基于新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)分析

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，并嚴(yán)重影響著人們的生活質(zhì)量。因此，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的主要因素，并在一定程度上嚴(yán)重威脅人們的健康。基于新常態(tài)下，政府相關(guān)部門如何針對(duì)當(dāng)前存在的問題，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。因此，本文主要針對(duì)新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行分析，期待本文的論述分析為相關(guān)部門提供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；環(huán)境監(jiān)察；難點(diǎn)；重點(diǎn)；執(zhí)法

1 新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難點(diǎn)與重點(diǎn)

1.1 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力有待提高

基于目前我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的實(shí)際情況而言，其一，在環(huán)境監(jiān)察方面相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，相關(guān)的監(jiān)察部門在實(shí)際的檢查工作當(dāng)中，不能夠充分利用法律的武器，對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有效的監(jiān)察管理，在一定程度上極大的降低了執(zhí)法力度。其二，從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員缺乏專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)監(jiān)察工作流程不夠熟練，對(duì)環(huán)境的監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足，不能夠?qū)ψ陨淼膷徫宦氊?zé)給與足夠的重視，對(duì)環(huán)保工作往往缺乏正確的認(rèn)知。其三，盡管我國對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者之間的關(guān)系做出了明確的規(guī)定。但是，相關(guān)執(zhí)法人員在實(shí)際的執(zhí)行過程當(dāng)中，仍然存在諸多不公平的情況出現(xiàn)，致使監(jiān)察執(zhí)法工作難以落到實(shí)處。

1.2 不斷強(qiáng)化社會(huì)、政府以及企業(yè)之間的合作關(guān)系，加強(qiáng)執(zhí)法力度

在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中，政府部門單純的依靠相關(guān)的規(guī)章制度，以及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與管理是不夠的，這不能夠達(dá)到理想中的狀態(tài)。只有采取相關(guān)的觀測，提升工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將環(huán)保意識(shí)深入人心，才能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的效能。當(dāng)前，我國所出臺(tái)的有關(guān)于環(huán)保的法律法規(guī)，通常都是涉及到企業(yè)及個(gè)人的，并沒有從思想觀念上對(duì)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行約束。所謂的法律法規(guī)只是將任務(wù)合理化進(jìn)行優(yōu)化配置，導(dǎo)致其法律法規(guī)在實(shí)際的執(zhí)行當(dāng)中缺乏一定的針對(duì)性。

1.3 缺乏完善的設(shè)備

由于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作是一項(xiàng)工作量較大，相對(duì)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。需要大量的監(jiān)察設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等設(shè)備支持，方可順利進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)察工作?；谀壳暗谋O(jiān)察工作的實(shí)際情況而言，很多監(jiān)察執(zhí)法工作的開展，缺乏完善的設(shè)備為其保駕護(hù)航，致使相關(guān)的監(jiān)察執(zhí)法工作管理不到位，缺乏一定的時(shí)效性。此外，由于監(jiān)察人員執(zhí)法力度不強(qiáng)，開展工作能力較低，導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法工作的總體質(zhì)量下降，尤其在應(yīng)急防護(hù)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施方面嚴(yán)重不足，導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法工作無法應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。

2 基于新常態(tài)下，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的優(yōu)化策略

2.1 創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法模式

基于新常態(tài)下，由于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法所涉及的范圍相對(duì)較為廣泛，致使監(jiān)察執(zhí)法部門在實(shí)際的工作開展過程當(dāng)中，環(huán)境問題并非是當(dāng)前的難題，更為重要的是其他方面的問題，并且這些問題的出現(xiàn)，單憑環(huán)境監(jiān)察部門難以解決。因此，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門要針對(duì)其工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法模式進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)與其他部門進(jìn)行合作執(zhí)法，例如消防部門、公安部門等，以合作的方式解決當(dāng)前面臨的綜合性問題，進(jìn)而有效的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的力度，提升監(jiān)察執(zhí)法的工作效率，提高監(jiān)察的工作質(zhì)量。此外，在創(chuàng)新執(zhí)法模式的過程當(dāng)中，監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)與其他部門之間的合作，不但完善監(jiān)察執(zhí)法制度，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的順利開展，為監(jiān)察執(zhí)法提供良好的執(zhí)法環(huán)境。

2.2 樹立正確的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法意識(shí)

在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的過程當(dāng)中，相關(guān)的監(jiān)察部門要始終堅(jiān)持預(yù)防為主的監(jiān)察原則。由于環(huán)境問題所帶來的影響，是難以對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)的。所以，在開展相關(guān)的工作時(shí)，要對(duì)環(huán)境可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)見。盡可能做到對(duì)為出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并及時(shí)作出有效的預(yù)防策略，做到防患于未然。此外，相關(guān)執(zhí)法人員要樹立正確的檢查執(zhí)法意識(shí)。新常態(tài)下，環(huán)境執(zhí)法工作對(duì)執(zhí)法人員提出了更高的要求，并且執(zhí)法工作量不斷增加，執(zhí)法難度系數(shù)不斷提升，這就要求執(zhí)法人員要不斷的提升自身專業(yè)技能，樹立正確的執(zhí)法觀，不斷提升綜合業(yè)務(wù)水平。

2.3 提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的素質(zhì)

在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程當(dāng)中，監(jiān)察執(zhí)法部門要根據(jù)當(dāng)前監(jiān)察工作的實(shí)際需要，積極打造一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化監(jiān)察團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，聘請(qǐng)技術(shù)型專家對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)活動(dòng)提高監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作流程的熟練掌握，不斷提升監(jiān)察人員的專業(yè)技術(shù)水平，提高監(jiān)察人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，還需要建立完善的專業(yè)技能考核制度，定期組織對(duì)相關(guān)的專業(yè)技能進(jìn)行檢查，一旦不能順利通過考核，這部門人員將繼續(xù)進(jìn)行深造，進(jìn)而提升監(jiān)察工作的質(zhì)量與整體效率。

2.4 政府要加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)

在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)察工作當(dāng)中，政府機(jī)關(guān)要給與環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作足夠的重視，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的資金投入，不斷完善監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，建立健全監(jiān)察執(zhí)法管理體制。此外，積極引進(jìn)外來的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)與國外監(jiān)察機(jī)構(gòu)的交流與合作，通過彼此之間的加強(qiáng)合作，吸取外來先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察設(shè)備的自主研發(fā)，進(jìn)而研發(fā)出符合國內(nèi)監(jiān)察模式的相關(guān)設(shè)備。因此，在監(jiān)察工作的開展當(dāng)中，國家要極大資金投入，幫助監(jiān)察部門完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法的力度，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的整體質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，基于新常態(tài)下，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程當(dāng)中，相關(guān)監(jiān)察執(zhí)法部門要根據(jù)當(dāng)前監(jiān)察執(zhí)法的實(shí)際情況，不斷完善監(jiān)察執(zhí)法管理體制，建立完善的檢查執(zhí)法管理體系，進(jìn)而有效提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的質(zhì)量與效率。作為監(jiān)察執(zhí)法部門，要不斷的加強(qiáng)對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立其正確的執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法人員的專業(yè)執(zhí)法水平。作為政府部門，要加大對(duì)監(jiān)察執(zhí)法管理力度，加大資金投入，積極引進(jìn)外來先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)監(jiān)察設(shè)備的研發(fā)力度，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的良好發(fā)展。

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作者簡介：何新（1988-），女，漢族，本科，助理工程師，研究方向：環(huán)境監(jiān)察。