扎實(shí)推進(jìn)浙江共青團(tuán)能力體系建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨賦予的政治責(zé)任

朱林森

黨旗所指就是團(tuán)旗所向。96年來，共青團(tuán)按照黨指引的方向，積極為黨做好青年群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代又一代有志青年，用事實(shí)和行動(dòng)莊嚴(yán)宣示：堅(jiān)定不移跟黨走就是我們的初心，為黨和人民不懈奮斗就是我們的使命。初心不改，使命不渝。習(xí)近平總書記“7？2”重要講話，明確要求共青團(tuán)“必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線”，對我們做好新時(shí)代黨的青年群眾工作提出了明確要求。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對于浙江共青團(tuán)來說，就要更加牢固樹立“四個(gè)意識”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“7？2”重要講話精神，大力傳承弘揚(yáng)“八八戰(zhàn)略”所承載的實(shí)踐品質(zhì)和人民情懷，認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)十八大精神，以形成對廣大團(tuán)員青年強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)力為目標(biāo)，以推進(jìn)浙江共青團(tuán)能力體系建設(shè)為抓手，扎扎實(shí)實(shí)為黨做好青年群眾工作，讓黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨賦予的政治責(zé)任。

全面深化改革攻堅(jiān)，以增強(qiáng)團(tuán)組織的社群力擴(kuò)大影響力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要緊緊圍繞這個(gè)職責(zé)定位來謀劃改革”。這就要求我們持續(xù)聚焦脫離青年這個(gè)根本問題，主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)前青年工作對象發(fā)生的新變化，以改革為契機(jī)綜合施策，努力把團(tuán)組織打造成為高黏性、高忠誠度的青年社群，通過讓社群成員擁有更強(qiáng)的集體歸屬感，推動(dòng)團(tuán)組織對青年形成持久而堅(jiān)定的影響力。

強(qiáng)化“政治吸納”。著眼于搭建平臺、暢通渠道、形成機(jī)制，讓更多知青年、懂青年、愛青年的熱心青年加入團(tuán)的組織、參與團(tuán)的工作，有效充實(shí)工作力量。加強(qiáng)對優(yōu)秀青年的團(tuán)結(jié)凝聚，持續(xù)深化推進(jìn)“青春領(lǐng)航”系列人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過將更多普通青年中的優(yōu)秀分子推薦為團(tuán)代表、選拔為掛兼職團(tuán)干部、吸收進(jìn)各級團(tuán)的委員會(huì)及青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)等途徑，變工作對象為工作力量。目前，全省三級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)配備掛兼職副書記284名，年底前力爭實(shí)現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。探索推廣長興等地開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛兼職團(tuán)干部公開競聘選拔工作，引導(dǎo)青年能人“帶著項(xiàng)目當(dāng)團(tuán)干”，壯大基層團(tuán)工作隊(duì)伍。探索出臺更加完備的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)團(tuán)組織掛兼職干部、團(tuán)的委員會(huì)成員等履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。加強(qiáng)對青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系青年社會(huì)組織的渠道，加大對青年社會(huì)組織的服務(wù)力度，做好對青年社會(huì)組織及其骨干的組織吸納，把青年社會(huì)組織更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，使之成為共青團(tuán)組織延伸手臂、增強(qiáng)活力的重要依托。

推進(jìn)“開門辦團(tuán)”。以更加積極主動(dòng)的態(tài)度、更加靈活開放的方式，讓改革中的共青團(tuán)與青年更近更親。樂于傾聽青年心聲，線上線下廣泛征集團(tuán)員青年對團(tuán)組織的意見建議，讓團(tuán)干部在“聽得到真話、聽得進(jìn)真話”中不斷改進(jìn)和提高工作。勤于敞開機(jī)關(guān)大門，讓更多青年走進(jìn)團(tuán)組織，繼續(xù)深化“機(jī)關(guān)開放日”等活動(dòng)品牌，以社會(huì)化的動(dòng)員方式，邀請更多普通團(tuán)員青年到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)參加活動(dòng)，在增進(jìn)了解中密切團(tuán)組織與團(tuán)員青年的血肉聯(lián)系。敢于讓青年真正說了算，將團(tuán)工作更多的決定權(quán)、評價(jià)權(quán)交給青年，積極推廣臨海等地開展的基層團(tuán)委書記年度述職評議制度，探索推進(jìn)團(tuán)工作第三方評價(jià)機(jī)制，倒逼團(tuán)組織面向青年開展直接服務(wù)。

打造“青年身邊的共青團(tuán)”。著眼于打通與青年聯(lián)系的“最后一公里”，使共青團(tuán)真正成為廣大青年身邊的有效存在而不是擺設(shè)。推進(jìn)團(tuán)的組織到青年身邊，繼續(xù)大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)建，深化區(qū)域化團(tuán)建，努力實(shí)現(xiàn)“青年在哪里，就把團(tuán)組織建在哪里”。推進(jìn)團(tuán)的陣地到青年身邊，深化推進(jìn)線上線下“青年之家”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進(jìn)在新華書店、圖書館等青少年相對聚集的公共空間建設(shè)“紅領(lǐng)巾e站1013”陣地，打造青少年身邊的共青團(tuán)“門店”，方便青少年就近就便參與團(tuán)的工作和活動(dòng)。推動(dòng)團(tuán)的干部到青年身邊，落實(shí)直接聯(lián)系青年工作機(jī)制，持續(xù)深化“共青團(tuán)大腳掌走基層”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部對青年的經(jīng)常聯(lián)系、有效聯(lián)系。目前，全省已有4260名專掛兼職團(tuán)干部走訪團(tuán)員青年7.34萬名，收集問題近2萬個(gè)，其中80%的問題在團(tuán)組織幫助下已得到基本解決。

精準(zhǔn)滿足分眾需求，以增強(qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)力贏得信任力。習(xí)近平總書記指出，“青年有什么需求，團(tuán)組織就要開展有針對性的工作，努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。這就要求我們將服務(wù)青年貫穿于工作的全過程，通過為青年提供精神需求、社會(huì)需求和利益訴求等方面的“實(shí)打?qū)崱狈?wù)，不斷贏得青年對共青團(tuán)的信任信賴和支持。

聚焦需求。著眼于解決青年需求旺盛和共青團(tuán)供給能力薄弱之間一直存在的矛盾，花大力氣解決“供需不對稱”的問題。前提在于摸清底數(shù)，以“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，通過基層團(tuán)建情況專項(xiàng)調(diào)研等形式，準(zhǔn)確摸清各區(qū)域青年數(shù)量、分布、特征和需求等“底數(shù)”，做到“目中有人”“心中有數(shù)”，為開展有針對性的服務(wù)打下基礎(chǔ)。關(guān)鍵在于分類分析，結(jié)合調(diào)研情況，深入分析不同青年群體的不同需求，以需求導(dǎo)向和“痛點(diǎn)”思維，因人施策、對癥下藥，提高服務(wù)的用戶體驗(yàn)。重點(diǎn)在于價(jià)值引領(lǐng)，在服務(wù)青年普遍物質(zhì)利益訴求的同時(shí)，將更多的精力投入到引領(lǐng)青年成長、解決青年困惑、提升青年歸屬感等方面，如在幫助青年解決婚戀交友需求的過程中，將更多精力放在引導(dǎo)青年樹立正確的婚戀觀上，從而提升團(tuán)組織的服務(wù)內(nèi)涵，讓團(tuán)的工作真正做到青年心坎上去，更受青年歡迎。

形成項(xiàng)目。堅(jiān)持“有所為、重點(diǎn)為”而不是“大包大攬”，將團(tuán)的抽象化職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目和服務(wù)產(chǎn)品，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、更有效。做實(shí)服務(wù)平臺，省本級將繼續(xù)深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、婚戀交友、權(quán)益維護(hù)三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目事業(yè)部建設(shè)，針對青年較為集中的迫切需求，發(fā)揮掛兼職干部專業(yè)特長，按照項(xiàng)目化的方式整合各類資源、提升服務(wù)專業(yè)化水平。做大做強(qiáng)品牌，依托三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目事業(yè)部，深化“親青籌、親青戀、親青創(chuàng)、親青幫”四大平臺建設(shè)，更加注重打撈青年聲音、提供精準(zhǔn)服務(wù)，以項(xiàng)目化為紐帶，整合社會(huì)資源，凝聚服務(wù)青年合力。目前，“親青籌”平臺捐款已突破2000萬元，“親青戀”平臺關(guān)注人數(shù)已達(dá)3萬余人，形成了一定的社會(huì)影響力。提升專業(yè)化水平，省本級帶頭，明確要求全省團(tuán)干部積極參加全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)工作理念方法，不斷提升服務(wù)專業(yè)化水平。

長效發(fā)力。以《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)形成青年發(fā)展大格局，進(jìn)一步優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境。加快省級規(guī)劃編制實(shí)施，遵照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)的機(jī)制安排，重點(diǎn)推動(dòng)縣級以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，保障青年發(fā)展政策措施落到實(shí)處。努力形成社會(huì)功能，緊緊抓住深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的窗口期，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與黨政機(jī)構(gòu)有關(guān)職能的有機(jī)銜接，積極承擔(dān)志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、預(yù)防違法犯罪等政府青少年事務(wù)，明晰共青團(tuán)參與社會(huì)治理的路徑和方式，更好地通過服務(wù)維權(quán)，把廣大青年群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，以增強(qiáng)團(tuán)組織的組織力激發(fā)戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記指出，“政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的?！边@就要求我們在推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)中，始終把強(qiáng)化團(tuán)的政治功能放在首位，算清政治賬，防止把團(tuán)的組織等同于一般社會(huì)組織，防止把團(tuán)的工作等同于一般事務(wù)性工作，在提升團(tuán)的組織力、永葆團(tuán)的政治性中煥發(fā)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

提升團(tuán)組織凝聚力。加強(qiáng)各級團(tuán)組織的革命性鍛造，不斷夯實(shí)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持政治建團(tuán)，加強(qiáng)各級團(tuán)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，按照部署認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以培育良好政治文化為基礎(chǔ)，提升各級團(tuán)組織的政治水平。推進(jìn)組織整頓，以深化全省基層團(tuán)建“雙百雙提升”工作為抓手，全力打造三張清單升級版。落實(shí)“全團(tuán)抓學(xué)?！惫ぷ饕?，以加強(qiáng)縣級教育團(tuán)工委建設(shè)為牽動(dòng)，深化推進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)工作，籌備召開全省高校共青團(tuán)工作座談會(huì)。謀劃實(shí)施“全省基層共青團(tuán)組織力提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，將團(tuán)組織效能作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層團(tuán)組織全面進(jìn)步、全面過硬。促進(jìn)活力提升，始終貫徹浙江省委“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團(tuán)共建”的工作要求，以組織效能為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整組織設(shè)置、隸屬關(guān)系和力量配備，加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，著力破解基層團(tuán)組織“四缺”問題，有效激發(fā)基層團(tuán)組織活力，推動(dòng)改革在基層落地落實(shí)。

增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性。充分認(rèn)識“團(tuán)員是青年中的先進(jìn)分子，團(tuán)員先進(jìn)性是團(tuán)組織先進(jìn)性的基石”，切實(shí)抓好團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格控制發(fā)展團(tuán)員“源頭”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，繼續(xù)實(shí)施總量調(diào)控和發(fā)展團(tuán)員編號制度，規(guī)范程序、強(qiáng)化培養(yǎng)、嚴(yán)格紀(jì)律，提升團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量。提高團(tuán)員教育質(zhì)量，把更大功夫下在入團(tuán)以后，提升“三會(huì)兩制一課” 實(shí)效，常態(tài)化開展各類面向團(tuán)員的主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)團(tuán)員把政治先進(jìn)擺在首位，推動(dòng)團(tuán)員成為注冊志愿者。抓好“推優(yōu)入黨”，認(rèn)真落實(shí)“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象”制度安排，協(xié)助黨組織做好從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。推動(dòng)團(tuán)員作用發(fā)揮，圍繞團(tuán)的工作主線，以實(shí)施團(tuán)員青年助推“最多跑一次”改革、青春助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)等為載體，組織團(tuán)員青年在圍繞中心、服務(wù)大局中精準(zhǔn)發(fā)力作貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化團(tuán)干部擔(dān)當(dāng)表率。對標(biāo)習(xí)近平總書記對團(tuán)干部提出的明確要求，努力打造一支忠誠、敏銳、活潑、實(shí)干的團(tuán)干部隊(duì)伍。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)專職干部牢記習(xí)近平總書記“要立志做大事，不要立志做大官”的教誨，始終保持“警醒”的狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化自我修煉、正心明道、防微杜漸，大力弘揚(yáng)“三敢三不怕”作風(fēng)，牢固樹立正確的成長觀，做到“堅(jiān)定、清醒、有作為”。改革基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，探索推廣天臺、德清等地開展的縣級團(tuán)干部統(tǒng)籌使用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加大團(tuán)干部教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)紀(jì)律，注重科學(xué)激勵(lì)，讓基層團(tuán)干部履職有保障、工作有勁頭、發(fā)展有盼頭。

高舉理想信念旗幟，以增強(qiáng)團(tuán)組織的引領(lǐng)力提升號召力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“提高團(tuán)組織的吸引力與凝聚力，關(guān)鍵要高舉理想信念的旗幟”。這就要求我們牢記“為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人”這一根本任務(wù)，把思想政治引領(lǐng)貫穿工作始終，努力在幫助青年樹立理想信念的精神支柱、樹立向上向善的價(jià)值追求中，增強(qiáng)團(tuán)組織的號召力。

鍛造理論認(rèn)同。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和核心工作業(yè)務(wù)，持續(xù)深入開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。注重增強(qiáng)理論深度，以“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年為契機(jī)，以線上線下開展團(tuán)干部、團(tuán)員黨團(tuán)理論知識競賽為抓手，深入探究習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江的萌芽發(fā)展和實(shí)踐軌跡，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記在主政浙江時(shí)期對共青團(tuán)和青少年工作提出的一系列重大要求，切實(shí)將這一光輝思想融入血液、鑄入靈魂、化為行動(dòng)。注重增強(qiáng)實(shí)踐力度，依托“紅船精神”這一浙江特有的紅色資源，持續(xù)開展“學(xué)習(xí)十九大 青春勇?lián)?dāng) 共筑中國夢”等主題教育實(shí)踐，以青少年喜聞樂見的方式，引領(lǐng)青少年牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。注重增強(qiáng)情感溫度，引導(dǎo)青年深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平的七年知青歲月》《習(xí)近平在正定》等生動(dòng)的教材，形成向青年習(xí)近平學(xué)習(xí)、向習(xí)近平總書記看齊的高度自覺，從內(nèi)心深處筑起忠誠核心擁戴領(lǐng)袖的精神豐碑。

突出實(shí)踐育人。發(fā)揮共青團(tuán)實(shí)踐育人優(yōu)勢，引導(dǎo)青年明大理、識大勢、知大任、養(yǎng)大德，源源不斷為黨輸送新鮮血液、鍛造政治骨干。深化青少年黨史和國情政策教育，抓住改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年等契機(jī)，開展“四進(jìn)四信”“雙百雙進(jìn)”“傳承紅船精神 爭當(dāng)新時(shí)代好少年”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，向青少年有效傳播黨的路線方針政策和國家發(fā)展成就，激發(fā)廣大青少年的愛國熱情和報(bào)國之志。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，大力開展愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，廣泛開展“最美‘90后”“新銳浙商”等優(yōu)秀青年典型選樹活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年見賢思齊、向上向善，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大青少年中內(nèi)化于心、外化于行。培養(yǎng)政治骨干，深化實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，探索實(shí)施紅領(lǐng)巾學(xué)院少年馬克思主義者啟蒙工程，努力培養(yǎng)一批信仰堅(jiān)定的新時(shí)代青少年馬克思主義骨干。

提升引導(dǎo)實(shí)效。主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的青年話語體系，以青少年喜聞樂見的方式和載體，創(chuàng)新開展青少年思想引導(dǎo)工作。打造新媒體產(chǎn)品，圍繞“紅船精神”“‘八八戰(zhàn)略再深化改革開放再出發(fā)”等主題，策劃舉辦青少年微電影大賽，制作推出青年網(wǎng)絡(luò)公開課、入團(tuán)第一課、出彩“90后”等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，提升思想引導(dǎo)工作的吸引力。注重分層分類，針對不同青少年群體的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，善于構(gòu)建思想引領(lǐng)的青年話語表達(dá)體系和表達(dá)機(jī)制，增強(qiáng)思想引領(lǐng)的吸引力和感染力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，持續(xù)深化“青春建功新時(shí)代”“新時(shí)代青年說”“擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”等網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)，加強(qiáng)議題設(shè)置，在青年最喜愛的網(wǎng)絡(luò)陣地上插上共青團(tuán)的旗幟，營造清朗正面的網(wǎng)絡(luò)空間。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，青年工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來。立足新時(shí)代，我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握習(xí)近平總書記賦予浙江“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的使命和要求，不忘跟黨初心、牢記青春使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)十八大精神，深化“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，大力推進(jìn)浙江共青團(tuán)能力體系建設(shè)，切實(shí)履行好黨賦予的政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)浙江共青團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、高水平譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的浙江篇章作出新貢獻(xiàn)！

（作者系團(tuán)浙江省委書記）