高職院校教育管理中“三螺旋”理論的應(yīng)用

[摘要]文章首先論述了“三螺旋”理論與“三螺旋”理論視域下的高職院校。然后分析了“三螺旋”理論視域下的高職院校教育管理的動(dòng)力機(jī)制，即服務(wù)：政府職能轉(zhuǎn)化與行政凝聚力的加強(qiáng)；合作：企業(yè)與高職院校發(fā)展的內(nèi)在需求；利益：“政產(chǎn)學(xué)”發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。最后提出了“三螺旋”理論視域下的高職院校教育管理的踐行途徑：政府與高職院校調(diào)控機(jī)制的建構(gòu)；政府與企業(yè)引導(dǎo)機(jī)制的建構(gòu)；高職院校與企業(yè)互惠機(jī)制的建構(gòu)；政府、高職院校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制的建構(gòu)。在“三螺旋”理論視域下，高職院校管理的關(guān)鍵就在于處理好政府、高職院校、企業(yè)三者之間的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]高職院校 教育管理 “三螺旋”理論 動(dòng)力機(jī)制 踐行路徑

[作者簡(jiǎn)介]孫干（1978- ），女，江蘇鹽城人，鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究員，碩士。（江蘇 鹽城 224000）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）02-0062-04

隨著社會(huì)的發(fā)展，智力資本在管理和創(chuàng)新中的價(jià)值逐漸凸顯出來，這也改變了人們對(duì)管理的看法。如何將人才、知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行綜合管理和運(yùn)用，成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的問題。人們逐漸開始用聯(lián)系與發(fā)展的眼光研究管理問題，從而誕生了以生物學(xué)為視角的“三螺旋”理論?；诖耍P者從“三螺旋”理論視角入手，探討高職院校教育管理的動(dòng)力機(jī)制及踐行路徑。

一、“三螺旋”理論與“三螺旋”理論視域下的高職院校

隨著校企深度合作，“政產(chǎn)學(xué)”逐漸進(jìn)入人們的視野，而且成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者長(zhǎng)期關(guān)注的熱點(diǎn)問題。盡管高職院校最初還沒有引入“三螺旋”理論，但也出現(xiàn)了諸多聯(lián)辦的高職教育模式，如德國(guó)的“雙元制”、英國(guó)的“攻讀交替式”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作制”、韓國(guó)的“官產(chǎn)學(xué)合作”以及我國(guó)的“校企合作”模式等。這些教育模式的探索與實(shí)踐都在一定程度上將高等教育資源與社會(huì)資源緊密結(jié)合在了一起，并且各國(guó)根據(jù)國(guó)情不同，制定了相應(yīng)的制度，促進(jìn)了高等職業(yè)教育的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，在于知識(shí)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力的效率，因此，各國(guó)政府一方面重視教育的發(fā)展，另一方面也重視資源的整合運(yùn)用。有鑒于此，“三螺旋”理念在高職院校教育管理中推廣開來。

1.“三螺旋”理論的基本內(nèi)涵。“三螺旋”理論（Triple Helix Theory，TH理論）誕生于20世紀(jì)90年代。美國(guó)社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科維茲（Henry Etzkowitz）首次從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出發(fā)來闡述大學(xué)、企業(yè)和政府三者之間的關(guān)系，并建立了相關(guān)的模型圖，使知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的高等教育管理有了新的發(fā)展方向與思路。亨利·埃茨科維茲主要著眼于知識(shí)商品化的不同階段、不同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間的多重關(guān)系，將大學(xué)、企業(yè)和政府三方緊密地結(jié)合起來，發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)之間的聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而形成上升的“三重螺旋”。從發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，“三螺旋”并非呈現(xiàn)一種線性螺旋上升的發(fā)展趨勢(shì)，而是一種非線性纏繞上升模式，將大學(xué)、企業(yè)和政府三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交換和市場(chǎng)占有，提高整體效率。

“三螺旋”理論視域下的高職院校管理需要政府去官僚化、企業(yè)去商業(yè)化、高職院校去學(xué)術(shù)化，實(shí)現(xiàn)彼此“零距離”對(duì)接，使得政府服務(wù)于創(chuàng)新的大局、企業(yè)服務(wù)于科研的大局、高職院校服務(wù)于發(fā)展的大局，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)化，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、高職院校職能的最佳融通。

我國(guó)自改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，政府在高職教育發(fā)展中的調(diào)控作用日益增強(qiáng)，高職院校逐漸從大局著眼，開始探索校企合作模式。隨后，眾多學(xué)者陸續(xù)開展了以“產(chǎn)學(xué)研”為主體的相關(guān)研究，在一定程度上促升了“政產(chǎn)學(xué)”三方關(guān)系模式的形成與應(yīng)用推廣。

2.“三螺旋”理論視域下的高職院校?！叭菪崩碚撜J(rèn)為，高等院校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)發(fā)展的核心任務(wù)，原因在于高職院校能夠進(jìn)行知識(shí)的創(chuàng)新和技術(shù)的轉(zhuǎn)化，這也是“三螺旋”發(fā)展模式得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。“三螺旋”視域下的高職院校發(fā)展的關(guān)鍵在于知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化，即將最新科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和產(chǎn)品，從而使其產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

高職院校本身不僅具有職業(yè)教育的功能，而且要將自身的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。校企合作既能豐富學(xué)生的知識(shí)、拓展學(xué)生的視野、提升學(xué)生的專業(yè)技能，也能促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，因此，有助于實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)的良性結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“三螺旋”理論視域下的生產(chǎn)鏈的健康持續(xù)發(fā)展。除此之外，在校企合作中，高職院校逐漸地將自身的優(yōu)勢(shì)彰顯出來，在服務(wù)企業(yè)的同時(shí)謀求自身的發(fā)展，從而使“三螺旋”理論視域下的科學(xué)鏈得以持續(xù)健康發(fā)展。

科學(xué)與生產(chǎn)的發(fā)展必將帶來一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與政治發(fā)展，使得行政鏈在無形之中也得以鞏固，從而既在縱向上實(shí)現(xiàn)了行政鏈、生產(chǎn)鏈和科學(xué)鏈的結(jié)合，又在橫向上實(shí)現(xiàn)了人員、信息、產(chǎn)品的結(jié)合，保證了“三螺旋”理論視域下的各個(gè)組織的職能得到最大化發(fā)揮。

二、“三螺旋”理論視域下的高職院校教育管理的動(dòng)力機(jī)制

1.服務(wù)：政府職能轉(zhuǎn)化與行政凝聚力的加強(qiáng)。在全面建成小康社會(huì)決勝期，政府對(duì)其職能實(shí)現(xiàn)了新一輪的轉(zhuǎn)變，即服務(wù)職能的加強(qiáng)。這一職能的轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭菪崩碚撘曈蛳碌母呗氃盒＝逃芾韯?dòng)力機(jī)制注入了新的活力，即政府在踐行自身服務(wù)職能的同時(shí)，能夠充分地引導(dǎo)高職院校與企業(yè)之間的合作，為校企合作提供相應(yīng)的政策保證和支持，使得高職院校能夠更方便地與企業(yè)接軌、與前沿科學(xué)技術(shù)接軌，并以此來調(diào)適自身的人才培養(yǎng)方案；也使得高職院校能夠更加注重知識(shí)的創(chuàng)新、注重知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化、密切自身與企業(yè)之間的關(guān)系。

服務(wù)型政府的行政職能關(guān)鍵在于服務(wù)，體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)、高職院校發(fā)展中的瓶頸與困難進(jìn)行相關(guān)引導(dǎo)，從而使得政府的行政凝聚力得以加強(qiáng)，使得高職院校、企業(yè)與政府之間形成統(tǒng)一體，進(jìn)而開展創(chuàng)新生產(chǎn)活動(dòng)。

2.合作：企業(yè)與高職院校發(fā)展的內(nèi)在需求。以招生對(duì)象來說，相對(duì)于普通高等教育，高職院校生源質(zhì)量相對(duì)較差。眾多高中畢業(yè)生更愿意用更多的經(jīng)濟(jì)投入來換取接受本科教育的機(jī)會(huì)，這與中國(guó)“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想有著很深的關(guān)系。高職院校以職業(yè)教育為主，主要為學(xué)生提供相關(guān)職業(yè)技能。高職院校學(xué)生畢業(yè)后從事的工作主要與專業(yè)有關(guān)，這與廣大家長(zhǎng)與學(xué)生對(duì)未來職業(yè)的期許存在一定差距，使得高職院校對(duì)高中生沒有足夠的吸引力，限制了高職院校的招生與進(jìn)一步發(fā)展。此外，我國(guó)制造業(yè)在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也面臨著諸多亟待解決的問題，迫切需要實(shí)現(xiàn)我國(guó)由“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)改變傳統(tǒng)加工的生產(chǎn)模式，將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有鑒于此，企業(yè)與高職院校都亟須走出發(fā)展的困境。

實(shí)踐證明，校企合作可以整合高職院校與企業(yè)的資源，滿足高職院校與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。只有實(shí)現(xiàn)校企深度融合，才能實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)的利益最大化，才能使得高職院校與企業(yè)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。

3.利益：“政產(chǎn)學(xué)”發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。利益是各方得以協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。只有在“三螺旋”模式之下，各方利益才能實(shí)現(xiàn)共贏，“政產(chǎn)學(xué)”三者才能很好地結(jié)合在一起，成為不可分割的利益攸關(guān)方。政府能夠因高職院校和企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)；高職院校能夠因“三螺旋”管理模式的踐行，實(shí)現(xiàn)自身學(xué)科門類的完善、人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變；企業(yè)能夠在政府的引領(lǐng)下，獲取更多的政治和經(jīng)濟(jì)資源，獲得更多的政治和經(jīng)濟(jì)支持，有助于形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、“三螺旋”理論視域下的高職院校教育管理的踐行途徑

政府、高職院校、企業(yè)是“三螺旋”理論視域下的高職院校教育管理踐行的三個(gè)主體因素，因此，只有推動(dòng)三者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，才能切實(shí)提高高職院校的管理水平，使得高職院校培養(yǎng)出更多德技雙馨的人才。在“三螺旋”理論視域下，高職院校管理的關(guān)鍵就在于處理好政府、高職院校、企業(yè)三者之間的關(guān)系。

1.政府與高職院校調(diào)控機(jī)制的建構(gòu)。對(duì)高職院校的發(fā)展而言，政府所主導(dǎo)的是高職院校辦學(xué)的方向、層次、結(jié)構(gòu)、類型以及專業(yè)設(shè)置。因此，高職院校與政府之間應(yīng)該存在，也必須存在一種調(diào)控機(jī)制，即政府對(duì)高職院校的教育行為發(fā)揮宏觀調(diào)控和分類指導(dǎo)作用。

目前，校企合作已經(jīng)成為高職院校的重要發(fā)展方向之一。政府應(yīng)該著眼于政策制定、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)支持，從而將校企合作風(fēng)險(xiǎn)降到最低。只有這樣，才能充分發(fā)揮政府作為第三方的宏觀調(diào)控作用。具體來說，首先，政府應(yīng)該保障高職院校在校企合作中的主體地位；其次，政府要使高職院校教育資源得到合理配置，并且在一定程度上保障其經(jīng)費(fèi)投入；再次，在具體的校企合作過程中，政府引導(dǎo)高職院校教師深入到生產(chǎn)前線，以更方便地對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的生產(chǎn)指導(dǎo)，同時(shí)有利于提升教師自身的能力，從而加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)；最后，政府調(diào)控或者引導(dǎo)高職院校參與到企業(yè)的改革、改造之中，使得科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以盡快實(shí)現(xiàn)，并以此對(duì)高職院校與企業(yè)的合作做一個(gè)清晰的評(píng)判。

2.政府與企業(yè)引導(dǎo)機(jī)制的建構(gòu)。以目前的校企合作現(xiàn)狀而言，企業(yè)在合作中占據(jù)主要地位。這是因?yàn)橄鄬?duì)于高職院校來說，企業(yè)長(zhǎng)期與市場(chǎng)接觸，能夠準(zhǔn)確地把握行業(yè)的走向與發(fā)展趨勢(shì)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)對(duì)高技能人才的要求越來越高，但是高職院校卻沒有與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃，沒有進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的供給側(cè)改革，導(dǎo)致畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力，高職院校自身發(fā)展也受到了極大的限制，在校企合作中出現(xiàn)“校熱企冷”的局面。這就要求政府發(fā)揮其引導(dǎo)職能，使企業(yè)與高職院校在合作中能夠處于相對(duì)平等的地位。首先，政府應(yīng)該以企業(yè)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為突破點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳和引導(dǎo)。其次，政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策，促進(jìn)高職院校與企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良好的合作。最后，政府應(yīng)該對(duì)表現(xiàn)積極的企業(yè)和表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予相應(yīng)的榮譽(yù)，從而帶動(dòng)更多的企業(yè)加入到校企合作中來。

目前，我國(guó)正面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，企業(yè)急需進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)的改造，這為高職院校職能的發(fā)揮提供了極佳的平臺(tái)。因此，當(dāng)政府制定與實(shí)施了相應(yīng)的政策后，眾多的企業(yè)與高職院校必將會(huì)展開深度合作，以實(shí)現(xiàn)各自的價(jià)值和發(fā)展規(guī)劃。

3.高職院校與企業(yè)互惠機(jī)制的建構(gòu)。于高職院校而言，其自身的優(yōu)勢(shì)在于擁有優(yōu)質(zhì)的人力資本和知識(shí)資本，這恰恰是企業(yè)發(fā)展所必須具備的資源；于企業(yè)而言，其核心目標(biāo)在于獲取最大化的利益，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有眾多人力資源與智力資源的加入。有鑒于此，高職院校與企業(yè)兩者之間存在著資源互補(bǔ)的可能，因而存在著互惠機(jī)制建構(gòu)的可能。在高職院校與企業(yè)的合作中，高職院校利用自身具有的教育資源優(yōu)勢(shì)為企業(yè)培養(yǎng)急需的人才，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，促使企業(yè)完成轉(zhuǎn)型與升級(jí)，使企業(yè)能夠切實(shí)地獲取自身的利益；企業(yè)為高職院校提供專業(yè)技能人才需要的崗位，為其搭建實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與人生價(jià)值的平臺(tái)，并且使高職院校不斷地完善自身，如適時(shí)地調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃、完善專業(yè)建設(shè)、進(jìn)行課程改革等，從而為高職院校的進(jìn)一步發(fā)展注入新的活力。

4.政府、高職院校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制的建構(gòu)?！叭菪崩碚撘蟾髦黧w實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新，因此，高職院校、政府、企業(yè)之間應(yīng)該建立起三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。

首先，三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制的建立。三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制應(yīng)該涵蓋政府、企業(yè)和高職院校在合作中各自的職能、權(quán)利與義務(wù)，并且以契約的形式確定下來，促使三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織能夠深刻地明了各自的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，從而使合作得以順利開展。其次，合作保障機(jī)制的建立。在出現(xiàn)合作風(fēng)險(xiǎn)后，三方如何團(tuán)結(jié)起來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而使得三方的共同利益都能得到保障，并且將負(fù)面影響降到最低，諸如在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全問題、合作課程開發(fā)問題、橫向課題開發(fā)問題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題等，這些都必須有相應(yīng)的規(guī)定，以保障合作得以健康地展開。最后，互評(píng)機(jī)制的建立。各利益相關(guān)者可以反思各自職能的實(shí)現(xiàn)、義務(wù)的履行和權(quán)利的享有等情況，從而為下一階段合作方案的制訂提供依據(jù)。

綜上所述，高職院校想要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，就應(yīng)該尋求與政府、企業(yè)的合作。通過調(diào)控機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、互惠機(jī)制和合作機(jī)制的建立，使得高職院校、政府與企業(yè)三大主體因素得以協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使高職院校教育管理上一個(gè)新的臺(tái)階，為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)人才。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王金輝.“三螺旋”理論下高職院校政校企合作的運(yùn)行機(jī)制建構(gòu)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（14）.

[2]石芬芳，謝蘇.三螺旋理論框架下高職院校政產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)實(shí)踐研究——以武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專業(yè)人才合作培養(yǎng)實(shí)踐為案例[J].職教通訊，2011（7）.

[3]趙忠見.三螺旋理論視角下的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017（8）.

[4]李瑞，陳強(qiáng)，祁靜.三螺旋理論下的高職院校校企合作辦學(xué)模式[J].人才資源開發(fā)，2015（3）.

[5]高坊洪，周萍.三螺旋視角下校企合作辦學(xué)模式的探究[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（12）.

[6]張端端.基于三螺旋理論的中國(guó)高等教育管理研究[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（11）.

[7]黃利梅.高校創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制——基于三螺旋理論視角[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2016（6）.

[8]陳孝彬，高紅源.教育管理學(xué)：修訂版[M].3版.北京：北京師范大學(xué)出版社，2008.

[9]吳雪純.構(gòu)建政校企嵌入式三重螺旋模型的研究[J].教育與職業(yè)，2016（12）.