減少施工現(xiàn)場安全文明生產管理問題點研究

(山東水利建設集團有限公司，山東 濟寧 272101)

1 工程概況

溝里水庫位于牟汶河支流蓮花河上，壩址以上控制流域面積44.6km2。原設計總庫容1033萬m3，屬中型水庫。水庫樞紐包括土壩、砌石重力壩、溢洪道、放水洞等工程。

萊蕪市萊城區(qū)溝里水庫增容工程主要建設內容為：庫區(qū)清淤擴挖、庫底防滲、庫岸防滲、庫岸護砌、抬田工程、溢流堰及防滲護砌工程。

目前水利行業(yè)對安全生產標準化要求越加嚴厲，為了更好的響應、貫徹相應標準，加大了對各在建工程安全文明生產標準化的管控。在溝里水庫增容工程開展安全文明施工標準化的QC活動。

2 選題理由

該工程距離市區(qū)較近，施工區(qū)域面積大，交叉施工工序多，若安全文明施工管理松懈會對環(huán)境造成影響，應當研究預防安全文明施工問題，降低施工對周圍環(huán)境、居民的影響。

QC小組成員對溝里水庫工程土方開挖施工區(qū)、土方運輸?shù)缆穮^(qū)、抬田護坡施工區(qū)、建筑物施工區(qū)4個區(qū)域的安全文明施工問題實施了調查分析，調查表見表1。

表1 施工區(qū)域安全文明施工問題點調查

從表1調查結果來看，各施工區(qū)安全文明施工問題控制情況并不理想，各施工區(qū)問題點每周的日平均問題點為53點，距離公司要求的安全文明施工每周的問題點日平均出現(xiàn)點數(shù)不得大于20點，還有較大的差距。

因此，決定選擇“減少施工現(xiàn)場安全文明生產管理問題點”作為該次QC小組活動的課題。

3 現(xiàn)狀調查

小組成員自2016年12月24日～30日，用時一周時間，對各施工區(qū)的安全文明施工現(xiàn)場情況進行現(xiàn)場調查及數(shù)據收集。詳見表2和下圖。

表2 施工區(qū)安全文明施工現(xiàn)場主要因素調查

各施工區(qū)問題點排列圖

此周的調查安全文明生產問題點為343個，日平均49個；日間安全文明生產問題點為126個，平均18個；夜間安全文明生產問題點為217個，平均31個；由此可見夜間比日間的日平均出現(xiàn)點數(shù)多13點。 土方開挖施工區(qū)發(fā)生頻率33.53%，土方運輸?shù)缆穮^(qū)發(fā)生頻率32.36%，合計占比為65.89%，可見土方開挖、土方運輸這兩個施工區(qū)域發(fā)生頻數(shù)及發(fā)生頻率較高。

4 設定目標

小組該次活動的目標為使施工現(xiàn)場安全文明施工日均問題點出現(xiàn)次數(shù)不大于20點

5 原因分析

根據問題所在，召集小組成員采用頭腦風暴法分析根結原因，從關聯(lián)圖中，共找出6個末端因素。

6 確定要因

針對原因分析中的6個末端因素，QC小組成員制定出了詳細的確認計劃，明確計劃內容、確認方法、具體時間及負責人，詳見表3。

7 制定對策

QC小組成員通過一系列調查、分析得出問題要因后，運用頭腦風暴法，敞開思想，開動腦筋，針對每個要因提出各種對策方案，小組對每一種對策方案進行統(tǒng)計，經過篩選，得出結果見表4。

表3 要因確認

表4 對應措施

8 對策實施

8.1 管理人員責任心不強

a.增加工作任務分工表：根據不同的崗位進行分工，明確各崗位職責。避免由于亂崗造成的脫崗現(xiàn)象發(fā)生。

b.明確各施工區(qū)的負責人：對各施工區(qū)管理人員進行劃分，明確其負責人管轄、責任等。

c.制定以橫向指令為主的矩陣式組織結構圖：避免部門及項目部組織機構內的指令源沖突，編制以橫向(即項目部)指令為主的矩陣式組織結構圖。

實施小結：通過以上3項制度的完善及措施的實施，各施工區(qū)域負責人各持其職，項目部工作效率大大增加。

8.2 考核機制不健全

增加了夜間值班考勤制度和巡視崗位值班制度：在原有的考核表內增加夜間值班表，安排專人對考勤情況進行監(jiān)督檢查；對巡視崗位明確其檢查內容和檢查頻次。通過考勤，效果明顯，人員兩次請假，均找到了替班人員。這是以往沒有夜間值班制度達不到的管控效果。該次5天的考勤，共發(fā)生了2次脫崗情況，達到既定目標，措施有效。

8.3 無獎罰措施

a.制定了獎罰辦法及標準：對負責人及各參建人員職責、行為制定有針對性的獎罰制度，加大管理崗位人員的處罰力度。對脫崗、消極行為進行1000元罰款，串崗罰款500，第一次進行經濟處罰，第二次在經濟處罰的同時進行約談，第三次清逐出場。

b.對消極崗位內或班組人員進行通報批評：對第二次發(fā)生脫崗消極的人員進行通報批評，引起其態(tài)度、思想上的重視。

通過考勤、履行職責檢查和獎罰機制的實施，提高了項目人員的考勤在崗率，考察的一個周期5天內，均未發(fā)生脫崗現(xiàn)象發(fā)生，證明了獎罰機制對制度的催化作用，考勤檢查全部在崗，履行職責檢查不合格點數(shù)為1點，本措施有效。

8.4 進場設備不足

通知項目部設備科增加灑水車輛；增設了統(tǒng)一定點的大流量加水點，減少灑水車加水時間，并制定了灑水車輛施工規(guī)程。各灑水施工班組的灑水周期均不小于2h，滿足要求，措施有效。

9 效果檢查

施工區(qū)安全文明施工現(xiàn)場情況問題檢查見表5。

表5 施工區(qū)安全文明施工現(xiàn)場情況問題點檢查 (單位：個)

注日平均安全文明生產問題點為102(個)÷7(日)=15個。

通過表5可以看出，針對4個要因對策的實施起到了很大作用，使得工程整體的安全文明施工問題點得到了有效控制，其中周問題點共計出現(xiàn)102個，日平均出現(xiàn)15個，低于日均20點的控制目標，優(yōu)于小組設定目標值，目標順利完成。

10 制定鞏固措施

經過項目部及QC小組成員的共同努力下，QC活動順利完成。針對本工程的問題，項目部成員積極發(fā)布了《項目部管理制度》、《項目部獎罰辦法》，并組織參建施工各方人員共同學習。

通過檢查，在鞏固期階段，日均安全文明生產問題點出現(xiàn)均在14個以下，小組成員通過以上數(shù)據分析判斷，在鞏固期中，項目部施工管理人員、施工班組人員能嚴格遵守項目部管理制度的規(guī)定，并能把效果維持在良好的水準。

11 總結與計劃

該工程通過QC小組活動，不僅成功的解決了現(xiàn)場施工流程、操作不規(guī)范的問題，增加了項目參建人員的質量、安全意識，使管理者知道建立制度的重要性和激勵機制的必要性，同時也鍛煉了項目部用創(chuàng)新的精神解決實際問題的能力。QC活動要不斷創(chuàng)新思維，不斷提出問題，使既定目標不斷提升完成質量，以PDCA循環(huán)法為原則，通過不斷的完善、改進方法，使計劃目標完成的質量、效率呈螺旋式上升。