資源調(diào)集費(fèi)對西藏水電工程造價影響分析

(中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司，貴州 貴陽 550081)

西藏自治區(qū)位于祖國西南邊陲，平均海拔3000m以上，素有“世界屋脊”之稱，區(qū)內(nèi)水利資源十分豐富。西藏自治區(qū)面積120 多萬km2，約占全國總面積的1/8。

西藏自治區(qū)由于社會經(jīng)濟(jì)總量相對較小，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，區(qū)內(nèi)建筑材料等物資及設(shè)備供應(yīng)自給能力不足，且當(dāng)?shù)胤蠗l件的勞動力較少，因此水電工程建設(shè)所需人、材、機(jī)等資源需要從藏外(低海拔經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))調(diào)集。但西藏地域廣闊，交通落后，人員、物資和設(shè)備運(yùn)輸仍主要依靠公路，公路運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、路況差、周期長，導(dǎo)致水電工程資源調(diào)集費(fèi)用高。本文通過對西藏果多水電工程實(shí)際資源調(diào)集費(fèi)用測算，分析資源調(diào)集費(fèi)對工程造價的影響程度及與低海拔地區(qū)工程的差異。

1 資源調(diào)集的含義及對工程造價的影響因素

資源調(diào)集在水電工程中指將工程建設(shè)所需的人、材、機(jī)等資源從資源所在地運(yùn)輸至工程所在地的過程。水電工程均存在資源調(diào)集情況，但因工程地理位置的差異導(dǎo)致資源調(diào)集距離不同，相應(yīng)的資源調(diào)集費(fèi)用也存在較大差距。西藏水電工程資源調(diào)集距離較低海拔地區(qū)工程大幅增加，對工程造價的影響主要有：

a.人員進(jìn)退場費(fèi)。由于西藏自治區(qū)滿足條件的勞動力較少，工程建設(shè)所需人員基本從低海拔地區(qū)進(jìn)退場，進(jìn)退場距離遠(yuǎn)，且西藏地區(qū)交通落后，進(jìn)退場方式以公路和航空為主，人員進(jìn)退場費(fèi)用較低海拔地區(qū)有所增加。

b.主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)。鋼材、水泥、油料及粉煤灰等主要材料均要從低海拔地區(qū)采購，公路運(yùn)輸運(yùn)距遠(yuǎn)、路況差運(yùn)價高，運(yùn)輸費(fèi)用較低海拔地區(qū)有所增加。

c.周轉(zhuǎn)材料及施工機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)。周轉(zhuǎn)材料及施工機(jī)械均要從低海拔地區(qū)通過公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)集，且工程所在地?zé)o接續(xù)項目，工程完工后機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料仍需原路退場，公路運(yùn)輸運(yùn)距遠(yuǎn)、路況差運(yùn)價高，進(jìn)退場費(fèi)用較低海拔地區(qū)有所增加。

以上三類運(yùn)輸為水電工程資源調(diào)集的主要構(gòu)成，費(fèi)用較低海拔地區(qū)工程有所增加，均因西藏水電工程資源調(diào)集距離和方式引起，可統(tǒng)稱為資源調(diào)集費(fèi)用。本文將從上述幾個方面進(jìn)行資源調(diào)集費(fèi)用的測算分析。

2 西藏果多水電工程資源調(diào)集內(nèi)容、方式及費(fèi)用測算

2.1 人員進(jìn)退場費(fèi)

工程建設(shè)人員包括工程參建各方(建設(shè)方、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方)管理技術(shù)及施工人員，由于建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理方管理技術(shù)人員占比小且人員進(jìn)退場費(fèi)不計入工程建安費(fèi)，因此重點(diǎn)測算分析施工方人員進(jìn)退場費(fèi)用。

該工程施工方人員進(jìn)退場以公路及航空為主。公路運(yùn)輸距離在1000～1500km之間，交通工具以客運(yùn)班車為主。由于該工程完工后無接續(xù)項目，人員退場原路返回。經(jīng)調(diào)研計算，該工程施工方人員進(jìn)退場費(fèi)用詳見表1。

表1 西藏果多水電工程施工方人員進(jìn)退場費(fèi)用計算

注進(jìn)退場單價包括交通費(fèi)、伙食費(fèi)、補(bǔ)貼等途中所有費(fèi)用

2.2 主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)

影響主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)用的因素有運(yùn)量、運(yùn)距及單位運(yùn)價等，同種貨物影響運(yùn)價的因素主要有運(yùn)輸方式、路況及運(yùn)距。該工程主要建筑材料運(yùn)輸方式為汽車公路運(yùn)輸，運(yùn)距在950～1250km之間，運(yùn)輸材料種類主要有水泥、粉煤灰、鋼材、油料。經(jīng)調(diào)研計算，該工程主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)用詳見表2。

表2 西藏果多水電工程主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)用計算

注包含運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)，不含裝卸費(fèi)(車自帶泵除外)及采保費(fèi)

2.3 周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)退場費(fèi)

水電工程使用的主要周轉(zhuǎn)材料包括鋼管架、卡扣件、模板。由于該工程此類周轉(zhuǎn)性材料使用期未達(dá)到材料折舊期，且由于該工程完工后無接續(xù)項目，因此周轉(zhuǎn)性材料退場原路返回。經(jīng)調(diào)研計算，該工程周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)退場費(fèi)用詳見表3。

表3 西藏果多水電工程周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)退場費(fèi)用計算

注周轉(zhuǎn)性材料使用中存在損壞或丟失，因此退場重量減少

2.4 施工機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)

該工程使用的施工機(jī)械基本均由低海拔地區(qū)調(diào)集，運(yùn)距在1000～1500km之間，運(yùn)輸方式為公路托運(yùn)或公路自行。由于該工程完工后無接續(xù)項目，且該項目工期較短，施工機(jī)械未全部在該項目折舊，因此施工機(jī)械退場均原路返回。經(jīng)調(diào)研計算，該工程工程施工機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)用詳見表4。

表4 西藏果多水電工程施工機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)用計算

2.5 工程資源調(diào)集費(fèi)用

上述4項費(fèi)用為該工程建設(shè)所需人、材、機(jī)等主要資源的調(diào)集費(fèi)用，除此之外其他施工資源也存在資源調(diào)集費(fèi)，但費(fèi)用低、占比小，對工程造價影響小，且不易統(tǒng)計計算，因此本文在計算分析時不作考慮。因此該工程資源調(diào)集費(fèi)用詳見表5。

表5 西藏果多水電工程資源調(diào)集費(fèi)用計算

3 資源調(diào)集費(fèi)用分析

資源調(diào)集費(fèi)用是水電工程建安投資的重要組成部分，因此西藏水電工程資源調(diào)集費(fèi)與低海拔地區(qū)工程資源調(diào)集費(fèi)的對比分析及資源調(diào)集費(fèi)在建安投資的占比是本文分析的重點(diǎn)。

a.與低海拔地區(qū)水電工程資源調(diào)集費(fèi)對比分析。從表5可得出，主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)用是西藏水電工程資源調(diào)集費(fèi)用的主要組成部分，占比達(dá)93%。因此在與低海拔地區(qū)水電工程資源調(diào)集費(fèi)用對比時主要對比分析主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)差異。

通常情況下，低海拔地區(qū)水電工程材料運(yùn)距均在400km及以內(nèi)。因此，運(yùn)距采用400km、運(yùn)價按低海拔地區(qū)水電工程實(shí)際運(yùn)價、運(yùn)量采用與該工程相同運(yùn)量為代表參數(shù)，計算假定低海拔地區(qū)相同水電工程主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)，見表6。

表6 低海拔地區(qū)水電工程主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)計算

從表2與表6可得出，主要建筑材料在相同運(yùn)量情況下，西藏果多水電工程因運(yùn)距、運(yùn)價增加，主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)由7998.82萬元增加至26770.51萬元，增加18771.69萬元，增幅235%。

b.資源調(diào)集費(fèi)用在建安投資的占比。根據(jù)上述測算成果，西藏果多水電工程資源調(diào)集費(fèi)用為28841.59萬元，占該工程建安投資比例為17%。

4 結(jié) 語

通過以上測算分析，西藏水電工程資源調(diào)集費(fèi)用較低海拔地區(qū)工程明顯增加，資源調(diào)集費(fèi)用在建安投資中占比較高。因此，西藏水電工程造價管理應(yīng)將資源調(diào)集費(fèi)用作為重點(diǎn)管理對象之一，尤其是主要建筑材料運(yùn)輸費(fèi)。

西藏水電工程在技術(shù)方案及施工方案選擇時，要將資源調(diào)集費(fèi)用作為方案選擇的重點(diǎn)因素之一，尤其是建筑材料選擇時，盡可能采用當(dāng)?shù)夭牧稀?/p>

工程設(shè)計方案確定后，運(yùn)量已基本確定，影響工程資源調(diào)集費(fèi)用的因素有運(yùn)距及單位運(yùn)價，運(yùn)距取決于資源所在地的選則，運(yùn)價取決于運(yùn)輸方式及路況等，在確定資源調(diào)集方案時要綜合考慮。

本文以上測算分析是基于西藏果多水電工程建設(shè)所處的時間、空間及工程所在地自然、社會背景條件展開的，隨著西藏水電工程開工項目的增加、西藏地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及交通運(yùn)輸條件的改善，上述測算分析的邊界條件發(fā)生變化，測算及分析結(jié)果也會隨之變化。

參考文獻(xiàn)

郭建欣,郭曉峰.西藏自治區(qū)水電建設(shè)項目工程造價問題的思考[J].水力發(fā)電,2006,32(12):58-60.