duì)全社會(huì)做出行業(yè)承諾，我國(guó)圖書(shū)館界在2008年10月發(fā)布了《圖書(shū)館服務(wù)宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》），《宣言》是對(duì)圖書(shū)館核心價(jià)值觀的系統(tǒng)表述，也是現(xiàn)代圖書(shū)館功能的說(shuō)明，蘊(yùn)含了圖書(shū)館長(zhǎng)期以來(lái)理論探索和實(shí)踐探索中被普遍認(rèn)同的理念?！缎浴访鞔_提出“圖書(shū)館以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為己任。圖書(shū)館是公民終身學(xué)習(xí)的沒(méi)有圍墻的學(xué)校，為公民終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件?！眻D書(shū)館作為人類知識(shí)的記憶體，通過(guò)特有的方式滿足用戶的知識(shí)需求，完成人類知識(shí)的傳播、交流與利用。圖書(shū)館作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)屬性和追求知識(shí)價(jià)值社會(huì)化的本質(zhì)屬性，決定了它在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中的重要地位。相對(duì)于其他傳播知識(shí)的渠道和教育機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館的知識(shí)傳播和教育服務(wù)具有以下優(yōu)勢(shì)：它是面向全體社會(huì)成員的，作用于每位社會(huì)成員的一生，在方式上更具靈活性，在范圍上更具廣泛性，在內(nèi)容上更具多樣性，在選擇上更具自主性；其目的不局限于擴(kuò)散知識(shí)和技能，而是更進(jìn)一步追求開(kāi)發(fā)人的智力、促進(jìn)人的發(fā)展、提高人的素質(zhì)；圖書(shū)館是獲取知識(shí)的重要渠道，是知識(shí)交流的重要平臺(tái)，是終身學(xué)習(xí)的重要基地。

2黨校圖書(shū)館讀者群體知識(shí)需求的特征

細(xì)分服務(wù)對(duì)象、把握讀者個(gè)性化需求、提供精準(zhǔn)服務(wù)，是圖書(shū)館提高服務(wù)質(zhì)量的必要策略。黨校圖書(shū)館的主要服務(wù)對(duì)象是教職工和學(xué)員，筆者認(rèn)為他們的知識(shí)需求與其他群體不同，主要表現(xiàn)在：①黨政理論的學(xué)習(xí)需求。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，總結(jié)形成了獨(dú)特的思想理論體系，并產(chǎn)生了大量的文獻(xiàn)和關(guān)聯(lián)研究資料，黨組織歷來(lái)要求其成員重視學(xué)習(xí)，包括向經(jīng)典學(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，目的是提高個(gè)體的思想理論素質(zhì)、歷史文化素養(yǎng)和政治修養(yǎng)，使之在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中有統(tǒng)一的思想指導(dǎo)，善于運(yùn)用先進(jìn)的理論武器。②現(xiàn)代管理和執(zhí)政的知識(shí)需求。執(zhí)政黨作為現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)和民主法治社會(huì)治理的引領(lǐng)者，要求其成員通過(guò)終身學(xué)習(xí)，獲得解決實(shí)際問(wèn)題的業(yè)務(wù)能力。在這一學(xué)習(xí)過(guò)程中，黨員的知識(shí)需求指向的是一切先進(jìn)的人類文明成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)。③與實(shí)踐創(chuàng)新有關(guān)的知識(shí)需求。黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。為解決工作中面臨的問(wèn)題，無(wú)論是管理問(wèn)題或是技術(shù)問(wèn)題，人們都需要進(jìn)行大量創(chuàng)新性而非經(jīng)驗(yàn)性的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，人們需要進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，這對(duì)黨校圖書(shū)館的知識(shí)服務(wù)能力提出了更高的要求。

3黨校圖書(shū)館提升服務(wù)質(zhì)量的策略

黨校圖書(shū)館是為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供知識(shí)服務(wù)的，因此應(yīng)該根據(jù)黨員群體知識(shí)需求的特點(diǎn)，加強(qiáng)有針對(duì)性的文獻(xiàn)收集工作，發(fā)揮傳統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面提高自身的知識(shí)服務(wù)能力，滿足黨員群體創(chuàng)新性而非經(jīng)驗(yàn)性的知識(shí)需求。

3.1專題文獻(xiàn)的收集和服務(wù)

黨校圖書(shū)館應(yīng)重視黨員學(xué)習(xí)所需文獻(xiàn)的收集，通過(guò)合理制訂采購(gòu)計(jì)劃，保證采購(gòu)行為的科學(xué)性、連續(xù)性。在制訂計(jì)劃時(shí)，黨校圖書(shū)館應(yīng)統(tǒng)籌考量經(jīng)費(fèi)占比、采購(gòu)范圍、重點(diǎn)、品種、復(fù)本等。采購(gòu)范圍一般涉及馬列經(jīng)典著作及解讀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨史知識(shí)、黨建知識(shí)、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等學(xué)科知識(shí)，同時(shí)要把握時(shí)代脈搏，及時(shí)購(gòu)進(jìn)最有代表性、最新、最權(quán)威的時(shí)政學(xué)習(xí)優(yōu)秀圖書(shū)。此外，黨校圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)黨員讀者的職業(yè)特征，采購(gòu)諸如行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、公共管理、生產(chǎn)管理等應(yīng)用類優(yōu)秀圖書(shū)，幫助黨員提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行力，通過(guò)長(zhǎng)期有計(jì)劃的采購(gòu)逐步形成系統(tǒng)館藏。為更好地發(fā)揮這部分館藏的作用，黨校圖書(shū)館可在進(jìn)行圖書(shū)推介或開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)時(shí)，將這部分圖書(shū)作為一個(gè)獨(dú)立的單元進(jìn)行推介。以遼寧省圖書(shū)館為例，該館于2004年5月創(chuàng)辦了《領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)架》（月刊），面向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦學(xué)習(xí)書(shū)目，前5年共出刊62期，印刷13，400份，精選推薦各類圖書(shū)827種，并在館內(nèi)設(shè)立《領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)架》專架，方便讀者查閱。隨著影響的不斷擴(kuò)大，《領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)架》電子版在“黨政內(nèi)部網(wǎng)站”上發(fā)布，這個(gè)網(wǎng)站覆蓋省市縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)，有效促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀活動(dòng)的開(kāi)展，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，得到多方好評(píng)。

3.2引進(jìn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)

目前，數(shù)字資源在圖書(shū)館的資源配置中所占的比例越來(lái)越大。針對(duì)特定的知識(shí)需求，圖書(shū)館要做好專題商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)查和引進(jìn)工作。筆者做了一次簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查，目的是獲取相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品的目錄，并統(tǒng)計(jì)這些數(shù)據(jù)庫(kù)在樣本圖書(shū)館中的配置情況，為有關(guān)部門(mén)在引進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)提供參考。

3.2.1樣本圖書(shū)館的選取。黨校是黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地，同時(shí)黨校和社科院均是地方黨政智庫(kù)，這兩大系統(tǒng)對(duì)黨政相關(guān)專題數(shù)據(jù)庫(kù)的引進(jìn)相對(duì)比較集中。為了反映基本情況，筆者選取了10家黨校系統(tǒng)圖書(shū)館（中央黨校、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、浙江、上海、安徽、湖南、云南、廣西）和10家社科院系統(tǒng)圖書(shū)館（遼寧、陜西、河南、山東、安徽、江蘇、上海、湖南、四川、廣東）作為調(diào)查對(duì)象。

3.2.2數(shù)據(jù)收集。筆者以查詢圖書(shū)館官方網(wǎng)站的方式，統(tǒng)計(jì)其引進(jìn)（含試用）專題數(shù)據(jù)庫(kù)的情況。本次調(diào)查不涉及綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、外文數(shù)據(jù)庫(kù)、自建數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2.3調(diào)查結(jié)果。經(jīng)過(guò)取樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，筆者發(fā)現(xiàn)以上20家圖書(shū)館共引進(jìn)相關(guān)專題數(shù)據(jù)庫(kù)45種，其中被超過(guò)兩家圖書(shū)館引進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)有21種（見(jiàn)表1），其余24種數(shù)據(jù)庫(kù)只被1家圖書(shū)館引進(jìn)，分別是愛(ài)如生紅色歷史文獻(xiàn)庫(kù)、蘇聯(lián)解密檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、北大法意、中國(guó)權(quán)威經(jīng)濟(jì)論文數(shù)據(jù)庫(kù)、（中經(jīng)網(wǎng)）環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、（中經(jīng)網(wǎng)）行業(yè)發(fā)展報(bào)告、（中經(jīng)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、（中經(jīng)網(wǎng)）中國(guó)地區(qū)發(fā)展報(bào)告、中國(guó)理論網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)版）、（中國(guó)知網(wǎng)）統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、華通行業(yè)研究報(bào)告庫(kù)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用支持系統(tǒng)、全球案例發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、新華社大客戶專線、黨的群眾路線教育文庫(kù)（2006-2013）、中共黨史研究（1980-1999）、（中國(guó)知網(wǎng)）中國(guó)政報(bào)公報(bào)期刊文獻(xiàn)總庫(kù)、（中國(guó)知網(wǎng)）中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息期刊文獻(xiàn)總庫(kù)、（中國(guó)知網(wǎng)）中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)年鑒、匯法網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、中宏形勢(shì)分析支持系統(tǒng)、（中國(guó)知網(wǎng)）一帶一路沿線國(guó)家國(guó)情研究、（中國(guó)知網(wǎng)）絲綢之路宗教歷史文化數(shù)據(jù)庫(kù)、列國(guó)志數(shù)據(jù)庫(kù)等。

在本次調(diào)查的45種專題數(shù)據(jù)庫(kù)目錄中，“中國(guó)知網(wǎng)”系列占11個(gè)，“中經(jīng)網(wǎng)”系列占6個(gè)，實(shí)際發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)的單位約有30家。這些數(shù)據(jù)庫(kù)有些和黨員的理論學(xué)習(xí)有關(guān)，但更多的是世情、國(guó)情、政情、社情類數(shù)據(jù)庫(kù)，且與現(xiàn)代管理、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)，這些都可作為采購(gòu)參考目錄。圖書(shū)館應(yīng)關(guān)注這類專題數(shù)字資源的市場(chǎng)最新情況，并根據(jù)本館實(shí)際決定是否引進(jìn)。

3.3主動(dòng)和基層黨組織建立聯(lián)系，為黨小組學(xué)習(xí)服務(wù)

黨組織在開(kāi)展集體學(xué)習(xí)時(shí)，會(huì)不同程度地遇到以下問(wèn)題：缺少獲得權(quán)威優(yōu)秀的時(shí)政學(xué)習(xí)資料的方式、缺乏系統(tǒng)完備的文獻(xiàn)資源保障、缺乏良好的學(xué)習(xí)空間和環(huán)境。圖書(shū)館有豐富的文獻(xiàn)資源，近年來(lái)開(kāi)始注重改造學(xué)習(xí)空間，如能與基層黨組織建立聯(lián)系，協(xié)助黨組織和黨員的學(xué)習(xí)，就可進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)社會(huì)。中共廣西區(qū)委黨校圖書(shū)館在這方面做了大膽創(chuàng)新，將知識(shí)服務(wù)范圍延伸到校外的黨員和黨組織。2014年，該館向上級(jí)建議依托圖書(shū)館資源，為校外黨組織的學(xué)習(xí)提供服務(wù)。2015年，廣西壯族自治區(qū)黨校聯(lián)合自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委向區(qū)直各單位發(fā)出倡議，在自治區(qū)黨校圖書(shū)館創(chuàng)建黨小組（中心組）學(xué)習(xí)室，以黨小組（中心組）為單位自愿報(bào)名加人學(xué)習(xí)室，圖書(shū)館為報(bào)名單位的黨組中心組成員辦理了校園“一卡通”，向持卡人員免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館的全部傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目。這一嘗試在省級(jí)黨校圖書(shū)館中尚屬首例，兩年來(lái)報(bào)名單位由最初的18家增加到了43家，服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到黨組中心組成員以外的黨員。

3.4加入圖書(shū)館聯(lián)盟，提高知識(shí)服務(wù)能力

為滿足讀者群體的知識(shí)需求，圖書(shū)館除了要發(fā)掘自身的知識(shí)服務(wù)能力，還要積極加入圖書(shū)館聯(lián)盟，推進(jìn)圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展。近年來(lái)，多個(gè)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的圖書(shū)館聯(lián)盟相繼建立，比較典型的實(shí)體性聯(lián)盟有吉林省圖書(shū)館聯(lián)盟、上海地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟、首都圖書(shū)館聯(lián)盟、珠三角數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟等。此外還有非實(shí)體性的聯(lián)盟，以設(shè)在廣東省圖書(shū)館的“全國(guó)圖書(shū)館參考咨詢聯(lián)盟”為例，該聯(lián)盟免費(fèi)為用戶提供文獻(xiàn)遠(yuǎn)程傳遞服務(wù)和參考咨詢服務(wù)。圖書(shū)館聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨組織的信息資源和人力資源共享，成員館可以從聯(lián)盟的其他成員那里獲得資源（包括文獻(xiàn)資源和人力資源）為本館用戶服務(wù)，每個(gè)成員館因此擁有了更強(qiáng)大的知識(shí)服務(wù)能力，并延伸了服務(wù)的空間。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分布廣泛這一特點(diǎn)，通過(guò)資源與服務(wù)的雙重共建共享，形成較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨校圖書(shū)館通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，打造知識(shí)服務(wù)的聯(lián)合艦隊(duì)，全面提升知識(shí)服務(wù)能力。

3.5積極參與智庫(kù)建設(shè)，應(yīng)對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新需求

黨的十八大提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，指示并反映了黨員的學(xué)習(xí)帶有創(chuàng)新的目的。黨員的知識(shí)需求與實(shí)踐創(chuàng)新有關(guān)，這就要求圖書(shū)館有較強(qiáng)的智庫(kù)服務(wù)意識(shí)，逐漸完善為智庫(kù)建設(shè)服務(wù)的能力。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，得益于政策支持，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。圖書(shū)館和智庫(kù)的關(guān)系，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：①智庫(kù)建設(shè)需要圖書(shū)館的參與。在智庫(kù)建設(shè)中，圖書(shū)館在查新立項(xiàng)、信息采集、信息利用、情報(bào)分析、研究數(shù)據(jù)保存和利用、成果保存和發(fā)布、共享平臺(tái)建設(shè)等方面均應(yīng)發(fā)揮無(wú)可替代的作用。②圖書(shū)館需要通過(guò)參與智庫(kù)建設(shè)提高自身綜合實(shí)力。通過(guò)積極參與智庫(kù)建設(shè)，圖書(shū)館可以探索新的服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化資源采集方式和布局，通過(guò)升級(jí)知識(shí)服務(wù)能力提高生存和發(fā)展能力。

4結(jié)語(yǔ)

黨校圖書(shū)館是黨校的文獻(xiàn)信息中心，因此，黨校圖書(shū)館應(yīng)從更新觀念、整合資源、創(chuàng)新服務(wù)等各個(gè)途徑人手，充分發(fā)揮知識(shí)高地的優(yōu)勢(shì)，提高知識(shí)服務(wù)能力，承擔(dān)作為知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、終身教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（編校：周雪芹）