行政事業(yè)單位精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)用分析

陳學(xué)軍

摘 要：在行政事業(yè)單位改革的背景下，傳統(tǒng)財務(wù)管理方式的弊端逐漸顯現(xiàn)，因此需要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的方式，將精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)用在日常工作中?；诖耍疚膶㈥U述精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)容與特征，以成本核算、人員管理、監(jiān)管制度為切入點，分析精細(xì)化財務(wù)管理的實際應(yīng)用，并從完善管理制度、創(chuàng)新管理機(jī)制、加強(qiáng)信息管理、提高人員素質(zhì)四方面入手，探究加強(qiáng)精細(xì)化財務(wù)管理的主要方式，旨在優(yōu)化行政事業(yè)財務(wù)管理的方式，提高工作質(zhì)量與效率。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；行政事業(yè)；財務(wù)管理

在經(jīng)濟(jì)市場高速發(fā)展的背景下，財務(wù)管理對于行政事業(yè)單位的發(fā)展，具有不可忽視的重要作用，但是傳統(tǒng)的管理方式并不能滿足未來發(fā)展的需求，因此精細(xì)化財務(wù)管理方式營運而生。為了能夠在根本上提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量與作用，需要將精細(xì)化的理念應(yīng)用在各項工作之中，提高管理工作的現(xiàn)代化水平、精細(xì)化水平，以便為行政事業(yè)的發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一、精細(xì)化財務(wù)管理的內(nèi)容與特征

1.內(nèi)容

精細(xì)化財務(wù)管理最早是由豐田企業(yè)提出，實際就是以后更加系統(tǒng)、高效、科學(xué)的管理方式，具有顯著的現(xiàn)代化特征。具體而言，精細(xì)化財務(wù)管理的重點為“細(xì)”，在具體的工作中嚴(yán)格落實財務(wù)工作的內(nèi)容、崗位準(zhǔn)則規(guī)范、工作流程等，從而將財務(wù)工作全面落實在具體的流程、環(huán)節(jié)之中，并以拓展職能、財務(wù)監(jiān)督的方式實現(xiàn)管理工作的目的。通過精細(xì)化財務(wù)管理，可以有效節(jié)約資源，減少行政事業(yè)單位的成本支出，同時以精細(xì)化財務(wù)管理為基礎(chǔ)能夠?qū)⒇攧?wù)工作進(jìn)行具體化、明確化，從而確定工作目標(biāo)。基于這樣的方式，能夠全面提高財務(wù)工作的管理效率、質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮精細(xì)化財務(wù)管理的價值與意義，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。

2.主要特征

（1）以提高效率為管理重心。就行政事業(yè)單位而言，營利不是經(jīng)營、發(fā)展的最終目的，精細(xì)化財務(wù)管理實際是轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位管理方式的主要途徑，即以經(jīng)營管理替代手工核算、以全方位動態(tài)財務(wù)管理方式替代靜態(tài)財務(wù)管理方式、以服務(wù)型理念替代管理型理念，這就是行政事業(yè)單位精細(xì)化財務(wù)管理的重心，更是提高效率的方式。

（2）以拓寬領(lǐng)域為管理重點。積極探索、拓寬業(yè)務(wù)的領(lǐng)域是精細(xì)化財務(wù)管理的重點，能夠?qū)ω攧?wù)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。通過拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，能夠形成更加科學(xué)的體系，協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系，進(jìn)而增強(qiáng)行政使用單位的戰(zhàn)斗力、靈活性，便于對財務(wù)工作進(jìn)行整合，提升財務(wù)管理的有效性。

二、精細(xì)化財務(wù)管理的實際應(yīng)用

1.在成本核算中的應(yīng)用

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，將精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)用在成本核算之中，是其重要的工作內(nèi)容之一，具體來說，成本核算是行政事業(yè)單位對支出成本進(jìn)行考核的方式，運用精細(xì)化財務(wù)管理可以對進(jìn)一步細(xì)化考核機(jī)制，同時還能夠加強(qiáng)成本核算工作與行政事業(yè)單位的其他部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理的目的。在各個部門協(xié)作發(fā)展的背景下，所有的管理人員、工作人員都需要積極參與到成本核算之中，分析、探索精細(xì)化財務(wù)管理的具體方式，從而進(jìn)一步加深行政事業(yè)單位中各個部門之間溝通，提高信息共享的程度，提升工作人員的參與感，便于進(jìn)一步減少成本的支出，增強(qiáng)精細(xì)化財務(wù)管理的科學(xué)性、可信性，滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需求?？傮w而言，通過精細(xì)化財務(wù)管理，能夠有效提高成本核算工作的質(zhì)量、效率，

2.在人員管理中的應(yīng)用

在精細(xì)化財務(wù)管理的全過程中，其重點就是“細(xì)”，而行政事業(yè)單位中任何部門、工作人員都直接影響著工作的質(zhì)量與效率，因此在任何部門的工作中，都需要對人員進(jìn)行管理，故此完善相關(guān)的條例、制度，根據(jù)不同崗位職責(zé)，設(shè)置具有針對性的要求、流程，進(jìn)而全面落實精細(xì)化管理，為實施精細(xì)化財務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。只有基于這樣的方式，精細(xì)化財務(wù)管理才能夠滲透到行政事業(yè)單位的各個細(xì)節(jié)之中，實現(xiàn)管理工作的延伸、拓展，進(jìn)而增強(qiáng)精細(xì)化財務(wù)管理的價值，推動行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。就當(dāng)前的情況而言，行政事業(yè)單位通常采用輪崗制度、加大管理制度等方式，優(yōu)化財務(wù)管理工作，雖然在很大程度上提高了工作的質(zhì)量，但是與精細(xì)化管理相比，其依然存在很多不確定性，對此需要采用精細(xì)化財務(wù)管理，不僅能夠全面提高管理水平，還能夠協(xié)調(diào)人員之間的聯(lián)系，實現(xiàn)單位整體發(fā)展的目的。

3.在監(jiān)管制度中的應(yīng)用

在當(dāng)前的管理工作中，行政事業(yè)單位需要結(jié)合自身實際需求，對財務(wù)會計制度的內(nèi)容進(jìn)行完善，同時還應(yīng)該建立專門的財務(wù)會計監(jiān)督部門，從而全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實際上，監(jiān)督工作分為內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督，所以對精細(xì)化財務(wù)管理的應(yīng)用存在很大差異：

（1）內(nèi)部監(jiān)督。行政事業(yè)單位需要定期對財務(wù)會計工作進(jìn)行檢查，包括工作程序、工作內(nèi)容、工作結(jié)果等，并對其進(jìn)行有序、嚴(yán)格的審查，如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)前財務(wù)會計工作中存在問題，或者相關(guān)的制度不完善，都需要及時進(jìn)行處理。

（2）外部監(jiān)督。行政事業(yè)單位的管理部門，需要加強(qiáng)與其他部門的配合，如的紀(jì)檢部門等，以便于提高精細(xì)化財務(wù)管理方式的科學(xué)性、有效性，最大限度地避免發(fā)生財務(wù)問題。

三、加強(qiáng)精細(xì)化財務(wù)管理的主要方式

1.完善管理制度

為了能夠?qū)⒕?xì)化財務(wù)管理應(yīng)用在行政事業(yè)單位中，就需要適當(dāng)調(diào)整財務(wù)管理制度，以更新、更科學(xué)的管理制對工作流程、工作內(nèi)容以及各個部門進(jìn)行更加精細(xì)化的管理。在完善管理制度的過程中，必須立足于行政事業(yè)單位的實際，在傳統(tǒng)管理方式的基礎(chǔ)上，融入精細(xì)化財務(wù)管理的理念，提高各個部門工作的規(guī)范性、科學(xué)性。在這一過程中，行政事業(yè)單位還需要及時轉(zhuǎn)變單位中各個部門、工作人員的財務(wù)管理理念，加深對精細(xì)化財務(wù)管理的認(rèn)識，盡可能使當(dāng)前的財務(wù)管理部門具有更強(qiáng)的服務(wù)性特征。在轉(zhuǎn)變理念中，行政事業(yè)單位可以積極舉辦與精細(xì)化財務(wù)管理相關(guān)的講座，便于工作人員掌握更多相關(guān)的知識、技能，并引導(dǎo)其將理論知識應(yīng)用在實際工作中，從而提高日常工作質(zhì)量效率。在進(jìn)行精細(xì)化財務(wù)管理時，需要將各個工作的環(huán)節(jié)、流程進(jìn)行記錄，確保工作的精細(xì)化程度，并有利于提高各個部門的精細(xì)化意識，采用全新的方式開展工作，推動管理制度進(jìn)一步完善。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制

將精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)用在行政事業(yè)單位中，不僅要進(jìn)一步完善與財務(wù)管理相關(guān)的機(jī)制，還需要以精細(xì)化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作機(jī)制，尤其是單位內(nèi)部的財務(wù)管理部門，更應(yīng)該積增強(qiáng)精細(xì)化財務(wù)管理的意識，為其他部門開展精細(xì)化管理工作樹立良好的榜樣。在行政事業(yè)單位中，盡可能定期派遣財務(wù)部門的工作人員，到精細(xì)化財務(wù)管理水平較高的事業(yè)單位中學(xué)習(xí)、考察，不僅可以豐富工作人員的管理知識，還可以有效增其自身的創(chuàng)新能力、精細(xì)化管理能力。以此為基礎(chǔ)，當(dāng)財務(wù)人員完成學(xué)習(xí)、考察以后，需要在行政事業(yè)單位中開展關(guān)于精細(xì)化財務(wù)管理的知識、技能培訓(xùn)課程，將相關(guān)的知識傳遞給更多的工作人員，為實現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)信息管理

實際上，精細(xì)化財務(wù)管理要求行政事業(yè)單位的工作人員，不斷提高財務(wù)信息采集的精細(xì)化程度，確保將每一條信息的來源、收集過程、具體分類、類型劃分等信息記錄下來，從而有效避免財務(wù)管理工作的失誤，實現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理的本質(zhì)目的。除此之外，將精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)用在行政事業(yè)單位中，需要將內(nèi)部的財務(wù)事項信息、財務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行分析，而且需要多層面、多角度地進(jìn)行分析，同時將所有分析結(jié)果及時匯報，以此為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員做出決策提供更加準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，充分發(fā)揮信息管理的有效性。正是在這樣的工作環(huán)境中，工作人員可以通過精細(xì)化財務(wù)管理，提高信息的精準(zhǔn)性，從而全面提高行政事業(yè)單位的財政管理水平、效率，增強(qiáng)行政事業(yè)單位的綜合實力。

4.提高人員素質(zhì)

通過應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理，能夠有效提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，并能夠增強(qiáng)財務(wù)管理工作的科學(xué)化程度，滿足行政事業(yè)單位發(fā)展需求。所以，要向充分發(fā)揮精細(xì)化財務(wù)管理的作用，行政單位需要重視人員的綜合素質(zhì)，最大限度地提高工作人員的綜合素質(zhì)。對此，行政事業(yè)單位就應(yīng)該員工培訓(xùn)制度、方式、內(nèi)容進(jìn)行更新與完善，并建立招聘高素質(zhì)、高水平人員的制度，將責(zé)任制、績效管理制、崗位晉升制全面落實在精細(xì)化財務(wù)管理中，以此來激發(fā)工作人員的積極性、主動性。同時，行政事業(yè)單位的人力資源管理部門還應(yīng)該對各個部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的能力水平，提高精細(xì)化財務(wù)管理的意識，從而能夠有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的效率與質(zhì)量。

綜上所述，精細(xì)化財務(wù)管理已經(jīng)滲透在行政事業(yè)單位的各項工作之中，對于推動其自身發(fā)展具有重要意義。以此為基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位進(jìn)一步完善了相關(guān)的管理制度，創(chuàng)新了管理機(jī)制，提高了財務(wù)信息的精準(zhǔn)性，并增強(qiáng)了了財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為擴(kuò)大精細(xì)化財務(wù)管理的應(yīng)用范圍具有重要意義。所以，為了能夠解決傳統(tǒng)財務(wù)管理方面存在弊端，提高財務(wù)管理的水平，可以結(jié)合行政事業(yè)單位的實際將文中方式應(yīng)用在財務(wù)工作中。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）