關(guān)于安徽省實施“標(biāo)準(zhǔn)化＋現(xiàn)代物流業(yè)”行動的思考和建議

程 鳴

（安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，合肥 230051）

1 引言

世界70%以上的GDP由城市創(chuàng)造，50%以上的人口居住在城市?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步帶來了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國城鎮(zhèn)建設(shè)的大力推進，也促進了城市人口的迅速增加、城市居民生活水平的不斷提高?，F(xiàn)代化的生活方式越來越受到城市居民的歡迎，對舒適宜居的生態(tài)環(huán)境、便捷的公共交通等需求也日益迫切。這些需求離不開物流業(yè)的支撐，對于一個現(xiàn)代化的城市來說，其物流業(yè)愈發(fā)達，市場就會愈加繁榮，經(jīng)濟社會發(fā)展也就愈加充滿活力。

當(dāng)今，隨著貿(mào)易全球化和物流國際化進程的加快，在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大潮中，標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范和推動物流業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用日趨凸顯。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）的通知》中，明確提出要進一步加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加緊編制并組織實施物流標(biāo)準(zhǔn)中長期規(guī)劃，完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系。按照重點突出、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、科學(xué)適用、基本滿足發(fā)展需要的要求，完善國家物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加強通用基礎(chǔ)類、公共類、服務(wù)類及專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，形成一批對全國物流業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大促進作用的物流標(biāo)準(zhǔn)。[1]

城市經(jīng)濟活動的日益頻繁和城市居民人口的急劇增加，為物流業(yè)提供無限空間的同時，也對安徽省物流業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并不可避免地帶來了一些社會問題。物流領(lǐng)域的資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)內(nèi)沒有形成比較系統(tǒng)的行為規(guī)范，物流活動的諸多環(huán)節(jié)造成了對環(huán)境的危害等問題，亟須以標(biāo)準(zhǔn)化的手段來引領(lǐng)安徽省現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)水平的提升。基于此，為不斷探索和推進安徽省智慧物流的建設(shè)和發(fā)展，本文以標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理為指導(dǎo)，對安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代物流業(yè)”的發(fā)展提出幾點建議。

2 物流與物流標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 物流概念的界定

提到物流，大部分人想到的是運輸車輛、運輸路線、運輸環(huán)節(jié)等。其實“物流”除了包含運輸環(huán)節(jié)之外更包含了許許多多的個體單元，搬運、倉儲、裝卸、包裝、托盤等等，都屬于物流單元。物流的產(chǎn)生是生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，從管理學(xué)與工業(yè)工程的角度看，它是連接生產(chǎn)與生產(chǎn)系統(tǒng)和經(jīng)濟與經(jīng)濟系統(tǒng)不可缺少的部分。

美國物流管理專業(yè)協(xié)會對物流的解釋是：物流是對貨物、服務(wù)及相關(guān)信息從起源地到消費地有效率、有效益的流動和儲存進行計劃和控制，以滿足客戶需要的過程，該過程包括進向、去向、內(nèi)部和外部的移動以及以保護環(huán)境為目的的物料回收。[2]歐洲物流協(xié)會對物流的定義是：物流是在一個指定的系統(tǒng)內(nèi)對人員或貨物的運輸、安排和相關(guān)的支持活動的規(guī)劃、實施和控制，以此達到特定目的的一系列活動。[2]我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18354-2006《物流術(shù)語》中對物流的定義是：為物品及其信息流動提供相關(guān)服務(wù)的過程。物品從供應(yīng)地到接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合，以實現(xiàn)用戶要求的過程。[3]

2.2 物流標(biāo)準(zhǔn)化概念的界定

物流標(biāo)準(zhǔn)化是指以物流為一個大系統(tǒng)，制定并實施系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)施、機械設(shè)備、專用工具等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運輸、配送、包裝、裝卸、流通加工及倉儲等各類作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標(biāo)準(zhǔn)，使整個物流系統(tǒng)達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。[4]

物流標(biāo)準(zhǔn)化包括物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化（如托盤標(biāo)準(zhǔn)化、集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化等）；物流作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（如包裝標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸搬運標(biāo)準(zhǔn)化、運輸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、存儲標(biāo)準(zhǔn)化等）；物流信息標(biāo)準(zhǔn)化（如電子報文標(biāo)準(zhǔn)化、物流單元編碼標(biāo)準(zhǔn)化、物流節(jié)點編碼標(biāo)準(zhǔn)化、物流單證編碼標(biāo)準(zhǔn)化、物流設(shè)施與裝備編碼標(biāo)準(zhǔn)化、物流作業(yè)編碼標(biāo)準(zhǔn)化等）。物流標(biāo)準(zhǔn)化對提高流通效率、降低物流成本、保證物流質(zhì)量、縮短物流環(huán)節(jié)，極大地提升物流作業(yè)效率、管理效率及經(jīng)濟效益等方面都具有重要的作用。[5]在當(dāng)今貿(mào)易全球化的發(fā)展環(huán)境下，物流標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵作用越來越在全球范圍內(nèi)受到廣泛關(guān)注，世界上許多發(fā)達國家都在積極建設(shè)先進的、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，以快速提高物流的運作效率。

3 安徽省物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 物流業(yè)發(fā)展迅速

安徽省“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)如表1所示。

表1 “十二五”時期物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)① 資料來源：《安徽省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2016。

“十二五”以來，安徽省經(jīng)濟實力、市場環(huán)境得到了大幅改善和提升，物流業(yè)保持較快速度增長，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升，物流業(yè)已成為安徽省經(jīng)濟的重要組成部分。2015年5月，安徽省被國家商務(wù)部首次列為全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點范圍，蕪湖市成為當(dāng)時中部地區(qū)唯一入選的城市。2016年，安徽省再次進入全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點范圍，有7個城市參與申報，最終合肥市、馬鞍山市入圍。

3.2 物流業(yè)發(fā)展問題突出

總體上看，隨著安徽省經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，物流業(yè)有了巨大的發(fā)展空間和潛力，物流規(guī)模和物流活動的范圍在不斷擴大，但與周邊發(fā)達地區(qū)的發(fā)展趨勢相比較，還面臨著一些制約安徽省物流業(yè)發(fā)展的突出問題。

（1）物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后?，F(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運等設(shè)施總量不足，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間銜接配套問題較為突出，建設(shè)規(guī)劃缺乏合理統(tǒng)籌[6]；

（2）物流企業(yè)規(guī)模偏小、層次較低，市場競爭力不強。多數(shù)物流企業(yè)因自身服務(wù)功能不全、服務(wù)形式單一，自主創(chuàng)新能力弱，服務(wù)質(zhì)量偏低。截至2017年底，安徽省的5A級物流企業(yè)數(shù)量僅占鄰近省份江蘇的13%和浙江的15%；

（3）信息化、智能化水平偏低。安徽省大多數(shù)物流企業(yè)還處在信息化、智能化建設(shè)的初級階段，尚未建立起完善統(tǒng)一的物流管理信息系統(tǒng)，物流信息共享平臺的缺少，導(dǎo)致信息技術(shù)的運用缺乏有效性；

（4）物流專業(yè)人才匱乏?，F(xiàn)代物流業(yè)是跨部門、跨行業(yè)的綜合型行業(yè)，而目前安徽省物流業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能，高端技術(shù)人才緊缺，物流人才的培養(yǎng)遠不能滿足市場的需求。

3.3 物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)制定工作相對滯后

近年來，安徽省物流業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了較明顯的提高，但由于安徽省物流業(yè)起步較晚，物流標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于探索階段。總體來說，標(biāo)準(zhǔn)化工作在安徽省物流業(yè)的發(fā)展過程中重視不夠、基礎(chǔ)薄弱的問題也逐漸顯現(xiàn)，物流標(biāo)準(zhǔn)制定工作總體上仍相對滯后于需求。規(guī)范物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，運輸方式、物流裝備、物流器具等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不兼容，物流設(shè)施與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新落后，物流業(yè)運作體系、作業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換難以銜接，標(biāo)準(zhǔn)化研究成果和實際操作水平不高等問題，降低了物流運作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4 意見建議

4.1 構(gòu)建安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代物流業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體。現(xiàn)代物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在制定的同時也應(yīng)當(dāng)遵循一些基本原則：一是應(yīng)符合我國現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)國際準(zhǔn)則；二是應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化的簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等基本形式；三是標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建要立足當(dāng)前、謀劃長遠，立足我國國情、借鑒國際經(jīng)驗；四是應(yīng)充分結(jié)合安徽實際，進行整體規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，積極推進。因此，建立適合安徽省省情的現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，要與我國整體物流運行趨勢相一致，要與國際先進的物流標(biāo)準(zhǔn)體系相接軌，還要與安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟規(guī)模和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況相適應(yīng)[7]。

構(gòu)建布局合理、可操作性強、邏輯明確、功能完善的安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代物流業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)包括以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的五部分子體系。物流通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是針對所有物流服務(wù)業(yè)組織在建立和實施標(biāo)準(zhǔn)體系時應(yīng)遵循的一些通用的或基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)的集合；物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的主體，是針對各種需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項制定的標(biāo)準(zhǔn)；物流管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)分別是針對物流標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項和工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)；物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是針對物流服務(wù)及服務(wù)各項具體作業(yè)涉及的內(nèi)容、方法、程序、要求等制定的統(tǒng)一化及規(guī)范化規(guī)定。[7]

4.2 完善優(yōu)化“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代物流業(yè)”支持保障體系

隨著現(xiàn)代物流理念的引入，安徽省基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，物流業(yè)進入一個蓬勃發(fā)展的新時期。但在物流理論建設(shè)和物流專門人才的培養(yǎng)方面，目前安徽省的物流標(biāo)準(zhǔn)化人才奇缺，政府相關(guān)機構(gòu)、高等院校、科研院所、企業(yè)等組織應(yīng)積極培養(yǎng)物流標(biāo)準(zhǔn)化人才。

（1）培育和發(fā)展熟悉了解國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢和動態(tài)，能夠有效參與頂層設(shè)計的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化促使標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中的作用日益突出，而各國或地區(qū)的不同標(biāo)準(zhǔn)作為重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響著安徽省對外進出口貿(mào)易的發(fā)展。因此，為推動國際貿(mào)易更好更快發(fā)展，應(yīng)在運輸、倉儲、包裝、裝卸，甚至資金結(jié)算等方面盡量采用國際或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，而這就需要大量的國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才參與其中。

（2）培育和發(fā)展掌握標(biāo)準(zhǔn)化理論，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，能夠有效參與物流服務(wù)具體標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)型技術(shù)人才。目前，安徽省絕大部分物流企業(yè)對物流標(biāo)準(zhǔn)的實施及物流標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)認識還處于較低水平，如很多企業(yè)的物流工作人員還不知道有相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)的存在。為此，政府相關(guān)部門及社會團體應(yīng)加大宣傳培訓(xùn)力度，充分利用新聞媒體，通過多種方式宣傳和普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高各級政府部門、企業(yè)、群眾的標(biāo)準(zhǔn)化意識，推動安徽省“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代物流業(yè)”工作快速發(fā)展。

4.3 “標(biāo)準(zhǔn)化+”行動引領(lǐng)智慧物流建設(shè)

智慧物流是隨“智慧城市”理念應(yīng)運而生的新型智能化、信息化物流模式。它以集成智能化信息技術(shù)為載體，在物流的運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)感知、全面分析、及時處理和自我調(diào)整等功能，實現(xiàn)物流規(guī)整智慧、發(fā)現(xiàn)智慧、創(chuàng)新智慧和系統(tǒng)智慧的現(xiàn)代綜合性物流系統(tǒng)。[8]而標(biāo)準(zhǔn)就像一座橋梁，只有系統(tǒng)、科學(xué)、實用的標(biāo)準(zhǔn)化活動，才能讓智慧物流建設(shè)可視、可感、可行?！皹?biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代物流業(yè)”與智慧物流建設(shè)之間有著密不可分的聯(lián)系。充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動在智慧物流建設(shè)工程上的引領(lǐng)支撐作用，必須做好以下兩方面工作。

（1）加快智慧物流產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，鼓勵和支持社會、市場等力量參與智慧物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運作。智慧物流體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，需要政府及有關(guān)部門積極規(guī)劃與部署，出臺相關(guān)鼓勵政策，支持社會團體、組織機構(gòu)、企業(yè)參與智慧物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（2）利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)，建設(shè)物流公共信息服務(wù)平臺，建立完善、高效、可靠的物流信息系統(tǒng)，為物流企業(yè)提供良好的信息環(huán)境。加強物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，加快企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè)，推進各類物流公共信息平臺整合發(fā)展和信息共享，推動全社會物流信息資源的開發(fā)利用。[9]

5 結(jié)語

當(dāng)前，安徽省在標(biāo)準(zhǔn)化支撐物流業(yè)發(fā)展方面還處于不斷探索的過程中，“標(biāo)準(zhǔn)化＋現(xiàn)代物流業(yè)”建設(shè)工作任重道遠。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，“智慧物流”已經(jīng)觸手可及。因此，建議政府及有關(guān)部門鼓勵和指導(dǎo)物流企業(yè)積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能包裝等先進技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的智慧物流園區(qū)、智慧倉儲配送中心、智慧物流車隊，推廣共同配送、共享物流等先進配送模式，提高物流配送綜合服務(wù)能力和整體發(fā)展水平。同時，加快建立和完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐經(jīng)驗，運用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化等理念，高站位、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架智慧物流的規(guī)劃設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進智慧物流示范工程，以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進智慧物流建設(shè)，助推智慧城市建設(shè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻

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