事業(yè)單位檔案管理改革創(chuàng)新

劉苗

一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

當(dāng)前，事業(yè)單位通過(guò)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制、重組和重構(gòu)等方式獲得了可喜的改革效果，促進(jìn)了事業(yè)單位高效、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展，但在實(shí)際改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）檔案管理工作重視度不足，基礎(chǔ)性措施不利。目前部分主管部門及管理人員對(duì)檔案管理工作不夠重視，忽視檔案創(chuàng)新改革對(duì)事業(yè)單位管理水平提升的巨大推動(dòng)作用。國(guó)家相關(guān)政策以及法律貫徹力度較低；主管領(lǐng)導(dǎo)片面重視能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的核心業(yè)務(wù)，認(rèn)為檔案管理只是簡(jiǎn)單的抄寫(xiě)、保管性工作，在檔案管理的硬件、軟件及人力資源方面投入不足，檔案管理制度難以以貫徹和落實(shí)，使得事業(yè)單位檔案保管工作處于被動(dòng)地位。

（二）事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化水平偏低，改革創(chuàng)新氛圍差。當(dāng)前事業(yè)單位沿襲舊有管理手段和模式，管理方法單一管理技術(shù)不足，執(zhí)行能力較低，仍采用手工紙制模式進(jìn)行檔案登記管理；檔案管理辦公條件較差，現(xiàn)代化辦公保護(hù)設(shè)備配置不全，對(duì)于計(jì)算機(jī)使用和軟件利用不足，信息更新不足，與信息時(shí)代要求相脫節(jié)，不利于檔案信息的收集、整理、保管和分析；檔案管理的可操作性差，檔案檢索效率低下，降低了事業(yè)單位檔案管理的效率和質(zhì)量。

（三）檔案管理人員專業(yè)水平不高，不利于檔案管理人員改革創(chuàng)新能力的發(fā)揮。目前部分事業(yè)單位管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)，專業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)的匱乏，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，管理人員不熟練掌握現(xiàn)代辦公自動(dòng)化管理軟件操作；有的事業(yè)單位管理沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，兼管人員受工作時(shí)間和精力限制，不能高效管理檔案；個(gè)別檔案管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德欠缺，導(dǎo)致檔案管理工作停滯不前。

二、深化事業(yè)單位檔案管理改革創(chuàng)新的措施

新時(shí)期對(duì)事業(yè)單位檔案管理的改革創(chuàng)新要堅(jiān)持規(guī)范性原則、明確職責(zé)分工、重視制度和執(zhí)行；建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)深化事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新改革。

（一）重視事業(yè)單位檔案管理改革創(chuàng)新。主管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要高度重視檔案管理創(chuàng)新工作，樹(shù)立法制意識(shí)，保證管理檔案工作能嚴(yán)格依法落實(shí)；加大力度宣傳事業(yè)單位管理改革創(chuàng)新的重要性；明確崗位職責(zé)，結(jié)合單位戰(zhàn)略目標(biāo)建立科學(xué)化檔案管理體系，明確檔案管理機(jī)制創(chuàng)新的方向和內(nèi)容，優(yōu)化配置管理機(jī)構(gòu)和人員崗位，保證檔案管理的規(guī)范性和獨(dú)立性；加大資金投入力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證檔案管理設(shè)備和條件，改善檔案管理環(huán)境。

（二）提升事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)，綜合利用信息化、數(shù)字化的先進(jìn)管理方法，加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)為依托的檔案管理，引入先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與方法利用現(xiàn)代科技技術(shù)手段對(duì)各類檔案歸集、整理、保管和傳遞檔案信息，將縮微、掃瞄和多媒體聲像等技術(shù)靈活的運(yùn)用到檔案管理中，保障信息安全的前提下實(shí)現(xiàn)管理要求上的資源共享，以實(shí)現(xiàn)便捷、高效的管理過(guò)程。

（三）提升事業(yè)單位檔案管理人員綜合素質(zhì)。高質(zhì)量的管理人員是保障檔案管理的順利開(kāi)展的必要條件，事業(yè)單位要結(jié)合單位自身實(shí)際和客觀要求加強(qiáng)管理人員制度化理論知識(shí)、崗位技能、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)崗前審核及系統(tǒng)化的培訓(xùn)，不斷提高管理人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)信息技術(shù)；拓寬人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化人力資源評(píng)價(jià)考核機(jī)制，明確細(xì)化考核檢查的賞罰、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)檔案管理工作的光榮感和使命感，提升管理人員的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)事業(yè)單位管理的改革和創(chuàng)新是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，事業(yè)單位檔案管理人員要加強(qiáng)改革和創(chuàng)新重要性認(rèn)識(shí)，完善管理體制、提升現(xiàn)代化管理水平、重視管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，促進(jìn)事業(yè)單位管理建設(shè)的改革和創(chuàng)新走向平穩(wěn)、高效的發(fā)展之路。（作者單位為黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)東光社區(qū)工作站勞動(dòng)保障所）