“一帶一路”戰(zhàn)略定位探析

李靜

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，特別是國際金融危機(jī)之后，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢，中國根據(jù)當(dāng)時(shí)國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境提出“一帶一路”，順應(yīng)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，要讓“一帶一路”沿線國家搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，共享發(fā)展成果。本文對此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；戰(zhàn)略定位；共同發(fā)展

一、引言

千百年來，古絲綢之路是中西交往的一條重要通道，各國商賈來往不息，帶來了商品和貨幣的流通。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是國際金融危機(jī)之后，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢，紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面，各國經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展成為國際社會關(guān)注的核心問題，這時(shí)，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神顯得十分重要。中國根據(jù)當(dāng)時(shí)國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境提出“一帶一路”，順應(yīng)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，要讓“一帶一路”沿線國家搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，共享發(fā)展成果。

國際公共產(chǎn)品需求旺盛，并且落后國家的工業(yè)化存在空白點(diǎn)，中國尋求的是共同發(fā)展，因?yàn)橹袊幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)功底過硬，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略適合這些國家的發(fā)展需求，越來越多的國家希望中國為它們進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順應(yīng)這些國家的需求，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出去，既能促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，也滿足了東道國的基本需求，因此，“一帶一路”是深度工業(yè)化的拓展。

中國在“一帶一路”沿線國家進(jìn)行著公路、鐵路、港口、飛機(jī)場、大型電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成的基礎(chǔ)設(shè)施為這些國家基本生活提供了保障，為他們的生活帶來了便利，使得這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，人民的生活水平得以提高，生活條件得到了改善。中國的企業(yè)要走出去進(jìn)行對外投資，要進(jìn)行思想上的轉(zhuǎn)變，首先是提升世界意識、國際意識、人類意識的高度；其次，必須具備相應(yīng)的知識儲備，這些知識儲備包括環(huán)境、法律、民俗和文化；再次，要具備一定的技能，要有語言能力、適應(yīng)能力的鍛煉，具體是要有生存環(huán)境的適應(yīng)能力，要有解決糾紛所必需的法律知識，生活上要入鄉(xiāng)隨俗，溝通要過語言關(guān)，這樣才能更好地與當(dāng)?shù)厝私涣?；最后，還要對當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗十分了解，具備了以上條件中國企業(yè)才具備了走出去的能力。

二、“一帶一路”概述

“一帶一路”建設(shè)將貫穿世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈。中巴、中孟印緬、新亞歐大陸橋和中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)成“一帶一路”的陸地骨架，其中中巴經(jīng)濟(jì)走廊注重石油運(yùn)輸，中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊強(qiáng)調(diào)與東盟貿(mào)易往來，新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流通道，而中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊側(cè)重能源開發(fā)。該戰(zhàn)略倡議涉及交通、產(chǎn)業(yè)、金融和國際貿(mào)易等方面的合作，覆蓋44億人口，占世界人口的63%，濟(jì)規(guī)模達(dá)到21萬億美元，占世界總量的29%，涉及60多個(gè)國家和地區(qū)，未來十年，這65個(gè)國家的整體出口將占全世界的三分之一，成為真正的“第三極”?！耙粠б宦贰笔切滦蝿菹轮袊鴶U(kuò)大開放的重要部署，同時(shí)也是踐行中國發(fā)展理念的途徑。自提出以來，引起了國內(nèi)外政要、學(xué)者、媒體的高度關(guān)注，尤其是與中國利益相關(guān)的地區(qū)大國和“一帶一路”的沿線國家，反響強(qiáng)烈。

三、“一帶一路”提出的時(shí)代背景

1.國內(nèi)背景

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過快速發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)在進(jìn)入平穩(wěn)過渡期，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)軟著陸，就要推動過剩產(chǎn)能的消減，國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能力度低，中國把眼光投向國際市場，通過出口化解部分過剩產(chǎn)能，發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)的出口市場已經(jīng)很成熟，因此，通過實(shí)施“一帶一路”，以基礎(chǔ)設(shè)施、資本輸出帶動產(chǎn)能輸出、開辟新的出口市場是很好的路徑，同時(shí)能滿足他國商品需求量的不斷增長。

2.國際背景

國際關(guān)系復(fù)雜，局部地區(qū)社會動蕩不安，給人民的生產(chǎn)生活帶來災(zāi)難，使經(jīng)濟(jì)倒退，加之連鎖效應(yīng)使得影響甚遠(yuǎn)。世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化，中國力推和平發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略希望周邊國家能夠搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，分享發(fā)展成果。

四、“一帶一路”的戰(zhàn)略定位

“一帶一路”的戰(zhàn)略定位是“開放的國際性的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。在國內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展而劃定的經(jīng)濟(jì)帶或自貿(mào)區(qū)，京津冀經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、河南自貿(mào)區(qū)等等，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為地方經(jīng)濟(jì)崛起起到重要作用?！耙粠б宦肥菄鴥?nèi)區(qū)域發(fā)展的國際化，而且是開放的，既對沿線國家開放，也對沿線以外的國家開放。

1.對中國來說，是新開放戰(zhàn)略

長期以來，我國引進(jìn)的部分技術(shù)，大多是發(fā)達(dá)國家過時(shí)和落后的技術(shù)，高污染和高消耗的產(chǎn)業(yè)，帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)污染，加上外資企業(yè)對新技術(shù)的保密設(shè)置，中國很難掌握外國的先進(jìn)技術(shù)。新開放戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)走出去，資金要走出去，絲路基金、亞投行、中國境內(nèi)的銀行走出國門，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。同時(shí)企業(yè)也要走出去，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨越式工業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能等走出去?？傊袊茏叱鋈サ母驹蚴枪I(yè)化大幅提升，綜合國力大幅提升，科技水平顯著提高，得到國際社會的認(rèn)可，具備了對外投資和建設(shè)的條件。

2.“一帶—路”是中國的大外交戰(zhàn)略

“一帶一路”是主場外交，中國上合組織、東盟合作、G20、APEC、金磚國家、全球互聯(lián)網(wǎng)大會等方面發(fā)揮了重要作用。中國處理好了和各國之間的關(guān)系，與國際組織如聯(lián)合國之間的關(guān)系，發(fā)展之路才會比較暢通。團(tuán)結(jié)最大多數(shù)的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)互惠互通，共同發(fā)展。

3.中國的大貿(mào)易戰(zhàn)略

21世紀(jì)，面對國際貿(mào)易格局的變化，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，為滿足國際貿(mào)易需求，應(yīng)加快我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域貿(mào)易自由化的推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易在世界上其他各國貿(mào)易中所占的比重也在逐步增加，我國鼓勵服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密集領(lǐng)域出口，提高中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

同時(shí)，營造條件促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，適度生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭能力。在進(jìn)口中也要注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高進(jìn)口產(chǎn)品中科技產(chǎn)品的比重?？傊罅Πl(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，注重研發(fā)技術(shù)服務(wù)。

4.“一帶一路”下的文化戰(zhàn)略

絲路文化是中國文化的重要部分，絲路文化精神很好地詮釋了中華民族文化精神，凸顯了我們的文化自信。絲綢之路是中國與西方世界相互了解的走廊，是中國了解外部世界的通道。

在歷史上，中國的飲食、服裝、戲劇、茶、建筑、經(jīng)典文化，都被傳人西方，并且很盛行?，F(xiàn)在國外的很多大學(xué)都設(shè)有孔子學(xué)院，很多國際友人爭相學(xué)習(xí)漢語，多國留學(xué)生也首選到中國留學(xué)。中華文明上下五千年，吸引著莘莘學(xué)子不遠(yuǎn)萬里來求學(xué)，加強(qiáng)了文化交流。

5.把世界聯(lián)通起來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略

中國建立起世界互通之路，中國在哈薩克斯坦的“光明大道”計(jì)劃，成為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。中國在印度尼西亞建設(shè)的海上高速公路，建造的斜拉橋，是東南亞最大的跨海大橋，印度尼西亞的基礎(chǔ)設(shè)施物流成本因此降低至占國民支出的19.2%，大大減輕了政府負(fù)擔(dān)。在希臘的比雷埃夫斯港，2008年6月中國獲得了該港35年的特許經(jīng)營權(quán)。中國上海連接遙遠(yuǎn)的中亞的天然氣管道，可以讓你在上海的家中打開燃?xì)庠钭鲲?，殊不知這天然氣來自遙遠(yuǎn)的中亞，這是一項(xiàng)多么巨大的工程，既解決了我國的天然氣需求，又為中亞的天然氣出口提供了便利。在幾內(nèi)亞科納里克，西非著名的海港，孩子們晚上在路燈下學(xué)習(xí)，電力極度短缺，電力制約著一個(gè)國家的發(fā)展，短缺成為制約發(fā)展中國家工業(yè)的瓶頸，中國為他們建設(shè)水力發(fā)電站。中國在巴基斯坦建立的風(fēng)力發(fā)電塔，2014年運(yùn)營發(fā)電，這是綠色的、生態(tài)的“一帶一路”。

中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以其品質(zhì)影響世界，構(gòu)建共建、共享、共榮的經(jīng)濟(jì)新循環(huán)。中國的高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)正成為世界的標(biāo)準(zhǔn)，這是中國標(biāo)準(zhǔn)國際化。中國的發(fā)展，贏得了世界各國的認(rèn)可，越來越多的中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

6.網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的需要

我國提出要建成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，重要的是建好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)需要經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域全面發(fā)展，我國是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的基礎(chǔ)雄厚，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合；新一輪科技革命，我們要走在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)注重技術(shù)創(chuàng)新，國家應(yīng)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。

對“一帶一路”科學(xué)定位，既能使看清發(fā)展的方向，明確努力的目標(biāo)，也能少走彎路。我們期待“一帶一路”促進(jìn)全世界的共同繁榮。

（責(zé)任編輯：王文龍）