“一帶一路”背景下云南職業(yè)教育的現(xiàn)狀研究

王鵬 尹婷婷

【摘要】“一帶一路”倡議的提出，對(duì)云南職業(yè)教育的發(fā)展是一個(gè)巨大的機(jī)遇，但同時(shí)也出現(xiàn)了國(guó)際化辦學(xué)程度不高，形式主義嚴(yán)重，缺乏政策保障等問(wèn)題。為契合“一帶一路”倡議對(duì)云南職業(yè)教育提出的新要求，文章提出完善云南職業(yè)教育政策法規(guī)，推進(jìn)云南職業(yè)教育體系的國(guó)際化改革，建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制等實(shí)現(xiàn)路徑。

【關(guān)鍵詞】一帶一路;云南職業(yè)教育;新要求;現(xiàn)狀;路徑

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，自此，“一帶一路”成為我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也成為云南省建設(shè)發(fā)展的指向燈。云南與南亞、東南亞各國(guó)在地理上毗鄰，與東盟國(guó)家以及孟中印緬地區(qū)合作都為雙方職業(yè)教育交流與合作奠定了基礎(chǔ)。在當(dāng)代的“一帶一路”建設(shè)中，云南應(yīng)抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好與“一帶一路”倡議相適應(yīng)的職業(yè)教育規(guī)劃，建設(shè)成輻射南亞、東南亞的橋頭堡。

一、“一帶一路”倡議對(duì)云南職業(yè)教育提出的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，教育不可避免地走上國(guó)際化道路。在教育國(guó)際化氛圍中，“一帶一路”倡議的提出為職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求。這需要職業(yè)教育能夠及時(shí)準(zhǔn)確地把握時(shí)代訴求，抓住機(jī)遇，適應(yīng)市場(chǎng)需求，推進(jìn)國(guó)際交流與合作。

（一）培養(yǎng)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐人才

在《愿景與行動(dòng)》全文中，國(guó)家明確將“一帶一路”沿線 65個(gè)國(guó)家劃分為六大經(jīng)濟(jì)走廊， 云南省被定位于輻射東南亞、南亞地區(qū)，其“走出去”戰(zhàn)略主要是面向孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。隨著亞投行的建立，“一帶一路”沿線國(guó)家都加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，隨之而來(lái)的是大量工程項(xiàng)目，這對(duì)鐵路、管道、電力、公路、港口與通信等產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量控制與保障、經(jīng)濟(jì)管理等職業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生了巨大的需求。但是由于在孟中印緬地區(qū)很多國(guó)家教育體系不完善，導(dǎo)致職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，職業(yè)教育發(fā)展水平滯后，致使職業(yè)技術(shù)型人才有很大的缺口。人才資源是達(dá)成“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性支撐，實(shí)現(xiàn)《愿景與行動(dòng)》提出的“五通”，就要做到設(shè)施聯(lián)通，關(guān)鍵在于培養(yǎng)大批熟悉和了解“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)的專(zhuān)業(yè)技能人才。

（二）傳播中華優(yōu)秀文化，加強(qiáng)國(guó)際交流

良好的國(guó)際關(guān)系必須倚靠“文化紐帶”的引導(dǎo)和鏈接。 在《愿景與行動(dòng)》的民心相通中，云南省是面向東南亞、南亞重要的節(jié)點(diǎn)，是促進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要力量，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的重要組成部分。而職業(yè)教育要承擔(dān)起新時(shí)期賦予的新使命：傳播中華優(yōu)秀文化，加強(qiáng)國(guó)際交流。作為西南邊疆的中心省份，要培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的學(xué)生，使其具備尊重和理解多元文化的意識(shí)和能力，掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，在日后與其他國(guó)家進(jìn)行交流時(shí)，能夠向大眾展現(xiàn)中國(guó)的工藝技術(shù)之美和制造之美，使他們對(duì)中國(guó)制造有一個(gè)全面、直觀的認(rèn)識(shí)，消除他們對(duì)“Made in china”的偏見(jiàn)。此外，還可向國(guó)外大眾傳播中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化例如剪紙、針灸、皮影等，使國(guó)外大眾深刻感受到中華傳統(tǒng)文化的魅力，使職業(yè)教育的學(xué)生成為技術(shù)交流與中外文化交流的使者。

（三）打造云南職業(yè)教育品牌

云南省在教育國(guó)際化方面是周邊地區(qū)開(kāi)始最早的，但是發(fā)展速度很緩慢，甚至落后于周邊地區(qū)的發(fā)展水平。趁著“一帶一路”的東風(fēng)，積極推進(jìn)與南亞、東南亞國(guó)家的教育交流與合作，建立高級(jí)別人文交流框架內(nèi)的教育磋商機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)境外辦學(xué)，提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)和漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作，持續(xù)擴(kuò)大來(lái)滇留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。要打造云南職業(yè)教育品牌，既需要積極吸收借鑒國(guó)外的優(yōu)秀教育體制和文化成果，又要保持云南省的民族特色。將云南省的地方特色融入職業(yè)教育發(fā)展中，完善職業(yè)教育體系，積極豐富國(guó)際交流與合作模式，在國(guó)際上打造出云南職業(yè)教育品牌，促進(jìn)云南省教育服務(wù)發(fā)展。

二、云南職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

云南職業(yè)教育趁著“一帶一路”的東風(fēng)獲得了快速發(fā)展，一批職業(yè)院校辦學(xué)水平迅速提升，一些院校特色鮮明的專(zhuān)業(yè)已經(jīng)具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在職業(yè)教育國(guó)際化方面既取得了一些成就，同時(shí)也出現(xiàn)了一些不足。

（一）缺乏政策保障

政府部門(mén)雖然頒布多項(xiàng)文件加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，但頒布的文件多為“鼓勵(lì)、支持”等文字，缺乏實(shí)質(zhì)性的條文，例如對(duì)于積極參與校企合作的企業(yè)給予具體的優(yōu)惠政策，以及政府能夠給予職業(yè)教育院校財(cái)政、人力、物力方面的支持等。此外，政府部門(mén)資金主要投入數(shù)量極少的示范性院校，其余的院校幾乎沒(méi)有政府的資金支持，只能憑借自身資源在國(guó)際化洪流中競(jìng)爭(zhēng)。

（二）國(guó)際化辦學(xué)程度不高

云南職業(yè)教育發(fā)展緩慢，國(guó)際化辦學(xué)程度不高。首先，教師方面，由于云南職業(yè)教育國(guó)際化近幾年發(fā)展速度較快，而職業(yè)院校的老教師在學(xué)習(xí)外語(yǔ)方面較為遲鈍，導(dǎo)致院校很多教師在外語(yǔ)方面存在很大的缺陷，交流成為阻礙國(guó)際化進(jìn)程的障礙。雖然一些教師獲得了出國(guó)進(jìn)修機(jī)會(huì)，但是由于外語(yǔ)水平和教師個(gè)人資質(zhì)的限制，不少教師對(duì)國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)模式?jīng)]有全面認(rèn)識(shí)，也缺乏對(duì)國(guó)外優(yōu)秀教育模式和手段的借鑒吸收，從而限制了國(guó)際化師資隊(duì)伍整體水平的提高。其次，在課程設(shè)置方面，云南職業(yè)教育課程雖然在革新，但是一些固有的人才培養(yǎng)模式對(duì)教師仍具有很大的影響力，課程設(shè)置缺乏國(guó)際化，與國(guó)際化契合度不夠深入。

（三）形式主義嚴(yán)重

很多高職院校為了響應(yīng)時(shí)代潮流，在沒(méi)有充分考慮院校人力、物力、財(cái)力的情況下，盲目開(kāi)展各種國(guó)際合作辦學(xué)活動(dòng)，盡管雙方有學(xué)生、教師交換，共同辦學(xué)等項(xiàng)目方面的合作，但是在人力、物力、財(cái)力等資源相對(duì)缺乏的院校中無(wú)力將項(xiàng)目真正落實(shí)到實(shí)處，出現(xiàn)形式上合作，但缺乏實(shí)質(zhì)性的作為，導(dǎo)致合作項(xiàng)目無(wú)法發(fā)揮真正的教育功能。例如，在學(xué)生交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目中，雖然學(xué)生能夠到國(guó)外親身體驗(yàn)國(guó)外的教學(xué)方式以及進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，但學(xué)生在學(xué)習(xí)期間也只是走馬觀花地體驗(yàn)一下，真正學(xué)到并能熟練運(yùn)用的實(shí)用技能少之又少。

三、完善云南職業(yè)教育的路徑

當(dāng)前，在 “一帶一路”背景下，云南作為“一帶一路”建設(shè)的重要省份，職業(yè)院校應(yīng)不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，辦出云南特色，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)，打造中國(guó)職業(yè)教育品牌。

（一）完善云南職業(yè)教育政策法規(guī)

政府對(duì)云南職業(yè)教育的支持，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在政策法規(guī)等文件上。例如德國(guó)作為職業(yè)教育很發(fā)達(dá)的國(guó)家，其完善的職業(yè)教育政策法規(guī)為學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行校企合作提供了法律保障。因此，在促進(jìn)云南職業(yè)教育國(guó)際化的進(jìn)程時(shí)，政府應(yīng)將提供的優(yōu)惠政策以及交流合作的權(quán)利義務(wù)等具體行為落實(shí)到法律層面，從而做到有法可依，切實(shí)解決學(xué)校和企業(yè)境外辦學(xué)審批和資金投入頻繁遭遇的尷尬境遇，以及區(qū)域間諸如“學(xué)分互認(rèn)” “學(xué)歷互認(rèn)”等無(wú)法解決的尷尬問(wèn)題。

（二）建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制

構(gòu)建完善的國(guó)際化辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制是職業(yè)院校國(guó)際化可持續(xù)發(fā)展的根本保證。積極組建專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并制定一套完整、系統(tǒng)的監(jiān)控體系對(duì)“走出去”的職業(yè)院校以及參與海外的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行定期質(zhì)量監(jiān)控，確保職業(yè)院校參與國(guó)際化合作過(guò)程中，教學(xué)質(zhì)量能得到保障，以?xún)?yōu)質(zhì)的辦學(xué)質(zhì)量吸引留學(xué)生。

（三）推進(jìn)云南職業(yè)教育體系的國(guó)際化改革

“一帶一路”背景下，云南職業(yè)教育培養(yǎng)的是具有國(guó)際化視野、國(guó)際化技術(shù)能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。培養(yǎng)國(guó)際復(fù)合型人才，要求云南職業(yè)院校立足于自身?yè)碛械慕逃Y源，融合國(guó)際教育理念和模式，實(shí)現(xiàn)云南職業(yè)教育與國(guó)際接軌。其中最重要的是師資隊(duì)伍要具有國(guó)際化視角和理念，定期對(duì)新老教師進(jìn)行國(guó)際上先進(jìn)的教學(xué)體系進(jìn)行培訓(xùn)，招聘既精通技術(shù)技能專(zhuān)業(yè)知識(shí)又具備過(guò)硬的語(yǔ)言交際能力的新教師來(lái)壯大新的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。此外，職業(yè)院校要具有辦學(xué)特色，重點(diǎn)建設(shè)院校優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)，并在辦學(xué)模式以及課程設(shè)置方面進(jìn)行國(guó)際化改革，在立足職業(yè)院校自身特色的基礎(chǔ)上，以開(kāi)放、包容的教育理念，在差異中尋求合作的空間，在不同的文化背景中尋求共通，促進(jìn)彼此間的信任，進(jìn)而增強(qiáng)雙方或者多方的思想層面的包容性，并在具體的教育實(shí)踐中體現(xiàn)出這種包容性。

四、結(jié)束語(yǔ)

在“一帶一路”倡議面前，云南要抓住機(jī)遇，根據(jù)“一帶一路”對(duì)職業(yè)教育的新要求，吸收借鑒國(guó)際上優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)、教育資源和人才，提高院校辦學(xué)水平，全面開(kāi)展各領(lǐng)域、多層次、高質(zhì)量的教育國(guó)際交流合作，積極推進(jìn)云南職業(yè)教育國(guó)際化，將云南省“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，提高云南職業(yè)教育的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李夢(mèng)卿，安培.職業(yè)教育耦合“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與策略[J].職教論壇，2016（07）：46-51.

[2]周谷平，闞閱.“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐與教育路徑[J].教育研究，2015（10）：4-9.

[3]孫遠(yuǎn)杰.廣西作為國(guó)家戰(zhàn)略支點(diǎn)的教育支撐問(wèn)題研究[J].教育研究，2014（12）：37-43.

[4]崔巖.“一帶一路”戰(zhàn)略視野下推進(jìn)我國(guó)高職教育特色化、國(guó)際化發(fā)展的若干思考[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（33）：118-120.

[5]李莉，曹韓.“一打一路”背景下云南職業(yè)教育“走出去”戰(zhàn)略研究[J].學(xué)園，2017（24）：19-21.