高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制現(xiàn)狀及對策研究

靳媛 陽曉艷 吳春祥 高浩 吳心靈

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，高校突發(fā)事件成為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的焦點。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有速度快、范圍廣、破壞性大等特征，因此，探析高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)狀及引導(dǎo)對策研究，對提高高校管理部門的應(yīng)急管理能力、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測；預(yù)警機(jī)制

一、高校突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的涵義

當(dāng)前，社會競爭日益激烈，高等教育改革迅速發(fā)展，大學(xué)生群體矛盾的“燃點”不斷降低，“觸點”逐漸增多，高校高危群體和個體的心理隱患呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織的特點。大學(xué)生涌動的激情，加上近年來網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)的快速發(fā)展將導(dǎo)致高校突發(fā)事件以及群體性聚集事件在毫無預(yù)兆的情況下產(chǎn)生并迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的焦點。

高校突發(fā)事件是指與高校有關(guān)的突然發(fā)生的，校方必須及時采取措施應(yīng)對的具有強(qiáng)烈影響和危害性的緊急事件。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)民對該事件的態(tài)度、看法和情緒通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的總和[1]，其傳播具有迅捷性、廣泛性、開放性、媒介多樣性、互動性、內(nèi)容偏理性、破壞性、輿論的群體極化性等特點。[2]

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控指通過匯集、分類、整合和篩選等技術(shù)對網(wǎng)民在網(wǎng)頁、貼吧、博客、論壇、微信、微博、QQ等上發(fā)布的熱點問題和重點領(lǐng)域較突出的網(wǎng)站信息進(jìn)行處理后，形成對網(wǎng)絡(luò)動態(tài)、熱點及網(wǎng)民意見等實施統(tǒng)計報表的過程。[3]

二、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)狀

目前，我國許多高校陸續(xù)開通學(xué)校官網(wǎng)、官方微博、微信、微站APP等，開展對網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和管理工作以減少輿情危機(jī)的出現(xiàn)，以期主動管理網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向，在突發(fā)事件發(fā)生的過程中占領(lǐng)輿情引導(dǎo)陣地，避免由于輿情監(jiān)管和引導(dǎo)失控導(dǎo)致突發(fā)事件的處理延誤，更好地維護(hù)校園穩(wěn)定。但是，目前高校突發(fā)事件的輿情監(jiān)測和引導(dǎo)管理現(xiàn)狀中仍然存在很多問題。

（一）對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測尚不全面

目前，大多數(shù)高校仍未設(shè)立專門的部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情，或者沒有將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作作為日常工作之一，僅僅在突發(fā)事件爆發(fā)時才予以重視，被動做表面的應(yīng)對和處置。目前許多高校在突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)管理人員的第一反應(yīng)是封殺消息以免消息外傳，并僅做一些簡單的補(bǔ)救性措施，而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上輿論四起時才迫不得已發(fā)表公開聲明或公開消息，而此時到處都是對高校的猜測和質(zhì)疑，往往需要花費(fèi)數(shù)倍的力氣去挽救，由于缺乏正確網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，學(xué)生處在恐慌、猜疑和不安全感的氛圍中，嚴(yán)重影響校園和諧穩(wěn)定。

（二）缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度

大學(xué)生正處于青年期，對突發(fā)事件的反應(yīng)比一般網(wǎng)民更加強(qiáng)烈，且高校突發(fā)事件一般與學(xué)校管理和師生切身利益相關(guān)，更容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。因此，一旦高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情以非理性或失實的方式傳播，往往會產(chǎn)生更大的影響。而大多數(shù)高校在管理校園網(wǎng)絡(luò)文化的過程中，僅僅只規(guī)定了校園網(wǎng)信息發(fā)布和網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容審核等方面的制度，而對校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、傳播消極輿論等方面都沒有明確的制度規(guī)定，缺乏相對詳細(xì)、完整、有效的管理制度。由于缺乏對學(xué)生言論的健全且有效的監(jiān)控，一旦發(fā)生高校突發(fā)事件，更容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

（三）對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析和處理不夠細(xì)致

目前，盡管部分高校建立了網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，但由于高校管理部門缺乏對全面網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的重要性的充分認(rèn)識，僅僅聚焦在簡單的收集輿情，而忽視了對信息的分析、處置和跟蹤，或者沒有制定符合標(biāo)準(zhǔn)的工作要求和技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致事件突發(fā)后高校各個管理部門無法形成有效的信息互通，難以迅速有效的在第一事件響應(yīng)，從而錯過了處理輿情的最佳時機(jī)，從而對學(xué)校的安全穩(wěn)定造成不良影響。

三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略

（一） 建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控分析體系

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的關(guān)鍵在于高校管理部門能否有效監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)輿情，高校應(yīng)促進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與監(jiān)控分析系統(tǒng)的完美結(jié)合，通過建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控分析體系，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握和預(yù)判、評價與高校突發(fā)事件有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情趨勢和動態(tài)，并通過對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的信息和數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論決定，是否發(fā)出危機(jī)預(yù)警及預(yù)警后所采取的措施是否妥善。[4]

（二）健全高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

健全高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制應(yīng)該建立在有效的網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控分析體系的基礎(chǔ)上。一方面，可以通過掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的影響因素及其發(fā)展演化的規(guī)律，建立科學(xué)合理且有效的輿情態(tài)勢評估指標(biāo)體系，防患于未然；另一方面，可以為高校管理部門在處理和應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時提供決策支持和可供借鑒的制度保障。

（1）全面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，密切關(guān)注輿情動向和事態(tài)發(fā)展變化，快速準(zhǔn)確地對負(fù)面輿情做出相應(yīng)的處置預(yù)案?？赏ㄟ^輿情引導(dǎo)機(jī)制正向引導(dǎo)，針對突發(fā)事件的議題事先干預(yù)，控制輿情，化解危機(jī)或減少突發(fā)事件的危害性。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制作為一項綜合性的長期工作，必須要有先進(jìn)技術(shù)的支持和輔助及健全的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警組織體系，提高網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測和預(yù)警能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳謙，陳強(qiáng).高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制研究[J].現(xiàn)代情報，2012（2）：143146.

[2]李煜婕.高校應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的難點及對策研究[J].高教學(xué)刊，2016（05）：203205.

[3]張澎濤，陳俊明.基于高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制研究[J].2012（01）：7981.

[4]羅揚(yáng)，鄭昌興.基于高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警及應(yīng)對策略系統(tǒng)的研究[J].信息技術(shù)與信息化.2016（11）：119122.

基金項目：1.遼寧省教育廳社會科學(xué)規(guī)劃基金項目，高校突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理機(jī)制研究（L16BSZ038）；2.大連市社科聯(lián)基金項目：高校突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理機(jī)制研究（2016dlskyb089）

*通訊作者：吳心靈，畢業(yè)于中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院，任職于大連醫(yī)科大學(xué)學(xué)生心理健康教育中心，研究方向為大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢。