政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)研究

于忠 趙巖

我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，我國政府是為人民服務(wù)的政府，政府的經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行就是很好的一個(gè)體現(xiàn)。加強(qiáng)政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行力度，根本上來說是有利于國家發(fā)展，有利于人民生活水平提高，有利于規(guī)范政府財(cái)務(wù)部工作，有利于政府提高工作效率，有利于科學(xué)地評(píng)估政府財(cái)務(wù)部的工作以及提升政府工作的透明度，從而提升人民的生活滿意度，提高政府工作效率，促進(jìn)國家現(xiàn)代化的發(fā)展。

一、政府角度分析

（一）政府自我提高需要

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！苯瓭擅裢救缡钦f道，的確，學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退，當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì)需要不斷創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)才能不被世界拋棄。政府在原有機(jī)制上存在的一些問題，必須要通過改革來改進(jìn)。政府加強(qiáng)自身管理是政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第一驅(qū)動(dòng)要素。政府加強(qiáng)自身管理的核心在于資金管理，政府工作主要也是通過資金來衡量，而會(huì)計(jì)人員通過政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)其進(jìn)行真實(shí)的記錄與反映，政府財(cái)務(wù)部要進(jìn)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)預(yù)算，精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，還要與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的配合。政府做好自身的工作，完善好體系是提高執(zhí)行效率的第一步。

（二）政府政治倫理因素

政府與公民之間的倫理關(guān)系會(huì)影響政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行能力。稅收是國家公共財(cái)政最主要的收入形式和來源。其本質(zhì)是國家為滿足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國民收入分配，強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。稅收取之于民用之于民，稅收具有直接性，納稅人就有強(qiáng)烈的身份認(rèn)同感，會(huì)要求看到納稅后的效果與結(jié)果。這就對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行提出了更高的要求，換句話說，政治倫理也成為了一個(gè)政治會(huì)計(jì)執(zhí)行驅(qū)動(dòng)的因素。

二、社會(huì)角度分析

（一）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革

我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制，市場在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。市場經(jīng)濟(jì)有交易時(shí)遵守的市場規(guī)則與準(zhǔn)則。國家會(huì)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的具體情況進(jìn)行一些宏觀調(diào)控，所以，市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則也是推動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革的重要因素。資本市場是金融市場重要組成部分，是融資與交易的平臺(tái)，資金融資是很寶貴的，在投融資雙方達(dá)成交易共識(shí)，融資主體要按照融資人和監(jiān)管市場要求透露信息，達(dá)到雙方都能夠相互了解，掌握相關(guān)準(zhǔn)確的信息。政府提供許多公共產(chǎn)品或場合來幫助融資雙方，提高安全性與公正性。政府也算一市場主體，和其他市場主體共同參與金融競爭，按照市場要求對(duì)融資者進(jìn)行一些財(cái)務(wù)信息的公開，政府會(huì)完善其身，健全務(wù)會(huì)計(jì)體系，呈現(xiàn)出一份相對(duì)完美的答案在融資者面前，以此來來爭取融資者的信任，拉來更有力的融資企業(yè)。這種市場融資是政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的重要驅(qū)動(dòng)力。

（二）社會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督驅(qū)動(dòng)

我國政府是為人民服務(wù)的政府，政府應(yīng)當(dāng)把部分政務(wù)財(cái)務(wù)對(duì)人民公開，當(dāng)然，人民享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，人們希望了解政府工作執(zhí)行情況，想要政府最大限度地公開信息，人們對(duì)涉及到財(cái)政與民生的信息更為重視，這就需要政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行到位，對(duì)其提出了更高的工作要求。例如政府資金使用狀態(tài)，是否有貪污腐敗，是否合理利用等。社會(huì)通過對(duì)政府的監(jiān)督特別是資金的流動(dòng)情況來監(jiān)督政府，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理。

（三）社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展波動(dòng)較大，受眾多因素影響，在采取眾多信息的時(shí)候，政府公布的信息更加具有權(quán)威，更加準(zhǔn)確，但是存在一個(gè)問題，那就是政府公布的信息更新較慢，需要政府會(huì)計(jì)達(dá)到更高的要求。企業(yè)想要獲得準(zhǔn)確可靠的經(jīng)濟(jì)信息就是看政府公布的信息，同時(shí)，政府有責(zé)任及時(shí)更新市場信息，有義務(wù)提供更加準(zhǔn)確可靠的信息。政府不但要提供具體的數(shù)據(jù)情況，還要進(jìn)行具體的數(shù)據(jù)分析解讀，幫助企業(yè)和人民更好地解讀信息。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，并且會(huì)更好地實(shí)施下去。政府為了更好地為人民服務(wù)不斷進(jìn)行自我改善與提高工作效率，進(jìn)一步提高了政府的績效。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、市場需求應(yīng)運(yùn)而生的，受多方面因素的影響。主要分為政府和社會(huì)兩大方面的因素，客觀上為人民以及企業(yè)提供準(zhǔn)確的市場信息。政府應(yīng)該不斷完善自身，聽取正確的意見。（作者單位分別為牡丹江市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心、牡丹江大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）