問題與思路：新時代社會主要矛盾變化下的思想政治教育

王永益

摘要：社會主要矛盾構(gòu)成社會問題的核心，思想政治教育是解決社會問題的必不可少的社會實踐活動，社會主要矛盾為思想政治教育制造問題意識。新時代社會主要矛盾變化所呈現(xiàn)的新特征為思想政治教育回應(yīng)社會主要矛盾變化可能提出的新要求和產(chǎn)生的新影響提供了思路和依據(jù)。思想政治教育要積極調(diào)整自身以應(yīng)對社會主要矛盾的變化，要更加關(guān)注社會思想和價值觀層面不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)實，要把新時代提出的思想、政治、道德等方面的新要求和人們精神需求上的新需要結(jié)合起來，要繼續(xù)抓住社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀這條主線。

關(guān)鍵詞：新時代；社會主要矛盾；思想政治教育

中圖分類號：A8 文獻標志碼：A 文章編號：1004-3160（2018）02-0070-06

社會發(fā)展與思想政治教育之間具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，思想政治教育在社會系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展，要契合整個社會系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，這是思想政治教育發(fā)揮作用的前提。矛盾是一切事物發(fā)展變化的動力，決定社會發(fā)展的是社會的主要矛盾。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會對我國發(fā)展的歷史方位和社會的主要矛盾作出了新的判斷，即“中國特色社會主義進入了新時代”，我國社會的主要矛盾由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個重大政治判斷，預示了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展方向和新的要求，思想政治教育作為各項事業(yè)的生命線，也要樹立以“新時代社會主要矛盾變化”為核心的問題意識。

一、社會主要矛盾的社會系統(tǒng)論意義及其與思想政治教育的關(guān)系

社會主要矛盾是社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性問題。社會主要矛盾與思想政治教育的關(guān)系，實質(zhì)是社會系統(tǒng)與思想政治教育的關(guān)系。思想政治教育只有在社會系統(tǒng)中才能發(fā)揮作用。思想政治教育是社會系統(tǒng)的一部分，其自身的生長受到社會系統(tǒng)的制約，也促進社會系統(tǒng)的成長。在社會系統(tǒng)中社會主要矛盾是社會系統(tǒng)成長的內(nèi)在動力，與社會系統(tǒng)其他部分構(gòu)成作用與反作用的關(guān)系。社會主要矛盾決定思想政治教育的主要內(nèi)容和方式方法，也促進思想政治教育的介體、載體和環(huán)體等的變化。

首先，社會主要矛盾構(gòu)成“社會問題”的核心。一般來講，社會問題（social problem）是指影響社會成員的共同生活、破壞社會正?；顒?、妨礙社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會現(xiàn)象。社會問題是由于價值、規(guī)范和利益沖突引起的，需要加以解決的狀況；是社會實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。中國特色社會主義進入新時代，我國社會的實際狀態(tài)是發(fā)展的不平衡不充分，社會期望是人民日益增長的美好生活需要，二者之間的矛盾取代人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，成為我國社會的主要矛盾。我國的社會生產(chǎn)已經(jīng)不再落后，這是我國社會主義發(fā)展的成就；我國還存在發(fā)展的不平衡不充分，這是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只能用發(fā)展的辦法來解決。發(fā)展什么？怎樣發(fā)展？就成為新時代需要思考的重要問題。顯然，從哲學上來講，哪里不平衡就發(fā)展哪里，什么不充分就發(fā)展什么。一切社會問題都可以從社會的主要矛盾找到依據(jù)，社會主要矛盾構(gòu)成社會問題的核心。

其次，思想政治教育是解決“社會問題”必不可少的社會實踐活動。矛盾是一切事物發(fā)展變化的根據(jù)，社會主要矛盾是社會系統(tǒng)的內(nèi)在要素，是社會系統(tǒng)發(fā)展的根本動力。社會系統(tǒng)與思想政治教育具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，“社會系統(tǒng)中客觀存在的思想領(lǐng)域，需要開展思想的協(xié)調(diào)，也在客觀上規(guī)定了思想政治工作的必要性”[1]。思想政治教育是社會系統(tǒng)發(fā)展動力系統(tǒng)傳導機制上的重要環(huán)節(jié)。社會主要矛盾對社會的發(fā)展起支配和決定作用。不同的社會發(fā)展階段和社會歷史條件，對思想政治教育的要求不同，社會主要矛盾發(fā)生變化，思想政治教育受其制約，也要發(fā)生變化，而思想政治教育始終與該社會的經(jīng)濟政治文化社會發(fā)展相適應(yīng)，是思想政治教育的基本規(guī)律。發(fā)展中出現(xiàn)的問題用發(fā)展的辦法來解決，這本身就是一個重大的認識問題。曾經(jīng)有人提出用否定改革的辦法解決問題，這不符合我國的國情和歷史規(guī)律。解決認識問題就需要思想政治教育來發(fā)揮作用。發(fā)展離不開思想政治教育，思想政治教育既可以解決人們在發(fā)展中出現(xiàn)的困惑，也可以為人們更好地投入發(fā)展注入活力和動力。

再次，社會主要矛盾為思想政治教育制造問題意識。社會主要矛盾指出了我國社會未來發(fā)展方向，思想政治教育要服從和服務(wù)于社會發(fā)展的大局。服務(wù)什么，如何服務(wù)？就需要從社會主要矛盾中去尋找，社會主要矛盾的發(fā)展變化既決定了思想政治教育服務(wù)的內(nèi)容，也影響著思想政治教育服務(wù)的方式。思想政治教育要樹立以社會主要矛盾為導向的問題意識，比如，思想政治教育是一項面對全體社會成員的社會實踐活動，社會主要矛盾中包含的主體是人民群眾，他們既是思想政治教育的主體，也是思想政治教育的對象，人民群眾的社會實踐活動形成了社會現(xiàn)象，社會現(xiàn)象中包含社會問題，思想政治教育正是針對這些社會現(xiàn)象做出價值判斷并展開工作，從而解決或協(xié)助解決社會問題的。

二、新時代社會主要矛盾變化呈現(xiàn)的新特征

我國社會主要矛盾的表述，源于1956年黨的八大關(guān)于政治報告的決議。當時國內(nèi)形勢的主要變化是社會主義改造基本完成，在我國進入全面建設(shè)社會主義時期新的歷史方位下，八大明確提出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！?981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》正式概括為，“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，這是基于當時社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平以及廣大人民群眾的生活狀況作出的判斷。黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是黨作出的重大政治判斷。科學認識和把握這一重大政治判斷對于思想政治教育理論與實踐具有重要意義。

首先，“美好生活需要”比“物質(zhì)文化需要”的需求層次更高，范圍更廣。隨著我國社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)了小康，不久將全面實現(xiàn)小康社會。全面小康超越了總體小康的內(nèi)涵，不僅對物質(zhì)生活提出了更高要求，而且在政治、社會、文化、生態(tài)等層面提出更進一步的要求。同時，隨著物質(zhì)生活水平的顯著提高，廣大人民群眾對精神生活也提出了越來越多的需求。人民的美好生活需要首先表現(xiàn)在需求層次的提高上?！懊篮谩币馕吨嗣袢罕妼ι钏降母咦非?，即不僅要求生活的量，還要求生活的質(zhì)。例如，人民對衣食住行的需求，從追求“吃得飽”到追求“吃得好”；從追求出行的便利到追求出行的舒適、速度和安全；從追求住房的寬敞到追求住房的豪華，從追求勞動和收入到追求休閑和旅游；等等。人民的美好生活需要還表現(xiàn)在需求范圍的拓寬上。主要表現(xiàn)在不再局限于物質(zhì)消費，更加追求精神文化方面的消費。物質(zhì)消費的文化含量在提高，文化消費的層次在提高。

其次，“不平衡不充分的發(fā)展”比“落后的社會生產(chǎn)”的發(fā)展層次更高，領(lǐng)域更廣。發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡、領(lǐng)域發(fā)展不平衡等方面，總的來說，是經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異與經(jīng)濟發(fā)展同其他各項事業(yè)發(fā)展的不平衡以及這一不平衡的地區(qū)差異。發(fā)展的不平衡使經(jīng)濟落后地區(qū)人民的生活水平與富裕地區(qū)存在差距，繼而引發(fā)新的社會問題，同時制約了全體人民的小康目標的實現(xiàn)。發(fā)展的不充分主要體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進一步提升。發(fā)展的不平衡和不充分不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，還表現(xiàn)在政治、文化、社會和生態(tài)等領(lǐng)域。在我國生產(chǎn)力水平比較落后的時期，社會的主要問題是溫飽問題，其他問題并不突出。在我國生產(chǎn)力水平極大提高的情況下，新的社會問題也不斷涌現(xiàn)。

再次，社會主要矛盾的“變”與我國基本國情的“不變”。中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾變了，雖然我國的生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展水平極大提高了，但我國仍將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；雖然我國的國際影響力和國際地位極大提高了，但我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家這一國際地位沒有變。習近平同志在十九大報告中指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”[2]12因此，社會主要矛盾的變化只是社會主義初級階段內(nèi)部發(fā)展的一個階段性的變化。

三、新時代社會主要矛盾變化對思想政治教育的影響

新時代社會主要矛盾的變化，是我們黨在改革開放進程中審時度勢的歷史結(jié)論。我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗表明，科學認識和把握我國社會主要矛盾，是黨制定正確的路線、方針、政策的根本政治依據(jù)和理論前提，也關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的歷史性變化。思想政治教育作為黨的重要工作之一，也深受這一重大判斷的影響，思想政治教育要契合真實的社會存在，就必須加強對社會主要矛盾變化帶來影響的研究。

首先，新時代社會主要矛盾的變化必然促使思想政治教育主要矛盾發(fā)生改變。思想政治教育主要矛盾逐漸衍伸為主體與客體、理論與實踐、訴求與實際、方法與效果等之間的矛盾。如何協(xié)調(diào)解決這些矛盾，要求我們在思想政治教育過程中，在基本理念、基礎(chǔ)理論、教育重點、教育方式等方面進行相應(yīng)的改變，更多地從以前以社會發(fā)展為導向轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀说男枨鬄閷颍宋年P(guān)懷應(yīng)該擺在一個重要的位置，教育方式和方法由灌輸型向滲透性轉(zhuǎn)化等。社會主要矛盾的變化，進一步說明了受教育者文化水平的提高，主體意識的逐漸增強，思想政治教育應(yīng)該向“雙主體”和“主體間性”發(fā)展，同時，思想政治教育主體和客體之間矛盾焦點正在轉(zhuǎn)移，這也是時代發(fā)展的特征。社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾，反應(yīng)到思想政治教育領(lǐng)域，也體現(xiàn)出思想政治教育主體日益增長的思想道德需求與思想政治教育客體發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。

其次，新時代社會主要矛盾的變化必然引起思想政治教育主客體需求的變化。從需求角度分析，人的需要具有層次性、差異性和復雜性特點，當“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”時，把握人的需求就應(yīng)該隨歷史條件的變化而發(fā)生變化。改革開放以來，人民生活水平日益提高，一般性的物質(zhì)和文化需求已經(jīng)得到基本滿足，正在轉(zhuǎn)向?qū)Ω用篮蒙畹男缕谠S。習近平總書記對人民的美好生活需要進行過具體詳細的描述：“人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！盵3]而我們黨則“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[2]1。從主體與客體的關(guān)系上看，思想政治教育主體是思想政治教育任務(wù)的承擔者，思想政治教育客體是思想政治教育任務(wù)的實現(xiàn)者，在主客體需求都發(fā)生變化的情況下，思想政治教育主體和客體之間的矛盾關(guān)系將呈現(xiàn)出新形態(tài)。

再次，新時代社會主要矛盾變化必然引起思想政治教育主題的變化。思想政治教育不僅要說服人，讓人認識到發(fā)展不平衡不充分的歷史必然性，更要讓人認識到發(fā)展不平衡不充分的歷史階段性，即發(fā)展的不平衡不充分不是理想狀態(tài)，但是在歷史發(fā)展的一定階段有客觀性。新時代，新就新在我們的主要任務(wù)到了解決不平衡不充分的時候了。在我國發(fā)展的不同階段思想政治教育的主題也不完全相同。在市場經(jīng)濟發(fā)展初期主要教育人們樹立市場意識，在和諧社會建設(shè)背景下則主要培養(yǎng)人們的和諧意識。在中國特色社會主義新時代，就要教育人們樹立平衡意識、充分意識。平衡意識和充分意識，不僅是宏觀政策的問題，也是普通黨員群眾需要樹立的思想意識，將成為思想政治教育的新主題。

最后，新時代社會主要矛盾變化必然引起思想政治教育工作側(cè)重點的變化。社會主要矛盾發(fā)展中，從原先強調(diào)對物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)向現(xiàn)在強調(diào)對精神生活的需要，思想政治教育在面對社會群體多元化精神需求方面，也要更加注重發(fā)揮精神引領(lǐng)作用。在落后的社會生產(chǎn)條件下，人們的首要需要是物質(zhì)，物質(zhì)生活是社會生活的基礎(chǔ)，物質(zhì)生活落后，精神生活需要相對簡單、初級。先進的社會生產(chǎn)，給人們帶來了豐富的物質(zhì)生活資料，物質(zhì)生活的豐富，為人們展開精神生活提供了條件，閑暇時間的增多，增加了人們對精神生活的追求。同時，市場經(jīng)濟帶來的多樣化發(fā)展，也必然導致價值觀的多元化。多元化的價值觀必有主流與支流，主流引領(lǐng)支流、規(guī)范支流、改造支流是社會發(fā)展的需要。思想政治教育要善于發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢，增加解決問題的針對性。思想政治教育要拓展功能，通過思想政治教育系統(tǒng)的建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各項事務(wù)的發(fā)展。社會越是先進，事物就越是復雜多樣，事物越是復雜多樣就越需要監(jiān)管協(xié)調(diào)。黨的19大報告提出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”，如何加強黨對一切工作的領(lǐng)導，也是一個思想政治教育問題，需要將思想政治教育功能拓展與堅持黨對一切工作的領(lǐng)導結(jié)合起來，使思想政治教育工作發(fā)揮更大的作用。

四、思想政治教育對新時代社會主要矛盾變化的回應(yīng)

黨的基本路線是黨在一定歷史時期為解決社會主要矛盾而制訂的總攬全局的行動綱領(lǐng)。社會主要矛盾也規(guī)約著黨和國家的發(fā)展方向和戰(zhàn)略部署，對社會主要矛盾的正確認識是我國順利實現(xiàn)偉大復興的前提。習近平總書記指出，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。思想政治教育工作是黨和國家工作的重要組成部分，當然也要積極探討新要求的本質(zhì)與具體方面。

首先，思想政治教育要積極調(diào)整自身以應(yīng)對社會主要矛盾的變化。發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實狀況對思想政治教育提出新要求，思想政治教育應(yīng)當在自身領(lǐng)域補短板。思想政治教育理論與實踐都要有所注重，尤其是思想政治教育理論研究要著眼于社會主要矛盾的復雜層面，對屬于其領(lǐng)域內(nèi)的社會問題予以關(guān)注，進行科學性的解答。思想政治教育研究要正確分析我國主要矛盾變化的依據(jù)，要正確比較主要矛盾變化前后的思想政治教育實踐出現(xiàn)的變化，并研究深化這種變化的對策。其實，主要矛盾的變化不是量的變化，而是質(zhì)的變化，思想政治教育就不能照原來的路徑修修補補，而要探討轉(zhuǎn)型的問題。

其次，思想政治教育要更加關(guān)注社會思想和價值觀層面不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)實。發(fā)展的不平衡不充分是人民美好生活需要的制約因素，也表現(xiàn)為人們思想與價值觀發(fā)展的不平衡。人民群眾的精神生活和精神世界同樣擁有更高的追求，而當前社會的思想和價值觀與人民群眾的精神文化需求存在差距，呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的狀態(tài)。一是人們的精神生活需要有地區(qū)差異，二是人們的精神狀態(tài)有群體差異。思想的先進性體現(xiàn)為人們思想品德層次性，也體現(xiàn)為先進與落后、進步與反動、正確與錯誤、積極與消極甚至腐敗等的差異。思想政治教育理應(yīng)對此作出回應(yīng)和解答。

再次，思想政治教育要把新時代提出的思想、政治、道德等方面的新要求和人們精神需求上的新需要結(jié)合起來。隨著我國精神文明建設(shè)的發(fā)展，人們的思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)顯著提高，同時，進入新時代，也會對人們的思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出新要求。從需要滿足來看，美好生活需要的滿足是一個長期而又艱難的過程。低層次的需求比較單一，滿足條件也較簡單；而高層次的需求滿足，主要屬于精神和自我實現(xiàn)的需要，內(nèi)容復雜，條件苛刻。思想政治教育主體需求也具有以上共性特點，矛盾貫穿思想政治教育始終，推動著思想政治教育發(fā)展。我們在進行思想政治教育的時候，要分析矛盾，弄清楚受教育者實際與要求之間的差距，采取適當措施，使受教育者的思想品德與社會要求的差距不斷縮短。

最后，思想政治教育要繼續(xù)抓住社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀這條主線。社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀是中華民族自強不息的表現(xiàn)，是中華民族強大生命力的源泉，在民族危亡的緊要時刻，中華民族既不忘自我，又敢于和善于吸收外來文化，在反復比較中，選擇了最能代表人類文明進步的馬克思主義，在繼承本民族文化精華的基礎(chǔ)上，借鑒西方文明的合理內(nèi)核，形成了融中西馬于一體的人類新文明，構(gòu)成了中華民族進一步發(fā)展的自信源泉。社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，既凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，也具有發(fā)展不平衡不充分的特征，這是我國作為一個現(xiàn)代化起步較晚的國家，在實行趕超戰(zhàn)略的同時，不斷探索具有中國特色的現(xiàn)代化的過程中仍未解決的問題，即人們對社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀認識上的不平衡不充分。社會價值是思想政治教育訴求的應(yīng)有之義，思想政治教育要將這一價值追求始終作為理論研究和實際工作的指針，作為理論研究和實際工作的重點，使其真正轉(zhuǎn)化為人民的情感認同和行為習慣。

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責任編輯：曹桂芝