高職院校質量保證體系建設的框架與走向

[摘要]文章遵循高職院校質量保證體系建設的時代意義以及基本框架，從厘清質量保證的價值取向、明確旨在自我提升的目標序列、尋求合理的技術手段、突破線性過程的整體實施邏輯、發(fā)揮大數(shù)據(jù)等信息技術及時性反饋功效及其作用以及變革領導方式全面提升治理能力方面，探討了質量保證體系建設從理論理性到實踐理性的行動走向，以期為當前高職院校質量保證體系建設提供參考。

[關鍵詞]職業(yè)教育 質量評價 質量保證 保證體系 診斷改進

[作者簡介]胡娜（1983- ），女，重慶人，重慶工商職業(yè)學院，講師，碩士。（重慶 401520）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）06-0032-07

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育具有重要意義。高等職業(yè)教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質技術技能型人才的重要場域，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵所在。在社會轉型發(fā)展的關鍵歷史時期，構建高職院校質量保證體系，為社會輸送高質量的人力資源，是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、服務“中國制造2025”、創(chuàng)造更大人才紅利的重要技術杠桿。

一、質量保證體系建設的時代意義

1.終身教育思潮下的成效為本指向。伴隨著由科技進步觸發(fā)的經(jīng)濟飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級，信息化社會在解放人的體力負荷的同時，也釋放了人的大腦時間和空間。大腦時空的增多，渴求新知識、新技能的填補。當前我們正處于一個信息爆炸、知識泛濫以及技術急速更迭的大時代，單憑學校儲備的知識、技能已無法適應社會的發(fā)展變化。因此，內(nèi)因的渴望與外因的激發(fā)，使得終身教育思潮在當代得到了跨越式發(fā)展和推廣。終身教育作為一種理念，旨在幫助學習者形成終身學習的能力和習慣，同時也關注學習者在“輸出端”所獲取的知識、技能，以評價學習者參與終身學習的實際成效。高等職業(yè)教育作為終身教育體系的一部分而存在，并借此契機獲得了更多的關注和投入。構建質量保證體系是新時代高等教育培養(yǎng)適應經(jīng)濟轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級所需的高素質技術技能型人才的重要方式。

2.社會的發(fā)展與轉型使得職業(yè)教育質量建設需要得到更多的關注。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育具有重要意義，是提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展的重要途徑；是民族振興、社會進步的重要基石；是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)。職業(yè)教育作為教育事業(yè)的重要組成部分、高素質技術技能型人才的供給方，與經(jīng)濟社會發(fā)展具有高度的動態(tài)平衡性。高速發(fā)展的經(jīng)濟需要高層次的人力資源與之相匹配，高素質技術技能型人才可以推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時，經(jīng)濟社會的變革又給高等職業(yè)教育提出了新的人才需求。終身教育思潮下，各類教育事業(yè)得到極大的發(fā)展。從1999年開始的高等職業(yè)教育招生規(guī)模擴張，到2006年的高等職業(yè)教育示范院校建設計劃，再到2010年持續(xù)推進的高等職業(yè)教育骨干院校建設計劃，國家為推動高等職業(yè)教育發(fā)展投入了大量的建設資金，打造了一批校園資源豐富、硬件條件優(yōu)良的高等職業(yè)院校。但是，從對2016年2月全部完成驗收的骨干高職院校驗收材料的數(shù)據(jù)分析來看，只有50%的院校嘗試構建本校的教育質量保證體系。因此，僅僅是規(guī)模的擴張并不能使高等職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展形成一種相互促進的動態(tài)平衡機制，我們更應該關注高等職業(yè)院校的教育質量建設，回歸人才培養(yǎng)的本源問題。

3.高職院校自身需要依托質量保證來提升建設成效。培養(yǎng)高素質技術技能型人才是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵所在，更是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、服務“中國制造2025”、創(chuàng)造更大人才紅利的重要抓手?！百|量壓力”和“生源壓力”制約了高職教育自身的發(fā)展。不管是從外部發(fā)展期待還是內(nèi)部生存壓力來看，提升高等職業(yè)教育質量都是一個迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

近十年間，理論界與實務界均對該問題進行了積極的探索與實踐，并取得了諸多進展與實踐成果。由理論界提出的建設高職院校內(nèi)部質量保證機制及自我診斷與循環(huán)改進的建設舉措，在政府的積極推動下，于2016年在全國選取了27所高職院校展開了首次試點。其目的在于通過建設有效的高職院校內(nèi)部質量保證體系，形成常態(tài)化的自我診斷與循環(huán)改進的工作機制，以提升高職院校的質量意識、服務意識及競爭意識；以平衡政府、學校、家長、學生、用人單位對人才培養(yǎng)質量投入與產(chǎn)出效益的期望值；以形成顯著的內(nèi)部效應與外部效應合力，提升高等職業(yè)教育自身的建設成效。

二、高職院校質量保證體系建設的基本框架

1.高職院校質量保證體系內(nèi)涵演變及與高職院校的依附關系。20世紀80年代，在工業(yè)領域質量管理思想的影響下，教育領域也開始了質量保證體系建設的努力和嘗試。這股熱潮首先在歐美各國掀起，隨后逐步蔓延到全球200多個國家和地區(qū)?！暗聡叩嚷殬I(yè)教育質量的控制有賴于強有力的質量保障制度，強調(diào)‘質量保障、質量提高，具有健全的質量管理系統(tǒng)。有效的質量保障組織形式、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、‘寬進嚴出的教學過程、有效的國家干預?！雹佟懊绹逃|量保障主要由系一級承擔，學校并不對課程的具體實施做詳細規(guī)定，但其學院和系通過各種途徑了解情況，通過一系列多元化評估保障質量，包括教師評估、管理者評估、學業(yè)成績評估、課程評估、學位計劃評估、院系評估等?！雹谟哂型晟频膬?nèi)部系統(tǒng)。內(nèi)部系統(tǒng)包括大學校長委員會、學術審計處、商業(yè)與技術教育協(xié)會以及各高等學校的自我監(jiān)督與評價制度等，此系統(tǒng)在高等學校的學術（專業(yè)）框架內(nèi)進行運作。“荷蘭學校的自檢由學生、畢業(yè)生、管理人員、教學人員、行政人員等組成的檢查組來進行。自檢是整個內(nèi)部質量保障體系的基石，涉及大學的教學、科研和服務等各個方面，是一種動態(tài)評價。它通過優(yōu)劣勢分析來刺激內(nèi)部的質量保障，也為專家的外部評估做好準備?！雹蹥W美高等職業(yè)教育內(nèi)部保障機制的共同特點是學校通過建立相應的規(guī)章制度，建立或扶持一個獨立或相對獨立的、自治的評估機構，對教師的教學科研以及學生的綜合素質進行質量監(jiān)控和評價?？梢?，一個有效的機構、一套完善的制度、一個動態(tài)評價過程是質量保證體系構成的重點。

伴隨理論界與實務界研究與實踐的推進，2008年，我國教育部頒發(fā)了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》（教高〔2008〕5號），第一次從政府角度提出了“逐步形成以學校為核心，教育行政部門為引導、社會參與的教學質量保障體系”。經(jīng)過多年的實踐發(fā)展，2015年教育部印發(fā)了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》（教職成司函〔2015〕168號），再次從行政高度提出了“以診斷與改進為手段，促使高職院校在學校、專業(yè)、課程、教師、學生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質量保證機制，強化學校各層級管理系統(tǒng)間的質量依存關系，形成全要素網(wǎng)絡化的內(nèi)部質量保證體系”。至此，我國的高等職業(yè)教育質量建設從“保障”提法轉為“保證”提法。從辭海的語義辨析來看，“保證”更強調(diào)達成性與自發(fā)性，這是一次重要的嬗變。我國高等職業(yè)教育的質量提升之路，逐漸由各方保障走向自我保證，逐步趨近于以落實管、辦、評分離為核心的評估改進之路。2015年出臺的政策文件，更加強調(diào)結合時代特征來構建高職院校的質量保證體系，不僅指出了構建有效組織，明確了評價對象，更突出了網(wǎng)絡平臺的重要作用。綜合國內(nèi)外各方觀點，本文將質量保證體系表述為：在以需求為導向的人才培養(yǎng)過程中，以提高多元主體滿意度為目的，以先進的教育學、管理學理論為指導，借助信息化數(shù)據(jù)管理平臺，通過組織機構有效運行一套完善的制度體系，并在運行過程中不斷自檢，主動改進，持續(xù)提升辦學水平，提高教育教學質量的動態(tài)過程。這里的質量保證體系與高職院系具有顯性的共生關系。高職院校發(fā)展需要依賴質量保證體系的支撐，離開了學校這個載體，違背了教育學基本規(guī)律，質量保證體系也將缺乏教育意蘊，淪為純工業(yè)化的產(chǎn)物。

2.高職院校質量保證體系建設的基本視點。從2016年年初新近完成驗收的100所骨干高職驗收項目總結報告、骨干驗收其他資料、各學校網(wǎng)站信息來看，有46所院校涉及質量保證體系建設的相關內(nèi)容。進一步深入分析這46所院校驗收文獻、學校網(wǎng)站的信息，結果顯示，有15所院校進行了宏觀模式構建的實踐性探索，大體上可以分為三類。第一類：構建了以“主體責任”為特征的質量保證體系模式，強調(diào)從質量主體出發(fā)，構建學校、學院、學生層次分明、責任明確的質量保證體系；第二類：構建了以“行業(yè)質量標準”為支撐的質量保證體系模式，突出利用管理學相關理論，如目標管理、全面質量管理、ISO9000管理、6S現(xiàn)場管理等，構建了行業(yè)特色突出的質量保證體系；第三類：構建了以“事件集”為特征的質量保證體系模式，更多地從組織、評價、制度及信息反饋等子系統(tǒng)來構建質量保證體系。伴隨質量保證體系建設及診斷與改進工作的推進，職業(yè)教育診改專委會為高職院校質量保證體系建設提出了“五縱五橫一平臺”的整體參考框架。五縱是指決策指揮、資源建設、支持服務、質量生成、監(jiān)督控制；五橫是指學校、專業(yè)、課程、師資、學生；一平臺是指信息管理平臺，呼吁各高職院校參考并創(chuàng)新執(zhí)行。從以上幾種模式的實踐來看，它們各有其存在的深厚行業(yè)背景、歷史淵源及理論基礎，各具特色又各有優(yōu)劣，沒有一種統(tǒng)一的模式適合于所有的高職院校。

深入剖析以上幾種模式，我們可以提煉一些必要的公約項作為后續(xù)建設的基本視點：一是建立多元主體責權利制衡機制。教育事業(yè)具有準公共產(chǎn)品屬性，不能單純依賴政府財政來保證發(fā)展，亦不能單純通過企業(yè)經(jīng)濟價值最大化的模式運營，需要平衡好政府、學校、家長及社會捐贈機構等多方利益主體的經(jīng)濟效益和社會責任。二是建立主體責任清晰的業(yè)務層級鏈。教育質量是多元主體考察教育事業(yè)最直觀的切入點，教育機構應該擔負主體責任，高職院校應當明確內(nèi)部教師隊伍各角色叢的主體責任，劃分一線教師、思政教師、行政工作人員、后勤保障人員各自的業(yè)務層級及工作內(nèi)容，同時還需要激發(fā)學生的主體意識。學校教師隊伍提供的一切知識和能力需要學生主動建構內(nèi)化為自我的能力，并外現(xiàn)為自我專業(yè)素質、技術技能的提高，才能被客觀感知和衡量。教師隊伍各角色叢所有的業(yè)務層級核心必須緊緊圍繞學生生活能力的提高來展開。三是建立功能、形式和效用豐富的內(nèi)容體系。大數(shù)據(jù)時代背景下，教學活動、科學研究、社會服務的功能內(nèi)容和效用邊界被重新定義，“高密度互通性、高效率生成性、大規(guī)模涉獵性、大數(shù)據(jù)感知性、新事物熟悉性、新領域淡然性”④已成為教育事業(yè)新的時代特征。我們建構的質量保證體系必須從內(nèi)容上契合這些新特征。四是深刻挖掘質量保證體系自主運行的動力源。根據(jù)馬斯洛的需求層次論（Maslow's hierarchy of needs），人的發(fā)展需求由五級金字塔構成，依次劃分為初級階段、中級階段和高級階段，越往上走越能激發(fā)主體更為強大、穩(wěn)定且自主的動力。因此，我們需要探尋一種恰當?shù)膭恿M合，既要有績效約束，又要有文化認同，還要有自我實現(xiàn)依次遞進的策略集。各高職院校在進行質量保證體系建設時，可以參考借鑒以上基本點，并結合自身的行業(yè)背景和發(fā)展愿景，構建校本特色鮮明、多元多樣的質量保證體系。

3.高職院校質量保證體系構建步驟及其方法論特征。高等職業(yè)院校質量保證體系構建是一個復雜的系統(tǒng)工程。第一，需要理念引領，做好頂層設計。清晰的發(fā)展理念是指導高職院校質量保證體系建設的重要理論依據(jù)，各高職院校應充分運用管理學中的SWOT矩陣分析法，綜合考慮學校的辦學歷史淵源、行業(yè)產(chǎn)業(yè)背景、地理區(qū)域位置、同質院校競爭力等因素，根據(jù)所處象限選擇不同的發(fā)展戰(zhàn)略，提煉出凸顯本校核心競爭力的理念，并做好頂層設計。第二，完善組織，構建體系。根據(jù)頂層設計，構建一個有效的組織機構，明確組織責任，打造業(yè)務層級明晰的流程鏈條，形成一套完備的人才培養(yǎng)制度體系，構建一套易于采集記錄、量化評價以及體現(xiàn)歷史流變比較分析的指標體系。從組織責任、依法治校、業(yè)務流程、量化評價、歷史比較的角度來保證質量體系的有效運行。第三，激發(fā)動力源，推進自主運行。依靠先進理念構建質量保證體系只是第一步，營造文化氛圍、形成動力源策略組合、推進質量保證體系自主運行才是使該項工作可持續(xù)發(fā)展的動力。第四，檢驗和修正質量保證體系本身。檢驗一套質量保證體系是否科學有效的唯一標準是實踐。借鑒美國學者斯塔弗爾比姆（Stufflebeam，D.L.）提出的CIPP理論，按照“背景—輸入—過程—輸出”四個層面評估質量保證體系，通過四個層面的實踐不斷發(fā)現(xiàn)質量保證體系運行中的問題，并進行影響因素控制，持續(xù)加以修正完善，以提高質量保證體系的科學性及適應性，提升院校辦學水平及治理能力，從而實現(xiàn)高職院校憑借質量保證體系來自我保證、不斷提高教育教學質量的目標。第五，請嚴肅對待“中國制造”這一歷史命題。提到德國制造，我們首先聯(lián)想到的是精益求精的精神和高品質的產(chǎn)品。然而回顧歷史，德國制造是1887年英國議會強加于德國產(chǎn)品的特殊標簽，用以區(qū)分低廉質劣的德國貨與優(yōu)質的英國產(chǎn)品。德國用100多年的砥礪前行，換來了德國制造的鳳凰涅槃，使之飛升為工業(yè)領域的世界一流標準。我們應該嚴肅對待中國制造問題。作為為工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質技術技能型人才的高等職業(yè)教育，要迎接這一歷史挑戰(zhàn)。高職院校應從歷史使命感的高度嚴肅對待質量保證體系建設工作?？偠灾?，營造文化氛圍、凝聚全校之力、推動質量保證體系自主運行實踐是所有工作的核心。質量保證體系建設不是一勞永逸的工作，而是一個循序漸進、不斷優(yōu)化的動態(tài)過程。我們要一直堅持這項工作，直至這套體系內(nèi)化為各主體自我實現(xiàn)的需求，根植于各主體的生命中，履行并實現(xiàn)高等職業(yè)教育的歷史使命。

三、從理論理性到實踐理性的行動走向

1.厘清質量保證的價值取向。隨著知識經(jīng)濟、信息時代的來臨，知識創(chuàng)新和信息進步已成為經(jīng)濟增長的重要杠桿。第一，經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型迫切需要高等職業(yè)教育提供大量杰出的技術技能型人才，而技術技能型人才的持續(xù)供給只能依靠學校教育場域中的多元主體來主動完成，因此，構建質量保證體系是確保提供符合多元主體需求的人才的根本舉措。第二，高等職業(yè)教育是一種新出現(xiàn)的高等教育形式，若從1999年擴招算起，至今還不足20年時間，“求學者很難把握其辦學條件、師資水平、教育質量和就業(yè)前景?！雹葙|量保證體系的建立，可以提高學校的服務意識和開放意識，打破屏障，溝通多元主體的利益訴求，消除求學者的各種顧慮。第三，從成效為本出發(fā)，政府出資是期望獲得規(guī)模的外部效益，以改善人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。學校辦學是期望能實現(xiàn)投入與產(chǎn)出間最佳的規(guī)模經(jīng)濟水平，完成人才培養(yǎng)、服務社會、科學研究的根本任務；家長投資是期望獲得較高的私人收益，改善就業(yè)，提高收入水平；質量成為各方選擇的重要價值尺度，質量保證體系正是高等職業(yè)教育把握該價值標尺的重要保證。第四，高職院校迫切需要依托質量保證來提升辦學成效，在整個終身教育體系中占據(jù)市場份額，獲得認可，提高社會美譽度。第五，伴隨我國教育國際話語權的提升，高等職業(yè)教育也要走上世界的舞臺，拓寬視野，開展交流與合作，甚至爭奪更豐富的國際教育資源以發(fā)展自我，而這一切的起點都有賴于質量保證體系落地所觸發(fā)的自身質量的提高。

2.明確旨在自我提升的目標序列。縱觀我國高等職業(yè)教育的發(fā)展之路，不難發(fā)現(xiàn)這樣一個事實：從1999年開始的高校大規(guī)模擴招，實現(xiàn)了學校數(shù)和學生數(shù)的雙增長；到2006年開始的示范骨干院校建設計劃，兼顧了規(guī)模與內(nèi)涵發(fā)展的雙重訴求，確實打造了一批具有示范引領作用的高等職業(yè)院校；再到2015年推動的質量保證體系建設及診斷與改進工作，則將注意力更加聚焦于學校的質量，而且是自發(fā)保證質量提升。從事物發(fā)展的普遍規(guī)律來看，先積累量變，再追求質變，這是符合社會科學發(fā)展理論的。在高等職業(yè)教育發(fā)展由量變走向質變的關鍵時期，各高職院校理應緊跟歷史步伐，適時制定自我發(fā)展和提升的目標序列。

首先，需要認清自身情況，清晰判斷自身所處的辦學層次，是“發(fā)展初期或基礎薄弱”層次、“初具規(guī)模，處于內(nèi)涵提升”層次，還是“具有示范引領作用，提升辦學影響力”層次。其次，根據(jù)自身所處的辦學層次，制定自我提升的發(fā)展目標愿景：是穩(wěn)基層、發(fā)展內(nèi)涵，還是追求卓越。最后，增強自我提升的發(fā)展信念，無論當前處于哪一層次的學校，都應該充分認識到我們正處于國家經(jīng)濟、社會、文化齊發(fā)展，國際話語權不斷提升，民族自豪感不斷增強的大好時代。良好的發(fā)展環(huán)境，為高等職業(yè)教育發(fā)展提供了豐富的發(fā)展資源和寬松的發(fā)展空間。我們有理由也有實力相信，只要我們按照既定的發(fā)展目標不斷提升自我，我國職業(yè)教育一定會迎來一個偉大的發(fā)展時期。

3.尋求合理的技術手段。以大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術為特征的第三次技術革命已經(jīng)到來，在大數(shù)據(jù)時代，信息數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種新的資源形式?！按髷?shù)據(jù)對教育的方方面面產(chǎn)生了深刻的影響，在國外的高校教育教學及管理中，通過對教育數(shù)據(jù)的深度挖掘為教學質量的提高和教學管理水平的提升服務已經(jīng)成為一種主要方式，且這種方式正在往深處發(fā)展?！雹拮鳛檩^早洞察大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢并開啟大數(shù)據(jù)研究先河的數(shù)據(jù)科學家，維克托·邁爾-舍恩伯格（Viktor Mayer-Schnberger）和肯尼思·庫克耶（Kenneth Cukier）曾指出：“相比過去那些力量甚微的創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)和教育的結合將創(chuàng)造真正的變革?！眳菚酝完愋襁h分析了大數(shù)據(jù)理念的教育應用，認為：“大數(shù)據(jù)有可能從深層次上改變當前教育的觀念，改變辦學模式，建立新機制體制?！蹦闲窆鈩t將大數(shù)據(jù)技術聚焦于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)問題，認為：“大數(shù)據(jù)技術將變革教育理念及模式、助力教學改革與創(chuàng)新、優(yōu)化教學診斷與評價、優(yōu)化培養(yǎng)結構與質素?！眹鴥?nèi)外理論界均已意識到大數(shù)據(jù)技術將成為變革現(xiàn)有教育的重要技術手段和新型驅動力，并積極進行著大量的探索和嘗試。顯然，將大數(shù)據(jù)現(xiàn)代信息技術融合于高等職業(yè)教育，以促進個性化培養(yǎng)、精準化管理、優(yōu)質課程資源共享、校際間學分互認、頂崗實習遠程監(jiān)控、課堂教學過程實時記錄及分析反饋，已成為構建質量保證體系、不斷提升高等職業(yè)教育教學質量的必然選擇。

4.突破線性過程的整體邏輯。美國質量管理專家戴明博士曾說：質量不是來源于檢驗，而是來源于改進生產(chǎn)過程。學校教育教學質量的提高當然不能單憑陣發(fā)性的評估就能保證，要實現(xiàn)教育教學質量的持續(xù)提升，必須突破現(xiàn)有的靜態(tài)線性評估邏輯，借鑒全面質量管理的PDCA循環(huán)方法論，采用廣泛而持續(xù)的自我實踐、自我檢驗和自我改進的策略。在學校質量保證體系建設及運行中，第一步：需要根據(jù)目標體系做出工作計劃；第二步：按照標準體系組織計劃實施；第三步：納入多元主體共同檢查實施效果，并將成功的內(nèi)容寫入標準體系，不成功的內(nèi)容留待下一循環(huán)，如右上圖所示。

動態(tài)循環(huán)改進模式需要在質量保證體系的各要素間實施，包括學校層面、專業(yè)層面、課程層面、教師層面以及學生層面。各個要素層面、各個要素個體都應該建立自己的質量管理動態(tài)循環(huán)，該過程就好比生物細胞分裂的原始動力源。有生物常識的人都知道，個體來源于一個弱小的受精卵細胞，這個原始細胞通過不斷地分裂、聚合，重構了龐大的生物物種體系。學校場域內(nèi)的各個獨特要素就好比一枚原始細胞，通過不斷的自我診斷、循環(huán)改進，聚合了龐大的發(fā)展動力，使組織迸發(fā)出無限的生命活力。因此，采用動態(tài)循環(huán)的改進策略，納入多元主體共同檢驗改進，將創(chuàng)造一個富有內(nèi)生活力和創(chuàng)新激情的多元主體互利共贏的質量保證體系。

5.發(fā)揮大數(shù)據(jù)等信息技術的及時性反饋功效及其作用。大數(shù)據(jù)技術等信息技術的高速發(fā)展為構建高等職業(yè)教育質量保證體系提供了全新的理論支撐及技術手段，這已經(jīng)成為共識。其卓越的功能價值之一便是提供了迅速的反應和及時的反饋。為了充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的功能價值，我們需要從以下幾方面做好自身建設，才能駕馭這種新型理論和技術手段。

首先，培養(yǎng)多元主體的數(shù)據(jù)思維意識。大數(shù)據(jù)技術從誕生至今不過短短10余年時間，但其發(fā)展迅速，技術和設備正在以驚人的速度更迭替換。與此形成鮮明對比的，則是學校教育教學質量保證多元主體的數(shù)據(jù)思維意識的滯后。學校有必要通過適當?shù)呐嘤枌W習確保多元主體懂得自我的數(shù)據(jù)責任以及掌握適當?shù)臄?shù)據(jù)技術。其次，明確數(shù)據(jù)采集平臺的重要性。2016年6月，教育部印發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》（教技〔2016〕2號）的通知，將加快推進區(qū)域平臺建設和與國家教育資源平臺的協(xié)同服務作為未來5年的主要任務?？梢?，數(shù)據(jù)平臺建設已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。數(shù)據(jù)平臺將教育教學過程中的多元主體、多維度數(shù)據(jù)深度整合到一起，打造了一個全新的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，是學校開展質量建設的中心和樞紐。最后，強調(diào)記錄教學過程數(shù)據(jù)的實時性。信息社會效率即效益。伴隨智慧校園建設的推進，物聯(lián)網(wǎng)技術讓學校內(nèi)外大量設備可以無縫連接在一起，學校多元主體間有多種可利用的移動互聯(lián)終端設備，便于隨時記錄、反饋教育教學現(xiàn)狀。這拓展了挖掘這些數(shù)據(jù)服務于學生學習的可能性，提高了教學管理過程的時效性。

6.變革領導方式，全面提升治理能力。在大數(shù)據(jù)等信息技術為教育大變革帶來更多可能性的新時代，教育領域呼喚一種全新的領導管理模式，以切實推進高職院校質量保證體系建設并促進其有效運行。以智慧校園建設為契機，突破原有領導管理模式的理論邊界，以數(shù)據(jù)思維、整體性原則為基本要求，徹底摒棄人為隨意性為特征的信息化治理，成為變革領導方式的有效途徑?！皞鹘y(tǒng)的領導管理模式是自上而下的行政力量驅動，追求的是統(tǒng)治、控制與穩(wěn)定，彰顯的是權威性、強制性和驅動性；而新的領導治理模式強調(diào)的是多元主體參與，追求的是協(xié)商、共治與和諧，體現(xiàn)的是民主化、科學化和法治化。”⑦理論界對信息化治理模式進行了各種探索與實踐。在已有的研究成果里，以“循數(shù)治理”⑧“整體性動態(tài)治理”⑨等為代表，以全新的信息化思維模式變革當前領導方式，協(xié)調(diào)平衡好學校教育場域中的多元主體及其利益訴求，以提升高職院校領導治理能力，保證教育教學質量。高等職業(yè)教育是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是以人力資源生產(chǎn)人力資源的產(chǎn)業(yè)，因此，需要牢牢把握住領導方式變革這條主線，以善治而治人，真正激發(fā)院校內(nèi)部教師隊伍各角色的主體責任，從而真正實現(xiàn)質量保證體系建設從理論理性到實踐理性的轉變。

四、結語

質量是任何組織和個人的生命線。在終身教育思潮下，在社會轉型發(fā)展的關鍵歷史時期，在繼往開來的新時代，高等職業(yè)教育需要依賴質量保證體系建設來提升自身建設成效，實現(xiàn)教育功能的內(nèi)外部效應，圓滿完成人才培養(yǎng)、服務社會和科學研究三大社會職能。質量保證體系建設是一個動態(tài)平衡的過程，各種影響因素左右著質量保證體系呈現(xiàn)出的框架特征，沒有包治百病的靈丹妙藥，亦沒有一套既定體系適合所有院校。本文僅從方法論的角度提出了一些不成熟的看法，提供了一個值得后來者深入思考的方向。

[注釋]

①姜志堅.德國職業(yè)教育質量保障體系及其對我國的啟示[J].當代職業(yè)教育，2013（3）：94.

②③戶宏艷.國外高等醫(yī)學教育內(nèi)部質量保障體系比較分析及其啟示[J].中國高等醫(yī)學教育，2013（3）：5，5.

④李子運.高校教師發(fā)展視閾下“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的六大特征[J].中國電化教育，2017（1）：45.

⑤閔維方.高等教育運行機制研究[M].北京：人民教育出版社，2002：104.

⑥蔣馨嵐.大數(shù)據(jù)時代下的高等職業(yè)教育質量保障的挑戰(zhàn)與應對[J].價值工程，2015（21）：203.

⑦田生湖，趙學敏.現(xiàn)代教育治理視域下高校信息化建設推進機制研究[J].電化教育研究，2017（6）：71.

⑧南旭光.大數(shù)據(jù)時代高等教育“循數(shù)治理”解析及實現(xiàn)路徑[J].中國電化教育，2016（8）：20.

⑨南旭光.職業(yè)教育整體性動態(tài)治理：理論邏輯與行動路徑[J].職業(yè)技術教育，2017（22）：37.