房屋建筑土建工程預結算

白志武

摘 要：房屋建筑土建工程預結算是進行房屋建筑土建工程建設的重要環(huán)節(jié)，是確定工程項目投資的重要基礎，是進行施工合同、招投標以及工程結算的依據(jù)。土木工程預算的合理確定是土木工程設計方案的合理性和經濟性的重要指標。

關鍵詞：房屋建筑；土建工程；預算；因素；結算；控制

1 前言

隨著城鎮(zhèn)化建設的快速推進，促進了建筑業(yè)的不斷發(fā)展，逐步形成了預結算的質量控制方法，在預算的前提下簽訂合同承包項目，在結算的輔助下完成項目，并輔以簽證等多種方式，大大保證了企業(yè)的經濟效益，同時也對工程的整個施工過程和施工質量形成了有效控制。本文對影響房屋建筑土建工程預算準確性的因素、房屋建筑土建工程結算以及加強房屋建筑土建工程預結算的控制進行了探討分析，以供參考。

2 影響房屋建筑土建工程預算準確性的因素

2.1 預算工程量計算中存在誤差的因素

土建預算之工程量計算，工程量計算是預算環(huán)節(jié)最重要的部分，漏項、少項、重復多算等都是預算過程中的大忌，對成本影響最大的就是工程量了。在施工前期建設單位一般會組織一次圖紙會審會議，參與方有監(jiān)理、設計院和開發(fā)商共同核對圖紙，集中解決圖紙設計中不明確的疑點問題；其次就是施工過程中技術員對于圖紙的嚴格把控，以及監(jiān)理方對于施工質量的記錄等。

2.2 工程施工各階段影響的因素

施工前的準備階段主要分為可行性研究階段、立項階段、設計階段、預算階段和招標階段。這些環(huán)節(jié)每一步都不能少，每一步都關系著整個工程的施工質量，以及企業(yè)的利益。設計圖紙的過程也就進入預算階段了，可以說施工圖是我們預算的標尺，但是影響工程成本的因素卻不僅僅在于圖紙，市場因素、環(huán)境因素等都影響著工程成本。譬如人工、材料的價格受市場因素影響很大，還有機械的超遠運輸?shù)纫矔绊懙焦こ坛杀尽?國家宏觀調控對土建的預算也會產生很大的影響，土建施工具有階段性，每個階段的人工、材料價格都是在國家宏觀調控下變動的，沒有一次性的預算能保證整個工程從頭到尾都在控制下完成。如果預算過高，會給施工企業(yè)帶來很大的經濟效益，但是承包單位往往會承受很大的虧損；如果預算過低，施工方在施工過程中為了追求高利益，可能會偷工減料從而影響工程質量，這就要求不但要預算適度，還要給予第三方即工程監(jiān)理機構有效行使監(jiān)理權利，讓他們來監(jiān)督項目實施的質量和過程。還要做到權錢分離的模式，實行備案制度，必要時追究相關方責任。 特殊性施工技術對預算的影響也是不可忽視的。

2.3 預算編制存在問題的因素

土建工程預算編制是一項結合經濟和技術等復雜而又細致的核算工作，要求編制人員要有非常專業(yè)的土建施工技術知識，例如施工技術、工程經濟、土建工程設計、混凝土技術以及結構工程技術等。在實際工程中，無論編制人員的技術有多么高，都不得不考慮環(huán)境等因素的影響，總會出現(xiàn)或多或少的差錯，定額換算不合理，新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。

2.4 設計修改與變更的因素

工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發(fā)生變化時， 設計也要相應變化， 以適應建設需要， 而預算不具備這種預見性， 其結果直接導致結算超預算。

3 房屋建筑土建工程結算分析

3.1 工程計算編制根據(jù)

工程整個施工過程要完全依據(jù)設計院設計的施工圖紙，不得擅自改變結構，施工中應完全服從我國建設相關法規(guī)，工程結算的整個過程由監(jiān)理記錄，在驗收合格的情況下，依據(jù)施工時簽訂的施工合同，以及預算書進行結算。還有在施工過程中設計院的變更書，現(xiàn)場施工遇到的困難產生的有效簽證等都是工程預結算的重要依據(jù)，要依據(jù)合同劃分雙方的權利與義務，履行工程建設的約定內容。

3.2 土木工程結算的內容

土木工程施工的結算內容包括以下幾個方面。合同中的內容、設計院的變更書、現(xiàn)場有效簽證、允許調價的材料變化以及自然環(huán)境給施工帶來的影響；是否按期完成施工，對合同中條款所規(guī)定的工程質量、工期、付款等違約方賠償?shù)拇_認、計算等。

4 加強房屋建筑土建工程預結算的控制

4.1 房屋建筑土建工程的預算控制

結合實際施工環(huán)境提前預判市場材料、人工的價格因素帶來的影響。（1）對施工圖的預算，多次復核施工圖的工程量，并實際考察施工環(huán)境是否允許設計院要求的施工技術和施工材料，以及材料在當?shù)厥袌鍪欠窨梢再徺I到并符合要求，在這些工作做好后，再由多人進行復核，避免一個人的定性模式的操作所帶來的局限性，及時發(fā)現(xiàn)并提出所存在問題，提高工程量計算量的準確性。（2）加強在施工現(xiàn)場的人員管理，只有施工員和材料員根據(jù)圖紙進行施工，結合當?shù)囟~手冊等計算人工，機械工時消耗，并依此簽發(fā)施工任務和材料單，如果實際施工過程和預算存在很大的消耗誤差，那么就要重新計算施工圖中的預算，一定要符合施工編制的可行性。（3）做好設計變更后的工程量增減工作，設計變更是指由施工方實際考察后現(xiàn)場施工環(huán)境后發(fā)現(xiàn)設計過度，浪費材料，或者是現(xiàn)場環(huán)境存在圖紙設計的施工困難，向建設方和設計方提出的設計變更要求，在工程承包單位和設計方同意后告知監(jiān)理方所要產生的施工變化。在得到承包單位和設計方的書面通知后，方可施工。這種形式就需要承包單位的現(xiàn)場簽證來確定工程量的變化，以便作為日后結算的依據(jù)。

4.2 房屋建筑土建工程的結算控制

土建工程施工必須要合理的控制結算，索賠往往是最容易忽視的。索賠是指建設方或施工方沒有按照合同或者合同中沒有明確指出的，一方的行為損害了另一方的利益行為，在建設工程中往往采取協(xié)商來解決索賠問題，如果協(xié)商不成可以依據(jù)合同約定到法院起訴或申請仲裁。這就要求預算員必須做好索賠準備工作，要做到有索賠事項發(fā)生馬上落實，收集相應的資料和證據(jù)，不要拖到工程最后，拖延竣工時間，耽誤結算時間。 同時，整個施工過程要嚴格管理，做好建設方、施工方、監(jiān)理方權利分離，互相監(jiān)督，建設項目是一項投資性大、風險性高的項目，要致力做到節(jié)約投資增大效益。但是工程浪費隱患確是無處不在，要做好這些就要從工程項目現(xiàn)場著手，嚴格管理，控制材料的分發(fā)，工人的教育工作，技術員對工人做好技術指導工作，經濟方面做到張弛有度，合同方面要做到嚴格遵守合同，合同是我們施工過程中的標尺。監(jiān)理和承包單位要及時做好施工監(jiān)督工作，及時核對簽證，以及定期開會解決施工中存在的問題。

5 結束語

房屋建筑土建工程預決算的發(fā)展，需要項目參與者不斷的提出建議，法律部門能夠根據(jù)實際施工情況完善法律法規(guī)建設。預結算人員要作為市場經濟的參與者而不是觀察者，這樣能更好的預判市場因素，最終使房屋建筑土建工程能夠更好的得到發(fā)展。

參考文獻：

[1] 黃杰帥.土木工程及其造價管理[J].中外企業(yè)家，2013（19）.