嘉定區(qū)屬綠化養(yǎng)護問題與對策

摘 要 本文通過對嘉定區(qū)屬綠地養(yǎng)護質(zhì)量評價，對存在的主要問題，進行因素分析，提出了解決措施和對策。

關(guān)鍵詞 綠化養(yǎng)護；問題分析；措施對策；嘉定區(qū)

嘉定區(qū)位于上海西北部，地處北亞熱帶北緣，為東南季風(fēng)盛行地區(qū)，而熱同季，降水豐沛，氣候暖濕，光溫適中，日照充足?？偯娣e464.2平方公里，行政區(qū)域界線總長167.8461公里。全境地勢平坦，東北略高，西南稍低。中心位置在東經(jīng)121°15，北緯31°23。年均氣溫15.4℃；年均降雨量1077.6毫米，雨日130.2天；年均日照2114.8小時，年均太陽輻射總量114.5千卡/平方厘米；年均無霜日數(shù)223天。嘉定東與寶山、普陀兩區(qū)接壤；西與江蘇省太倉市，昆山市毗連。市、區(qū)級河道蕰藻浜、練祁河、婁塘河橫臥東西，向東流經(jīng)寶山區(qū)直通長江和黃浦江；鹽鐵塘、橫瀝、新槎浦（羅蕰河）縱貫?zāi)媳?，與吳淞江、瀏河相連，千里一湖，百里一林。全區(qū)水面率7.71%，河道總長1800余公里，平均河網(wǎng)密度為每平方公里約4公里。

根據(jù)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略上，嘉定作為"上?？茖W(xué)衛(wèi)星城”，區(qū)內(nèi)擁有上海國際汽車城、F1國際賽車場、嘉定新城等，主動對標(biāo)長三角區(qū)域內(nèi)同類型城市，形成高點站位。

建設(shè)生態(tài)園林，不斷改善環(huán)境，提高生活品質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展，成為社會共識，也是園林人的使命擔(dān)當(dāng)。

1 區(qū)屬綠化概述

1.1 管理分類

根據(jù)全市綠化一盤棋，嘉定區(qū)政府高度重視園林綠化事業(yè)發(fā)展，不斷加大資金投入，強化各項工作措施，積極推進人文生態(tài)宜居城市建設(shè)，為城市創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。全區(qū)綠化養(yǎng)護按照責(zé)任單位實施區(qū)屬、街鎮(zhèn)、水務(wù)、公路等多方管理。

區(qū)屬綠化是指由區(qū)財政核撥養(yǎng)護費的綠地，按一級綠地、二級綠地、三級綠地、林帶等進行分類分級管理。一級綠地主要分布在嘉定區(qū)的重點道路、重點區(qū)域、綠地功能設(shè)施較齊全，或市民關(guān)注度較高，需要一級養(yǎng)護的綠地；二級綠地主要分布在次干道附近具有一定休閑設(shè)施功能，需要二級養(yǎng)護的綠地；三級綠地主要分布在次干道兩側(cè)、城市邊緣，道路綠帶、零星或綠地設(shè)施功能單一綠地；林帶主要分布在A20沿線，單純的生態(tài)防護林。

區(qū)屬綠化實施季度專業(yè)巡查考核工作機制，對各類各級綠地的養(yǎng)護情況全面進行質(zhì)量評估。對于養(yǎng)護良好的綠地或作業(yè)方法全區(qū)宣傳推廣，對養(yǎng)護存在的各類問題進行匯總并提出整改建議，揚長避短，進而有效提升區(qū)屬綠地的整體養(yǎng)護面貌，并對全區(qū)綠化進行專業(yè)指導(dǎo)。。

1.2 綠量分布

至2017年12月，區(qū)屬綠化養(yǎng)護面積412.2467公頃。包括原有標(biāo)段（2015年之前）和新增加標(biāo)段（2015年及之后），主要分布在嘉定城區(qū)、馬陸鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、南翔鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)、真新街道及S5沿線、外環(huán)林帶等區(qū)域范圍。

2.2 存在問題（詳見表二、表三）

運用以上評價分析方法，發(fā)現(xiàn)區(qū)屬綠化養(yǎng)護存在以下問題：

2.2.1 群落結(jié)構(gòu)欠佳，整體面貌參差不齊

該類問題發(fā)現(xiàn)81處，占問題總數(shù)9.28%。群落結(jié)構(gòu)受建設(shè)方設(shè)計的定位影響參差不齊，一、二級綠地相對群落結(jié)構(gòu)較合理、疏密度較得當(dāng)；三級綠地有的結(jié)構(gòu)簡單僅為疏林草坪、部分緊鄰居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的綠地對游憩、文化、教育等綜合服務(wù)功能考慮不夠充分，遮光擋陽情況嚴(yán)重；也有部分綠地密度過密，樹木相互擠壓，影響生長；林帶以喬木為主，層次較單一，但密度也較高，樹木競相生長，造成樹冠幅小、樹身高大。

2.2.2 植物長勢不良、空禿現(xiàn)象普遍

該類問題發(fā)現(xiàn)170處，占問題總數(shù)19.47%，其中“長勢”問題78處，占問題總數(shù)8.93%；“空禿”問題92處，占問題總數(shù)10.54%。植物長勢差在三級綠地和林帶中較為明顯，主要是土壤貧瘠、樹木過密、苗木退化及人為破壞等原因造成樹木長勢衰弱、枯死株等。植物空禿一、二級綠地內(nèi)主要表現(xiàn)在人流量較大而造成綠地被踩踏、設(shè)施人為破壞等問題，三級綠地和林帶主要表現(xiàn)為人為破壞、植物長勢不良或枯死后補種不及時或綠地邊角處長期黃土裸露造成的空禿。

2.2.3 植物修剪不規(guī)范、傾斜倒伏現(xiàn)象突出

該類問題發(fā)現(xiàn)221處，占問題總數(shù)25.32%，其中“修剪”問題171處，占問題總數(shù)19.59%；“傾斜倒伏”問題50處，占問題總數(shù)5.73%。植物修剪問題在一、二、三級綠地內(nèi)普遍存在。主要發(fā)生在一些樹齡較大、樹體較高、郁閉度較高的綠地內(nèi)，有大的、或大量的枯枝、殘樁等清理不到位或不及時；樹木不按規(guī)程修剪，存在“一刀切”、“殺平頭”現(xiàn)象；花灌木修剪不合時令，如紅葉李、海棠等春花植物未按要求進行花后修剪，而是進行了冬修，造成開花時期無花或花量少。樹木的傾斜倒伏主要體現(xiàn)在受風(fēng)面較大的、或因外力影響發(fā)生傾斜后未及時采取措施加固、護正而造成傾斜、倒伏及受蛀干性病蟲害的危害造成斷枝等方面，主要發(fā)生在三級綠地和林帶內(nèi)。

2.2.4 有害生物危害明顯、雜草控制不到位

該類問題發(fā)現(xiàn)133處，占問題總15.24%，其中“病蟲害”問題50處，占問題總數(shù)5.73%；“雜草”問題83處，占問題總數(shù)9.51%。病蟲害危害在一級、二級、三級及林帶方面發(fā)生情況基本相同。主要為香樟、廣玉蘭等植物上的蚧殼蟲煤污??；慈孝竹上的竹莖扁蚜；櫻花、紅葉李、海棠上的蛀干性天牛；狹葉十大功勞上的白粉病等。雜草在一、二級綠地內(nèi)基本沒有，三級綠地、林帶養(yǎng)護較粗放，部分綠地對大型、攀援性、寄生性的雜草清理不及時，影響景觀面貌。

2.2.5 綠地垃圾堆積、設(shè)施維護不及時

該類問題發(fā)現(xiàn)268處，占問題總數(shù)30.70%，其中“垃圾”問題121處，占問題總數(shù)13.86%；“設(shè)施”問題40處，占問題總數(shù)4.58%；“綁扎”問題54處，占問題總數(shù)6.19%；“排灌”問題53處，占問題總數(shù)6.07%。此類問題在一、二級綠地中發(fā)生率較低，多為散落的白色垃圾；廣場鋪裝、大理石貼面、凳椅等破損稍有發(fā)生。三級綠地特別是外環(huán)林帶中尤為突出，因外環(huán)林帶地處A20附近，屬城鄉(xiāng)結(jié)合處，外來人口較密集，附近又有一個蔬菜批發(fā)市場，因此被偷倒的果蔬皮、雞鴨禽類的皮毛、內(nèi)臟、建筑碎石等生活、建筑垃圾及養(yǎng)護作業(yè)清場不及時殘留的枯枝殘葉等堆積垃圾現(xiàn)象較明顯，亂停車造成道路、明溝等基礎(chǔ)設(shè)施被碾損的現(xiàn)象較嚴(yán)重。綁扎帶破爛或不按規(guī)范綁扎、支撐物破損、缺失、傾斜等情況也在三級綠地和林帶中較為突出。排灌主要表現(xiàn)在排水溝堵塞或無排水系統(tǒng)、道路沉降、綠地高低不平、土壤長期空禿板積滲透性差等現(xiàn)象造成積水。

2.3 養(yǎng)護質(zhì)量評價

根據(jù)《嘉定區(qū)公園、街道綠地及行道樹養(yǎng)護考核實施細則》中的綠地考核要求，即90分以上為優(yōu)秀、88-90分為良好、85-88為一般。經(jīng)過管理部門巡查及第三方專家考核，對區(qū)屬綠地質(zhì)量統(tǒng)計分析，評價如下：

2.3.1 一級綠地養(yǎng)護面貌維持在一個良好的水平

花壇、花鏡的運用較合理、養(yǎng)護較精細，能突出亮點，但在樹木的修剪手法、規(guī)范程度等技術(shù)養(yǎng)護方面還存在不足，全年共發(fā)現(xiàn)問題135處，占全年問題總數(shù)的14.75%，總體評價“優(yōu)秀”。

2.3.2 二級綠地養(yǎng)護基本到位，景觀面貌總體良好

但在樹木的修剪、植物長勢、人為反復(fù)踩踏造成的空禿等方面存在問題，全年共發(fā)現(xiàn)問題32處，占全年問題總數(shù)的3.50%，總體評價“良好”。

2.3.3 三級綠地大多為粗放管理，出現(xiàn)的問題點相對較多

主要存在樹木修剪不規(guī)范、垃圾清理不及時、長期空禿不補植及病蟲害的防控措施不到位等現(xiàn)象，綠地優(yōu)化改造工作基本不做，個別邊角地塊存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，全年共發(fā)現(xiàn)問題529處，占全年問題總數(shù)的57.81%，總體評價“一般”。

2.3.4 林帶的養(yǎng)護面貌有所欠缺

主要存在綠地、道路、明溝遭破壞，垃圾被偷倒堆積、樹木傾斜倒伏處置不及時等問題，全年共發(fā)現(xiàn)問題219處，占全年問題總數(shù)的23.93%，總體評價“一般”。

3 因素分析

3.1 建設(shè)主體多頭、景觀面貌參差不齊

嘉定綠化建設(shè)主體除了區(qū)綠容局外，也包括區(qū)城投公司、區(qū)建交委、區(qū)新城公司、軌交公司、房產(chǎn)開發(fā)公司等多行業(yè)、多領(lǐng)域。由于行業(yè)不同，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，造成景觀質(zhì)量差異明顯。在設(shè)計建設(shè)時往往僅立足本行業(yè)的要求，唯長官意志，方案沒有聽取專業(yè)部門的意見，沒有因地制宜地選擇適時適地生長的樹木，導(dǎo)致老樹、大樹、病蟲害嚴(yán)重的衰弱樹落戶嘉定，成活率低，影響景觀。更沒有跟上時代的步劃，融合新技術(shù)、新品種的運用；或者過分追求“一次成型”的效果，在密度的把握上存在缺陷，使得新建綠地猶如老綠地，郁閉度過高，喬、灌、草之間空間狹小，相互擠壓，無法形成良好的群落結(jié)構(gòu)，觀花、觀果植物達不到適時開花結(jié)果的景觀常態(tài)，造成綠地亮點不夠多、景觀多彩性不強。

3.2 綠化養(yǎng)護費用偏低

從2010年起，區(qū)屬養(yǎng)護費用按《上海市綠地養(yǎng)護概算定額（2010）》計算，但在其基礎(chǔ)上再下浮20%核算，造成養(yǎng)護資金與養(yǎng)護定額之間存在一定的差距，再加上人工、藥肥、設(shè)備等養(yǎng)護資材逐年持續(xù)上漲，有些養(yǎng)護公司為了節(jié)能增效，養(yǎng)護固定人員配置不足，綠地遭到人為踐踏、隨意停車毀綠，缺少巡查人員勸阻；存在綠地空禿、設(shè)施破損、垃圾堆積等現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)人員東拉西扯、應(yīng)急處置的模式，沒有常態(tài)長效管理機制，造成“眉毛、胡子一把抓”和“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動“救火”格局，整改推進存在一定難度。

3.3 專項改造資金缺乏

區(qū)屬綠化養(yǎng)護費用較2010年之前有了較大幅度提高，因此區(qū)財政在綠地改造調(diào)整的專項資金投入上把關(guān)較嚴(yán)，項目較少，或基本沒有。隨著時間推移，建設(shè)年限較長的綠地，其群落結(jié)構(gòu)、功能、設(shè)施及苗木生長的現(xiàn)狀已達不到市民的需求，景觀優(yōu)化提升的力度較社會快速發(fā)展相對滯后，單靠養(yǎng)護手段已無法從根本上改變其面貌，需要專項資金的投入進行整體改造提升。另外近年來上海市綠容局相繼推出了花卉專項布置、林蔭道建設(shè)、綠道建設(shè)、街心花園等以打造城市亮點的特色工作的創(chuàng)建，而對于嘉定，因財政專項資金的缺乏，導(dǎo)致特色工作開展緩慢，從而影響嘉定的整體面貌的提升。

3.4 一線綠化養(yǎng)護職工技能較低

綠化養(yǎng)護的一線養(yǎng)護工以40、50的農(nóng)民工和外來民工為主，人員結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技能水平較低，接受新技術(shù)、新概念的能力較弱，綠化養(yǎng)護僅僅定留在除草、保潔等基礎(chǔ)工作上，缺乏專業(yè)養(yǎng)護所需的技能。盡管市、區(qū)兩級綠化管理條線歷年開展了花灌木修剪、花鏡花壇布置、病蟲害防治、技能比武等多項培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，但引起的重視程度不夠，收效甚微。再加上受工作條件和薪資等方面的影響，技術(shù)作業(yè)人員的流動性較大，每年反復(fù)招工培訓(xùn)，不能形成良性循環(huán)，一定程度上阻礙了綠化行業(yè)的發(fā)展，難以實現(xiàn)精細化養(yǎng)護。

3.5 占綠毀綠現(xiàn)象時有發(fā)生

伴隨城市發(fā)展的步伐，建設(shè)項目繁多，較其它區(qū)域，綠地違法成本低，因此綠地被侵占、遭破壞的現(xiàn)象日趨頻繁。綠化執(zhí)法納入城市管理綜合執(zhí)法以后，削弱了對綠地巡查頻率和執(zhí)法的力度，過分追求“和諧”執(zhí)法，滋生了某些項目企業(yè)或個人貪圖便利，隨意在綠地中施工和偷倒垃圾，而且多利用雙休日、節(jié)假日或夜間施工，速決速戰(zhàn)，故意逃避，綠化遭到破壞，事后找不到施工單位，執(zhí)法取證困難，養(yǎng)護企業(yè)只能承擔(dān)損失，相應(yīng)的增加了養(yǎng)護成本。

3.6 養(yǎng)護作業(yè)機械化程度低

綠化養(yǎng)護缺乏機械化作業(yè)的意識，停留在老辦法、老傳統(tǒng)上，養(yǎng)護只完成了基本的除草、撿垃圾、打藥水等工作，而草坪打洞施肥、喬灌木的深根施肥等基本不做，自動噴灌、滴灌、登高機械、高空噴霧器等技術(shù)和設(shè)施等基本沒有，這很大程度上造成了對綠化養(yǎng)護方面的技術(shù)和質(zhì)量的制約，使得養(yǎng)護處于勞動密集型狀態(tài)，工作質(zhì)量和效率降低，導(dǎo)致勞動力成本增加，與養(yǎng)護費用的匹配上存在差距，一定程度上抑制了綠化行業(yè)的發(fā)展進程。

4 解決對策

4.1 建立綠化建設(shè)項目備案制

建設(shè)單位在初步設(shè)計方案上報審批前，應(yīng)征詢區(qū)綠化和市容管理局的書面意見，讓行業(yè)主管部門參與方案審核，推進綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、銜接、整合；在項目開工后參與建設(shè)管理全過程，從源頭上提升綠地品質(zhì)；縮短建設(shè)養(yǎng)護期與后續(xù)養(yǎng)護銜接的過度期，以確保建設(shè)成效。在全面提升綠化建設(shè)質(zhì)量的同時，聚焦重要節(jié)點、重點區(qū)域，注重管理的廣度和深度，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗得失，探索規(guī)律，努力形成可復(fù)制、可推廣的工作模版，推進嵌入式管理深度，將綠化建設(shè)的要素、標(biāo)準(zhǔn)、要求融入到養(yǎng)護各層，努力構(gòu)建協(xié)同并進的工作格局。

4.2 建立健全養(yǎng)護經(jīng)費增長機制，確保綠化養(yǎng)護質(zhì)量

城市綠化為公益事業(yè)，堅持財政投入為主、其他投入為輔的辦法，多渠道增加城市綠化養(yǎng)護資金。市級層面：政府引導(dǎo)，及時更新養(yǎng)護概算定額的指導(dǎo)價，使其與物價指數(shù)的增長幅度同步；區(qū)級層面：建立養(yǎng)護定額更新、增長的協(xié)調(diào)機制，讓定額與養(yǎng)護成本的同步漲幅，使養(yǎng)護經(jīng)費與養(yǎng)護定額相匹配。監(jiān)督養(yǎng)護企業(yè)提高一線綠化養(yǎng)護作業(yè)人員工資水平，讓一線職工勞有所樂、勞有所得，促進城市中人與自然的和諧，努力為廣大市民創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適的良好生活環(huán)境。

4.3 落實專項資金，優(yōu)化綠化布局，打造綠化管護精品

借助嘉定文明城區(qū)及特色道路、街心花園等特色工作的創(chuàng)建契機，做好相應(yīng)的預(yù)算工作和資金使用方案，避免擠占日常養(yǎng)護費用。

一是聚焦重點區(qū)域，如政府機構(gòu)周邊、主要的商業(yè)街、人流量集中的公共交通站點等，以“春景秋色”為主題，重點推廣應(yīng)用色葉喬木、觀花灌木等新優(yōu)品種示范工程建設(shè)，打造以林蔭道、特色道路、街心花園等綠化亮點，推進花壇花境布置，體現(xiàn)嘉定生態(tài)型城市景觀的地帶性、豐富性與多樣性，營造多彩的城市空間。

二是通過抽稀苗木、改良土壤、補植色葉喬灌木、修繕設(shè)施、有機或無機覆蓋物的應(yīng)用等技術(shù)措施，著手公共綠地的調(diào)整改造，改良樹木生長環(huán)境，實施綠地植物群落密度調(diào)整和功能提升。

4.4 完善管理制度，建立長效管理機制

4.4.1 增強養(yǎng)護質(zhì)量與養(yǎng)護費下?lián)荜P(guān)聯(lián)性

按照區(qū)財政資金使用原則實行公開招投標(biāo)，堅持100%綠化養(yǎng)護量推向市場，擇優(yōu)選擇優(yōu)秀養(yǎng)護公司，確保綠化養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量。采用養(yǎng)護經(jīng)費核撥與養(yǎng)護企業(yè)所承接綠地的養(yǎng)護質(zhì)量直接掛鉤，增加養(yǎng)護費用的扣除比例，避免不疼不癢，沒有震懾力，難以發(fā)揮有效監(jiān)督機制。綠化管理部門通過多種形式、多種渠道的巡查、督查，關(guān)注養(yǎng)護全過程的每一個關(guān)鍵步驟，抓住養(yǎng)護日常管理的細節(jié)，使養(yǎng)護企業(yè)在抓重點綠地的同時不忽視普通綠地及邊角綠地的養(yǎng)護，起到綠化同步提高、整體提升的效果，并將養(yǎng)護質(zhì)量評價情況作為下一輪參加養(yǎng)護招標(biāo)的參考依據(jù)。

4.4.2 加強綜合考核力度，實施優(yōu)勝劣汰制度

根據(jù)上海市園林綠化養(yǎng)護技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善《嘉定區(qū)公園、街道綠地及行道樹養(yǎng)護考核實施細則》、《嘉定區(qū)綠化養(yǎng)護分級考核實施辦法》和《嘉定區(qū)綠化養(yǎng)護調(diào)減機制試行辦法》及《嘉定區(qū)綠化養(yǎng)護考核費結(jié)算依據(jù)表》，實行多方考核制度，形成競爭和淘汰機制。充分實行分片、定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定獎罰的分塊管理辦法。通過考核結(jié)果排名、通報及必要的獎懲等措施，促使企業(yè)之間相互促進、共同提高。對年度考核成績差的養(yǎng)護公司，實現(xiàn)末位淘汰措施。真正做到市場化、規(guī)范化，在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上做到優(yōu)勝劣汰，形成良性的競爭機制，逐步培育管理強、業(yè)務(wù)精、信譽好的綠化養(yǎng)護企業(yè)，有效提升綠化養(yǎng)護水平。

4.5 強化綠化技能培訓(xùn)，提高作業(yè)人員技術(shù)水平

加強對一線綠化養(yǎng)護作業(yè)人員，從點、線、面，結(jié)合景觀與群落生態(tài)鏈的配置進行現(xiàn)場培訓(xùn)；定期組織開展園林植物的養(yǎng)護、樹木修剪、病蟲害預(yù)防等綠化技術(shù)培訓(xùn)，增加綠化等級工的等級和數(shù)量，適應(yīng)綠化行業(yè)發(fā)展的需要，每年堅持，常抓不懈；建立對一線技術(shù)人員日?？己藱C制，結(jié)合日常巡查督查及考核情況，提出相應(yīng)的養(yǎng)護問題，針對問題進行專項培訓(xùn)；可以通過“走出去，請進來”的方式，學(xué)習(xí)先進技術(shù)、參觀示范綠地，拓寬視野，掌握園林綠化工作的新技術(shù)、新方法，切實提高一線養(yǎng)護作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和技能。

4.6 建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動精細化管理的進程

綠化管理出精品，除了提高自身的各項技術(shù)水平外，還需借助外力，形成聯(lián)動互助。

一是與城管執(zhí)法部門建立行之有效的權(quán)責(zé)和聯(lián)席會議制，對需要綜合管理、集中整治執(zhí)法的事項，通過雙向告知單的形式，進行通報、協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，從嚴(yán)辦案，事先不告知先行在綠地中施工的，該罰的絕不手軟，樹立政府執(zhí)法威信。

二是通過市民綠化市容熱線工作，讓群眾對綠化養(yǎng)護擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造全社會愛綠、種綠、護綠的良好氛圍。

三是借助區(qū)級網(wǎng)格化管理平臺，提高處置通過率和降低案件發(fā)生率，將信息化技術(shù)和管理應(yīng)用緊密結(jié)合起來，推動綠化養(yǎng)護管理的精細化，以精細化的管理模式，不斷提升綠化養(yǎng)護管理的水平和能力。

4.7 增強創(chuàng)新意識，提高園林機械化使用頻率

注重新科技在綠化養(yǎng)護中的應(yīng)用，使得綠化養(yǎng)護逐步科技化、機械化、信息化，提升綠化管理效率，摸索出一套可持續(xù)發(fā)展的模式。通過政府資金和政策引導(dǎo)，鼓勵民間資本向園林機械領(lǐng)域投入，提高園林機械化使用頻率，如草坪打洞機、深根施肥機、自動噴灌、滴灌、登高機械、綠化廢棄物粉碎等設(shè)施的廣泛應(yīng)用，提倡高效低毒生物制劑在有害生物控制上的運用，減少對環(huán)境的污染。增強創(chuàng)新意識，將有利于拓展科學(xué)管理的思路，降低管理成本，提高工作效率和綠地養(yǎng)護質(zhì)量，在點滴積累經(jīng)驗的同時敢于創(chuàng)新，勇于實踐，解決綠化養(yǎng)護中的實際問題。

5 結(jié)語

綠化養(yǎng)護是園林綠化事業(yè)的核心工作，對城市可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。堅持生態(tài)優(yōu)先，營造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，通過綠化養(yǎng)護市場化工作機制，增強綠化公司競爭意識，培育出信譽度高、專業(yè)性強、管理嚴(yán)密、執(zhí)行高效的一流養(yǎng)護公司，讓作業(yè)低效的養(yǎng)護公司逐步退出嘉定綠化養(yǎng)護市場，使得綠化養(yǎng)護費使用與養(yǎng)護質(zhì)量間的形成良性的關(guān)系，讓養(yǎng)護費的使用發(fā)揮最大化生態(tài)效益，形成各具特點的城市綠地，促進城市中人與自然的和諧，努力為廣大市民創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適的良好生活環(huán)境，使“天更藍”、“地更綠”、“水更清”成為美好現(xiàn)實。

作者簡介：龔慧，女，1965年4月出生，1987年7月畢業(yè)于上海農(nóng)學(xué)院園藝系園林專業(yè)，現(xiàn)任上海市嘉定區(qū)園林綠化管理所養(yǎng)管科科長，主要負(fù)責(zé)嘉定區(qū)綠化養(yǎng)護管理工作，擅長綠化指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、綠化優(yōu)化提升等項目，主攻全區(qū)綠化養(yǎng)護技術(shù)穩(wěn)步推進、景觀面貌全面提高、達到精細化管理目標(biāo)的方向。