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    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的搜尋匹配模型構(gòu)建

    2018-05-14 11:47楊秀麗
    教育與職業(yè)(上) 2018年7期
    關(guān)鍵詞:新型職業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興

    [摘要]文章以鄉(xiāng)村振興為背景,基于搜尋匹配理論構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模型,即“AAA+E”模型,“AAA”分別指代三個(gè)指標(biāo)體系:新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系(Assessment system,縮寫為A)、預(yù)就職崗位分析體系(Analysis system,縮寫為A)和人職匹配擬合體系(Accordance system,縮寫為A);“E”則代表影響新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)搜尋匹配模型建立的環(huán)境變量(Environment,縮寫為E)。在此基礎(chǔ)上,有針對性地提出相關(guān)建議,包括建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力市場職業(yè)崗位分析等,以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、活力農(nóng)村和職業(yè)農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    [關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興 搜尋匹配 新型職業(yè)農(nóng)民

    [作者簡介]楊秀麗(1979- ),女,河北張家口人,河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,副教授。(河南 洛陽 471023)

    [課題項(xiàng)目]本文系2017年國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中西部地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧對接機(jī)制及配套政策研究”(項(xiàng)目編號(hào):17AJY017)和2017年河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“供給側(cè)改革視閾下河南省農(nóng)村公共品供給農(nóng)民參與機(jī)制與路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):2017-ZZJH-143)的階段性研究成果。

    [中圖分類號(hào)]G719.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2018)13-0020-06

    為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益,黨的十九大報(bào)告圍繞“三農(nóng)”問題提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家對“三農(nóng)”問題重視程度可見一斑。然而,2001年以來,我國基尼系數(shù)一直高于國際警戒線0.4,城鄉(xiāng)人均收入倍差始終較高,作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主體的農(nóng)民增收效應(yīng)不明顯。這可能涉及兩個(gè)問題:一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才供給問題。勞動(dòng)主體主導(dǎo)勞動(dòng)過程,中國的問題說到底是農(nóng)民問題,鄉(xiāng)村振興本質(zhì)是農(nóng)民能力與認(rèn)知的振興,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺乏高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。二是農(nóng)村就業(yè)空間問題。農(nóng)民僅僅靠土地、外出打工還不夠,應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村建立居住和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的共生體,讓農(nóng)村具備“造血”功能,為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。毫無疑問,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)民開辟了廣闊的就業(yè)空間,而如何以最迅速有效的方法使農(nóng)民成長為新型職業(yè)農(nóng)民,在農(nóng)村人力資本與勞動(dòng)力市場之間實(shí)現(xiàn)銜接與反饋,成為亟待解決的問題。

    搜尋匹配理論系統(tǒng)分析了勞動(dòng)力市場的均衡性以提高工作匹配率和減少失業(yè),并很好地解釋了職位空缺和失業(yè)人口并存的現(xiàn)象。目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力市場存在的主要矛盾是勞動(dòng)力受教育水平普遍不高,求職技能具有非常嚴(yán)重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)限制性,替代性較差。這種情況恰當(dāng)?shù)胤从沉宋覈?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)之間的矛盾,而解決中國勞動(dòng)力市場問題的關(guān)鍵在于供需之間的匹配。雖然非技能型勞動(dòng)者在一定程度上只能滿足非技能型工作的要求,但其可以通過相應(yīng)培訓(xùn)成為技能型勞動(dòng)者。在鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)融合成為農(nóng)村發(fā)展趨勢,如果農(nóng)民無法通過培訓(xùn)與勞動(dòng)崗位實(shí)現(xiàn)良好匹配,或者無法通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間或者行業(yè)間的適當(dāng)轉(zhuǎn)移,將會(huì)降低其在農(nóng)村勞動(dòng)力市場的議價(jià)能力。因此,我國農(nóng)村勞動(dòng)力市場有必要建立規(guī)范的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對農(nóng)民就業(yè)的專項(xiàng)指導(dǎo),通過增強(qiáng)職業(yè)技能提高農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新形勢下的工作匹配效率,從而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

    一、搜尋匹配理論

    搜尋匹配理論是在20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的搜尋理論體系的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展與完善起來的。搜尋理論的雛形來源于Stigler提出的固定樣本搜尋理論,主要被用于描述商品市場供需雙方的搜尋過程。根據(jù)Stigler的觀點(diǎn),理性消費(fèi)者在購買商品前傾向于搜集盡可能多的商品提供者的信息和數(shù)量,最終在一定數(shù)量的商品提供者中選取價(jià)格最優(yōu)者,在實(shí)現(xiàn)自身效用最大化的前提下完成搜尋過程。在上述搜尋過程中,Stigler的假設(shè)前提是信息不對稱且價(jià)格離散,理性消費(fèi)者為了實(shí)現(xiàn)自身效用最大化需要搜尋盡可能多的信息,直到搜尋的邊際成本等于其邊際收益。

    基于Stigler對于搜尋理論的詮釋,一些學(xué)者把此理論從一般商品市場引申到勞動(dòng)力市場領(lǐng)域,在充分考慮到勞動(dòng)力市場很難達(dá)到出清狀態(tài),因此與一般商品市場特征存在差異后,對其進(jìn)行了深入拓展。勞動(dòng)力市場搜尋理論發(fā)展之初,其理論假設(shè)被設(shè)定為職位分布已知且信息透明,但是無法解決信息不對稱問題。這也引發(fā)一些學(xué)者傾向于從勞動(dòng)力一方論證職位搜尋匹配過程,并將待業(yè)者關(guān)于是否就業(yè)的決策進(jìn)行模型化論證。

    鑒于以上理論只把勞動(dòng)力一方納入考量范圍,未能完全涵蓋勞動(dòng)力市場所有主要相關(guān)主體,Peter Diamond,Dale Mortensen和Christopher Pissarides對已有模型進(jìn)行了發(fā)展,就是通過把作為勞動(dòng)力需求方的企業(yè)納入模型框架中使搜尋理論更為完善,這就是人們熟知的DMP模型。此模型在考慮到勞動(dòng)力市場提供方的勞動(dòng)力需求之外,還把企業(yè)方,也就是勞動(dòng)力市場需求方的行為進(jìn)行內(nèi)生化處理,為研究勞動(dòng)力市場的運(yùn)行效率提供了基礎(chǔ)。至此,只關(guān)注勞動(dòng)力市場供給的搜尋理論發(fā)展到供需雙方雙向搜尋匹配理論,整個(gè)理論體系已經(jīng)更加完善且符合實(shí)際。

    二、新型職業(yè)農(nóng)民的搜尋匹配培訓(xùn)模型

    立足搜尋匹配理論,本研究擬把就業(yè)搜尋匹配擴(kuò)展到職業(yè)培訓(xùn)搜尋匹配,并構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模型,簡稱為“AAA+E”模型?!癆AA”分別指代三個(gè)與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)息息相關(guān)的指標(biāo)體系:新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系(Assessment System,縮寫為A)、預(yù)就職崗位分析體系(Analysis System,縮寫為A)、人職匹配擬合體系(Accordance System,縮寫為A);“E”指的是影響新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)搜尋匹配模型建立的環(huán)境變量(Emironment,縮寫為E)。在“AAA+E”模型中,考慮到真實(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中,鄉(xiāng)村企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民雙方是在信息不對稱前提下進(jìn)行有摩擦匹配,因此培訓(xùn)環(huán)境變量在很大程度上制約著新型職業(yè)農(nóng)民與企業(yè)之間的搜尋匹配,同時(shí)三個(gè)指標(biāo)體系又對環(huán)境存在影響,甚至在一定程度上改變環(huán)境,可以說AAA指標(biāo)體系與外部環(huán)境E之間相輔相成。從表面來看,環(huán)境因素似乎作為外生變量影響著三個(gè)指標(biāo)體系的構(gòu)建和評估,進(jìn)而對三者之間的相互作用產(chǎn)生影響并加以制約,但卻是其他幾個(gè)變量不可或缺的參考因素。如22頁圖所示,環(huán)境因素(E)制約著新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系(A)、預(yù)就職崗位分析體系(A)與人職匹配擬合體系(A)三大體系,處于宏觀層面的主導(dǎo)地位。同時(shí),三大體系在彼此間的相互作用中達(dá)到平衡,并不完全依賴于環(huán)境體系。此外,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系、預(yù)就職崗位分析體系與人職匹配擬合體系彼此間也存在相互關(guān)聯(lián)和影響。

    構(gòu)建搜尋匹配理論視域下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模型,旨在通過對這一勞動(dòng)力群體職業(yè)培訓(xùn)過程中的主客體與培訓(xùn)內(nèi)容之間的匹配協(xié)調(diào)問題進(jìn)行探究,本著農(nóng)村問題由農(nóng)民自身解決的研究思路,總結(jié)出一種適合農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)模式,以解決農(nóng)民人力資源、培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村企業(yè)三者間本質(zhì)性的匹配錯(cuò)位問題,進(jìn)而解決“農(nóng)村發(fā)展”與“農(nóng)民增收”的兩大難題。在這一模型建構(gòu)中,環(huán)境是宏觀層面的影響因素,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系和預(yù)就職崗位分析體系的建構(gòu)是主要內(nèi)容,人職匹配擬合體系的建構(gòu)是關(guān)鍵,也是解決新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系與預(yù)就職崗位分析體系之間信息不對稱的關(guān)鍵渠道。

    (一)環(huán)境變量

    “三農(nóng)”問題一直是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容忽視的大問題,其中農(nóng)業(yè)秉持著深刻的社會(huì)性和公共性,不僅關(guān)系國家糧食供應(yīng)與安全,也與新型城鎮(zhèn)化密切相關(guān)。鑒于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特殊地位,農(nóng)業(yè)新群體與農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)在農(nóng)村應(yīng)運(yùn)而生。黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)造了更加具有活力的環(huán)境。從就業(yè)的角度來看,主要體現(xiàn)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)民提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)御下的在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求,生產(chǎn)力的提高一方面為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的興起與發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ),另一方面也對具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源與農(nóng)村區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建提出了必然要求。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè),出路是融合,農(nóng)民通過培訓(xùn)成長為新型職業(yè)農(nóng)民,滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人力資本需求,實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)之間的人職匹配顯得至關(guān)重要。

    (二)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系

    長期以來,“農(nóng)民”二字承載更多的是一種身份象征,“面朝黃土背朝天”一直是中國農(nóng)民的真實(shí)寫照。我國農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)從2000年的3.62億人降至2017年的2.15億人,農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象十分普遍,“70后不愿種地,80后不會(huì)種地,90后不談種地”成為極為現(xiàn)實(shí)的問題。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對份額和絕對數(shù)量的減少,意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平低,產(chǎn)業(yè)比較效益不高,使得更多的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率部門。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成為趨勢,農(nóng)村域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)會(huì)客觀地產(chǎn)生關(guān)聯(lián)效應(yīng),產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)發(fā)生必然聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)間的投資乘數(shù)在就業(yè)中的作用將會(huì)更加顯現(xiàn),無形中對農(nóng)民的職業(yè)技能水平提出必然要求。傳統(tǒng)農(nóng)民除了“種地”,似乎并不具備其他職業(yè)能力,也就無法適應(yīng)新形勢下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對于人力資本提出的要求,因此農(nóng)民職業(yè)化勢在必行。由于農(nóng)民自身物質(zhì)資本有限,在職業(yè)培訓(xùn)過程中表現(xiàn)出很強(qiáng)的損失厭惡,側(cè)面反映了農(nóng)民群體的風(fēng)險(xiǎn)偏好并不始終一致。當(dāng)涉及獲益或者獲益概率較大時(shí),農(nóng)民傾向于風(fēng)險(xiǎn)厭惡;而當(dāng)涉及損失或損失概率較大時(shí),農(nóng)民則表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)尋求。這種不一致的風(fēng)險(xiǎn)偏好,最終目的是一致的,即降低由損失帶來的消極后果。對于急需職業(yè)培訓(xùn)提升自身人力資本的農(nóng)民群體來講,如果不能很好地形成差別閾限,就無法有效地提高自己在勞動(dòng)力市場的議價(jià)能力,更無從談起自身的人生價(jià)值與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。只有加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,加快構(gòu)建一支高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍,才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。

    (三)預(yù)就職崗位分析體系

    新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)必須在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下以勞動(dòng)力供給和崗位需求為基礎(chǔ),而崗位分析主要表現(xiàn)為厘清不同職業(yè)種類、各種職業(yè)種類的特征、不同職業(yè)群體的特點(diǎn)以及不同崗位任職資格等。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上又衍生出許多新興崗位,這些新興崗位為農(nóng)村勞動(dòng)力市場提供了諸多可能性,在一定程度上拓寬了農(nóng)民就業(yè)范圍。對于農(nóng)民來講,囿于自身人力資本與物質(zhì)資本存量不高,首選就業(yè)崗位主要集中于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)。崗位分析有助于農(nóng)民從根本上認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)劣勢,在崗位要求的文化水平、技術(shù)能力與通過職業(yè)培訓(xùn)達(dá)成的預(yù)期效果之間完成契合度較高的人職匹配,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場需求方與供給方的效用最大化。

    (四)人與培訓(xùn)匹配體系

    人與培訓(xùn)之間的匹配體系應(yīng)包含兩個(gè)方面的含義:一是培訓(xùn)內(nèi)容與接受培訓(xùn)者之間達(dá)成匹配。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民就業(yè)主要是農(nóng)業(yè)耕作,雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn),但對于科技文化水平的要求有限,農(nóng)業(yè)也便成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著我國的科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這種不平衡不充分體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,一方面是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,差異化成為消費(fèi)者體驗(yàn)主題;另一方面是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革賦予農(nóng)民的歷史使命不再是滿足溫飽,更要在去產(chǎn)能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)品質(zhì)效益的提升。這對農(nóng)民提出了新的更高的要求,農(nóng)民人力資源以量取勝的優(yōu)勢逐漸式微,使得這一群體的就業(yè)處于一個(gè)新舊模式轉(zhuǎn)換階段。資本全球化在增加收入的同時(shí),也大大擴(kuò)充了生活、消費(fèi)的種類空間,我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,需要的是符合時(shí)代和國情的新三駕馬車,即消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新及價(jià)值與文化回歸。鑒于以上現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力市場需求接軌刻不容緩。二是培訓(xùn)形式與接受培訓(xùn)者之間達(dá)成匹配。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從中低端走向中高端,需要農(nóng)民技能的提升。人才供需錯(cuò)位、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)以及人口結(jié)構(gòu)的變化給企業(yè)用工帶來新挑戰(zhàn),在這個(gè)背景下,農(nóng)民正成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主體。農(nóng)民面臨就業(yè)難、招工難的“兩難”問題,因此構(gòu)建人與培訓(xùn)匹配體系勢在必行。

    三、優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對策思考

    (一)建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評估體系

    新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)立足于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求,以培養(yǎng)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整相匹配的技能型人力資本為主。相關(guān)部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有針對性地制定新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,把職業(yè)培訓(xùn)與預(yù)就職崗位所屬產(chǎn)業(yè)技能鑒定相結(jié)合,構(gòu)建適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人力資本培育的職業(yè)培訓(xùn)體系。

    具體來看,一是建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的長效機(jī)制。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民幾乎沒有專業(yè)化要求,農(nóng)民耕作技術(shù)主要來源于世代相傳的祖輩經(jīng)驗(yàn),農(nóng)民身份也只限定于生產(chǎn)者,其結(jié)果就是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、成本高,市場競爭能力弱、效益低,難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,新型職業(yè)農(nóng)民呈現(xiàn)明顯的“供給側(cè)”問題,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給數(shù)量充足而質(zhì)量堪憂,供需不匹配問題突出。因此,有必要在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的大環(huán)境下把農(nóng)民就業(yè)放在突出的位置,把就業(yè)培訓(xùn)作為農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓。二是有針對性地提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民預(yù)從事工作的職業(yè)化。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合背景下,農(nóng)民就業(yè)范圍拓展,不僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),還應(yīng)包括農(nóng)業(yè)相關(guān)加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。因此,有必要精確選擇農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,制訂符合農(nóng)民自身特征并與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求相匹配的人才培養(yǎng)方案,強(qiáng)化農(nóng)民的實(shí)際工作能力與實(shí)踐效能。三是重視職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村就業(yè)過程中的人職匹配。有關(guān)部門、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過各種切實(shí)可行的方式讓農(nóng)民充分了解相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的具體需求,盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場就業(yè)的信息對稱,提供“就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)”一體化的管家式系統(tǒng)服務(wù),讓農(nóng)民明白自身的優(yōu)勢和不足,發(fā)現(xiàn)自我職業(yè)取向和農(nóng)村就業(yè)現(xiàn)狀與未來就業(yè)圖景之間的矛盾,調(diào)整好心態(tài)。四是農(nóng)民需要調(diào)整自身在傳統(tǒng)農(nóng)民時(shí)期形成的習(xí)慣,發(fā)揮農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主觀能動(dòng)性,在充分了解自身特征的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)時(shí)的人職匹配,從而在和諧的氛圍下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展??傊?,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,通過人力資本積累實(shí)現(xiàn)真正意義上的人職匹配。

    (二)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力市場職業(yè)崗位分析

    搜尋匹配理論的立腳點(diǎn)是在搜尋的基礎(chǔ)上完成匹配,所以針對職業(yè)崗位需求的培訓(xùn)與農(nóng)民勞動(dòng)力供給的分析顯得至關(guān)重要,即在彼此搜尋的基礎(chǔ)上對職業(yè)崗位需求與人力資源所需職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行匹配分析,是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)大環(huán)境下農(nóng)民就業(yè)的關(guān)鍵。勞動(dòng)力市場是個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境,其崗位需求雖然具有一定的前瞻性,但漸變性和不可預(yù)測性才是其主要特征,需要相關(guān)主體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有高度職位敏感性,可以隨時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。搜尋匹配理論不僅考慮到勞動(dòng)力市場需求方,也就是就職崗位提供方,同樣也把勞動(dòng)力市場供給方,即人力資源納入考量范圍,在一定程度上容易促成共享行為的基礎(chǔ)。共享是一個(gè)群體性行為,需要具備參與、協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)造能力,人人參與,人人受益。為了更好地在供給前提下完成勞動(dòng)力市場職業(yè)崗位分析,需要借助生產(chǎn)力進(jìn)步的一切力量,如互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展促成共享經(jīng)濟(jì)的興起,這是草根逆襲的歷史性機(jī)遇,特別適合農(nóng)民的參與??梢酝ㄟ^建立農(nóng)民信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)村工作站和O2O服務(wù)平臺(tái),導(dǎo)入各種社會(huì)資源,讓社會(huì)財(cái)富在農(nóng)民中進(jìn)行再分配,使農(nóng)民獲得充足的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)富機(jī)會(huì),幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo),建立農(nóng)民群體的信任和共享關(guān)系。在對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前提下的職業(yè)進(jìn)行分析時(shí),還應(yīng)該考慮到職業(yè)收益,也就是農(nóng)民的勞動(dòng)報(bào)酬及職業(yè)發(fā)展上行空間,這對農(nóng)民來講是完成自身人力資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn),對于企業(yè)來講是找到體現(xiàn)效率的人力資本與提供崗位匹配,對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)來講則是實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和效用最大化,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

    (三)提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的匹配度

    勞動(dòng)力市場中存在著很大程度的就業(yè)不匹配現(xiàn)象,也就是勞動(dòng)者的職業(yè)水平與工作所要求的職業(yè)水平之間的不相稱狀況,農(nóng)村勞動(dòng)力市場也是如此。根據(jù)兩者相對的高低可以區(qū)分為適度就業(yè)(adequate employment)、過度就業(yè)(over employment)和就業(yè)不足(under employment)三種情況。如果勞動(dòng)者的職業(yè)水平與工作所要求的職業(yè)水平持平,則稱之為適度就業(yè);如果勞動(dòng)者的職業(yè)水平高于工作所要求的職業(yè)水平,則稱之為過度就業(yè);如果勞動(dòng)者的職業(yè)水平低于工作所要求的職業(yè)水平,則稱之為就業(yè)不足。而匹配度是用來關(guān)注高質(zhì)量的就業(yè)能力、高質(zhì)量的就業(yè)崗位和它們賴以生存的環(huán)境之間的匹配程度。在信息盡量對稱的前提下對就業(yè)崗位進(jìn)行恰當(dāng)分析,是實(shí)現(xiàn)匹配的關(guān)鍵。從新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)搜尋匹配模型的整體來看,基于職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民專業(yè)技能供給是核心,其就業(yè)匹配問題很大程度上取決于農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量。那么,怎樣的搜尋算是有效搜尋,怎樣的匹配算是最佳匹配,如何在農(nóng)民中實(shí)現(xiàn)搜尋匹配并檢驗(yàn)其效果?

    一是在信息對稱的前提下實(shí)現(xiàn)人盡其才。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化階段,勞動(dòng)參與率無限擴(kuò)張階段已經(jīng)成為過去時(shí),目前的主要任務(wù)回歸為提高居民生活質(zhì)量和擴(kuò)大中等收入群體,把人口意義上的中間群體轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)意義上的中等收入群體。農(nóng)民自身的人力資本與就業(yè)企業(yè)提供的職位是否匹配是衡量人職匹配的重要指標(biāo),而匹配的前提則是定位搜尋。搜尋匹配理論的最終落腳點(diǎn)是勞動(dòng)力市場的職位供給與需求高度融合,保證充分就業(yè)。因此,農(nóng)民必須在搜尋匹配理論的指導(dǎo)下,通過與職業(yè)培訓(xùn)的相互信息搜尋與結(jié)合,完成自身就業(yè)質(zhì)量的提升,提高自己的勞動(dòng)力市場議價(jià)能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場的充分就業(yè)。二是在整合資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)反饋。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講,尋租成本為零與政策資金的機(jī)會(huì)成本為零實(shí)際上意味著政府投入的政策資金為零。要想在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面發(fā)力,仍需要實(shí)施更大力度、更廣泛意義上的再分配政策,在協(xié)助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí),增進(jìn)全體人民的幸福感和獲得感,把我國人口紅利從數(shù)量上的紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量上的新紅利。要改變過去那種單純依靠人口數(shù)量增加提高人口紅利的方式,通過提高人口素質(zhì),尤其是提升農(nóng)民人力資本,實(shí)現(xiàn)人口紅利質(zhì)量取勝。

    (四)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

    作為勞動(dòng)力需求方,企業(yè)經(jīng)營的主要目的是實(shí)現(xiàn)效益最大化,因此會(huì)盡可能降低人力成本,也就不可避免地會(huì)在勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)方面缺乏長遠(yuǎn)考慮。這就要求各行業(yè)用人單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人職匹配的就業(yè)提供機(jī)遇與支持,加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的教育和技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)變企業(yè)用人觀,增強(qiáng)勞動(dòng)力資本觀念,科學(xué)管理和使用農(nóng)民勞動(dòng)力資本,為農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。同時(shí),要加強(qiáng)國家就業(yè)政策的宏觀調(diào)整,為農(nóng)民就業(yè)提供更多機(jī)遇,將農(nóng)民“就業(yè)難”問題納入到我國勞動(dòng)力就業(yè)保障體系中,為農(nóng)民就業(yè)提供根本保證。建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)背景下的社會(huì)人力資源管理體系,完善勞動(dòng)力資本市場的信息共享機(jī)制,既要著力提高農(nóng)民的素質(zhì),也要為其在農(nóng)村就業(yè)、安居創(chuàng)造條件。此外,還要在全社會(huì)樹立終身學(xué)習(xí)理念,持續(xù)打造學(xué)習(xí)型社會(huì),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型企業(yè)等,不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和工作技能,通過推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化增加勞動(dòng)力供給。

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