新形勢(shì)下資源管理類課程教學(xué)改革探索

王思硯 李燦

摘要 以土地管理學(xué)課程為例，探討了新形勢(shì)下我國(guó)資源環(huán)境與生態(tài)國(guó)情、城鄉(xiāng)國(guó)土空間結(jié)構(gòu)與二元土地制度、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明與美麗中國(guó)建設(shè)等議題對(duì)課程改革的要求。從培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容2個(gè)方面闡述了課程體系優(yōu)化的思路。最后，針對(duì)資源管理類課程的特點(diǎn)，提出了問題式教學(xué)、能力導(dǎo)向式教學(xué)和混合個(gè)性化教學(xué)。

關(guān)鍵詞 課程體系；教學(xué)改革；資源管理類課程

中圖分類號(hào) S-01；G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）20-0222-04

Abstract Taking the course of land management as an example， this paper discussed the requirements for curriculum reform of social new issues， including national resource environment and ecology situation， urbanrural spatial structure and dual land system， new urbanization， construction of ecological civilization and beautiful China. Then this paper expounded the idea of optimizing the curriculum system from the perspective of training program and curriculum content. Finally， this paper put forward problemoriented teaching， abilityoriented teaching and blended individual teaching， according to the characteristics of resources management courses.

Key words Curriculum system；Teaching reform；Resource management courses

隨著資源環(huán)境問題凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，我國(guó)開始步入深化改革發(fā)展時(shí)期。在此背景下，國(guó)家對(duì)土地資源管理與利用提出了更高的要求，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)呈現(xiàn)出全方位關(guān)注土地問題的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)高校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，使學(xué)生深入了解我國(guó)土地資源嚴(yán)峻形勢(shì)下的人地矛盾問題，探索城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下土地問題的癥結(jié)所在，培養(yǎng)大學(xué)生土地資源集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，是新形勢(shì)下高等教育改革的重要課題，也是推進(jìn)土地管理課程教學(xué)改革的一個(gè)重要課題。

土地管理學(xué)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用型交叉學(xué)科，在教學(xué)中特別強(qiáng)調(diào)要將理論知識(shí)運(yùn)用到解決社會(huì)實(shí)際問題的能力培養(yǎng)上；同時(shí)，該課程也是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家政策制度影響較大的一門課程，其研究?jī)?nèi)容在不斷更新與發(fā)展，需要不斷充實(shí)和優(yōu)化課程內(nèi)容體系。因此，該課程一方面要求教學(xué)內(nèi)容體系傳承和深化理論知識(shí)，另一方面需要積極關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，新形勢(shì)下需要將資源環(huán)境生態(tài)國(guó)情、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)以及城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)背景等內(nèi)容融入課程教學(xué)體系中，增強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)實(shí)際問題的聯(lián)系。同時(shí)，鑒于土地資源管理專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)要求，需要調(diào)整和改善專業(yè)課程間的實(shí)踐教學(xué)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)土地管理學(xué)理論問題在實(shí)踐課程教學(xué)中的設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)，以提高土地管理學(xué)課程的教學(xué)效果，即從專業(yè)整體性視角進(jìn)行課程優(yōu)化的頂層設(shè)計(jì)。因此，結(jié)合新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有必要探索和改革土地管理學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容體系。

1 土地管理學(xué)課程教學(xué)面臨的新形勢(shì)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和資源環(huán)境呈現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，土地資源管理與利用出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和問題，為此，國(guó)家在土地資源管理領(lǐng)域的政策和制度探索進(jìn)一步深化，面對(duì)新形勢(shì)和新特點(diǎn)，土地資源管理教育需要及時(shí)改革，完善教學(xué)內(nèi)容體系。

1.1 資源環(huán)境與生態(tài)國(guó)情

土地管理主要關(guān)注國(guó)土資源開發(fā)與利用及其存在的問題，但對(duì)土地資源的具體承載情況介紹不多。根據(jù)我國(guó)國(guó)土資源利用狀況可知，我國(guó)地理空間存在一條土地資源利用差異顯著的“胡煥庸線”，該線東南半壁占國(guó)土面積的43.24%，承載了94.41%的人口；西北半壁占國(guó)土面積的56.76%，承載了5.59%的人口，描述了我國(guó)人口分布、農(nóng)業(yè)耕作、城鎮(zhèn)格局等分布極不平衡的地理特征[1]。對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境問題（如霧霾、土壤重金屬污染、水資源污染、農(nóng)業(yè)化肥過度施用等），教材在這方面知識(shí)的涉及明顯不足，離開環(huán)境問題來討論土地資源，同樣會(huì)導(dǎo)致片面的土地資源國(guó)情認(rèn)識(shí)。

與此同時(shí)，近二十年來的大規(guī)模高速發(fā)展已經(jīng)使自然資源的承載面臨嚴(yán)重困難，耕地資源被嚴(yán)重過度消耗，珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在，我國(guó)東南部?jī)?yōu)越的水土熱資源、耕地資源與人口集聚形成的城鎮(zhèn)在空間上高度重合，致使當(dāng)前耕地資源重心向東北、西北偏移。同時(shí)，城鎮(zhèn)粗放發(fā)展，城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地面積110～130 m2，大部分小城鎮(zhèn)人均占地面積為200～300 m2，而大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展致使我國(guó)北方15個(gè)?。ㄊ校﹪?yán)重缺水。此外，我國(guó)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，有機(jī)污染范圍日趨擴(kuò)大，有毒有害污染不斷增加，生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境問題嚴(yán)重。這些都是自改革開放以來我國(guó)資源環(huán)境呈現(xiàn)的新變化。對(duì)于資源環(huán)境本底和出現(xiàn)的問題，需要及時(shí)在課程教學(xué)中體現(xiàn)出來，讓學(xué)生了解我國(guó)的國(guó)土資源和環(huán)境生態(tài)國(guó)情。

1.2 城鄉(xiāng)國(guó)土空間結(jié)構(gòu)及其二元土地制度

我國(guó)最突出的特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)二元的空間與制度結(jié)構(gòu)，在國(guó)土空間上呈現(xiàn)出明顯的農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差異，同時(shí)在行政管理上又存在城市與農(nóng)村戶籍管理的制度屬性，二元空間環(huán)境與二元制度環(huán)境已成為我國(guó)目前最大的國(guó)情。2014年我國(guó)城鎮(zhèn)土地面積為8.9萬km2，占國(guó)土面積的0.92%，其中城市面積僅占國(guó)土面積的0.43%，而在我國(guó)有54.8%的人口生活在城鎮(zhèn)中，只占國(guó)土面積0.92%（8.9萬km2）的土地承載了7.5億人口，剩下絕大部分的國(guó)土為廣大農(nóng)村地區(qū)，只承載了不足全國(guó)一半的人口數(shù)量。與此同時(shí)，我國(guó)土地資源管理還賦予了城鎮(zhèn)和農(nóng)村二元管理的土地制度，這種二元土地管理與戶籍制度緊密結(jié)合，所以我國(guó)存在常住人口城鎮(zhèn)化和戶籍人口城鎮(zhèn)化并存的現(xiàn)象。2014年，常住人口測(cè)算的城鎮(zhèn)化率為54.8%，戶籍人口統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)化率為35.9%，二者相差18.9百分點(diǎn)，也就是說存在2.5億左右在城市打工的農(nóng)民工被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口，而這部分人口并沒有享受真正的市民待遇。在城鄉(xiāng)國(guó)土空間差異的現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個(gè)不能忽視的問題，即農(nóng)村空心化問題，農(nóng)村人口大量外流、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局無序、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化、農(nóng)村日益衰敗等問題[2]已成為影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程最突出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

在影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制中，城鄉(xiāng)二元土地制度是影響最大的制度安排，城鄉(xiāng)二元的土地權(quán)利體系、配置方式、收益分配、管制差異等制度帶來了一系列問題，如土地財(cái)政、城中村、小產(chǎn)權(quán)房、高房?jī)r(jià)、征地沖突、土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化不匹配等問題。究其原因，這是因?yàn)檫@套制度在城鄉(xiāng)之間設(shè)置了障礙，限制了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng)和平等交換。在教學(xué)實(shí)踐中，如果忽視這些現(xiàn)存問題和制度背景，探討土地管理的環(huán)節(jié)、方式和要求是沒有意義的，難以深刻理解我國(guó)土地管理的實(shí)情。

1.3 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

當(dāng)前我國(guó)處于快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展存在城鎮(zhèn)化率虛高、土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相脫節(jié)、大城市過度膨脹、農(nóng)村空心化嚴(yán)重等一系列突出問題。為此，2013年底國(guó)家提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)型。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，即努力推進(jìn)農(nóng)民市民化。由于城鎮(zhèn)化能夠深刻地改變?nèi)说纳鐣?huì)組織方式、生產(chǎn)方式和生活方式，與舊有城鎮(zhèn)化發(fā)展方式不同，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)3個(gè)方面的內(nèi)涵：強(qiáng)調(diào)民生、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)調(diào)質(zhì)量[3]。在土地方面，需要改革土地要素制度，從土地制度改革入手，尋找破解“資源—人口—制度”問題的鑰匙。因此，由于新型城鎮(zhèn)化探索道路上的資源要素改革、二元體制破除、人地資源匹配等問題，所以研究當(dāng)前土地管理問題離不開時(shí)代背景。反觀傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題，現(xiàn)行土地管理方式成為導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展過程中投資與需求失衡、資源過度向大城市集聚、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、資源能源過度消耗、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和福利覆蓋不均衡等問題的關(guān)鍵原因，因此土地管理問題與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代背景緊密相關(guān)，土地管理的教學(xué)內(nèi)容體系不能缺少對(duì)新型城鎮(zhèn)化問題的關(guān)注。

1.4 生態(tài)文明與美麗中國(guó)建設(shè)

鑒于資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，十八大報(bào)告系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。生態(tài)文明建設(shè)首先要認(rèn)清資源環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)條件和面臨的問題，正確理解人與自然的關(guān)系，推動(dòng)形成生態(tài)文明的價(jià)值理念，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。鑒于此，加強(qiáng)生態(tài)文明教育，建構(gòu)全面的生態(tài)文明道德意識(shí)與倫理觀念勢(shì)在必行。在開展土地管理課程教學(xué)時(shí)，就需要以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，優(yōu)化課程體系，將生態(tài)文明建設(shè)的理念、路徑、方式滲透到課程教學(xué)體系中。在當(dāng)前土地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值凸顯、土地供需矛盾加劇和土地污染嚴(yán)重的背景下，對(duì)土地資源管理的課程講解不能簡(jiǎn)單局限于土地資源利用本身，而要置于生態(tài)文明理念和建設(shè)背景下，闡述土地利用的資源國(guó)情與態(tài)勢(shì)、資源環(huán)境整體背景、生態(tài)建設(shè)內(nèi)容、管理機(jī)制與探索改革方向等問題。

建設(shè)美麗中國(guó)是國(guó)家層面提出的建設(shè)生態(tài)文明的具體構(gòu)想和實(shí)踐目標(biāo)，美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是生態(tài)導(dǎo)向[4]，社會(huì)各階層必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的天藍(lán)、地綠和水凈的美好家園。國(guó)土資源是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是保障可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要因素，也是探求將生態(tài)文明建設(shè)理念與要求落到實(shí)處的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)導(dǎo)向下，土地管理教學(xué)內(nèi)容體系必然要因應(yīng)國(guó)家發(fā)展需求，探索國(guó)土資源科技管理的生態(tài)文明建設(shè)道路，土地管理教學(xué)理應(yīng)成為高校開展生態(tài)文明教育的載體[5]。

2 課程體系的優(yōu)化思路

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)對(duì)高等教育提出了新的要求，高校課程體系建設(shè)需要及時(shí)應(yīng)對(duì)。土地管理學(xué)課程與國(guó)家制度方針和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)，具有很強(qiáng)的政策性和實(shí)踐性特點(diǎn)，需要教研人員不斷充實(shí)內(nèi)容與優(yōu)化課程內(nèi)容體系，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求；同時(shí)需要改進(jìn)教學(xué)方法和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

2.1 培養(yǎng)方案優(yōu)化與調(diào)整

土地管理學(xué)課程在不同院校土地資源管理專業(yè)的教學(xué)安排上各有不同（表1）。結(jié)合各院校土地資源管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)際，有的學(xué)校將這門課程列為專業(yè)學(xué)習(xí)的入門課程，有的著重強(qiáng)調(diào)對(duì)我國(guó)土地管理體制的系統(tǒng)講解，安排課時(shí)較多，各院校之間各有特色。結(jié)合李燦等[6]關(guān)于大類招生培養(yǎng)下的土地資源管理專業(yè)認(rèn)知調(diào)查分析來看，公共管理類大類招生模式下土地管理學(xué)課程作為公共平臺(tái)課，被納入大類培養(yǎng)通識(shí)課程，存在課程模塊化設(shè)置和與專業(yè)課程銜接不暢等問題。從專業(yè)課程體系來看，土地管理學(xué)課程主要介紹土地資源管理的基本理論，圍繞我國(guó)土地資源管理的制度特征，講授土地權(quán)籍管理、利用管理、資產(chǎn)管理和市場(chǎng)管理等內(nèi)容，是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣和素養(yǎng)的核心課程，同時(shí)也是土地資源管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的入門課程。因此，該課程適合安排在第2學(xué)期或第3學(xué)期，同時(shí)有必要完善課程實(shí)踐環(huán)節(jié)，有條件的高?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)赝恋毓芾韺?shí)際問題，設(shè)定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，為學(xué)生逐漸進(jìn)入專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和后續(xù)高級(jí)專業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2.2 課程內(nèi)容充實(shí)與完善

對(duì)大學(xué)專業(yè)課程教學(xué)而言，應(yīng)該以專業(yè)思維培養(yǎng)為主，理論知識(shí)傳授為輔，特別是在當(dāng)前知識(shí)信息爆炸和信息傳媒手段多樣的時(shí)代，學(xué)生接觸專業(yè)知識(shí)的方式多樣、快速、簡(jiǎn)捷，專業(yè)教師的職責(zé)應(yīng)該是幫助學(xué)生構(gòu)建專業(yè)知識(shí)體系、進(jìn)行專業(yè)思維訓(xùn)練、拓展專業(yè)認(rèn)知視角、鑒別審視專業(yè)知識(shí)內(nèi)容，而不是固守傳統(tǒng)的知識(shí)條目灌輸與理論宣講。在此背景下，對(duì)大學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)和授課能力提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)教材的編寫體系提出了挑戰(zhàn)。目前，土地管理學(xué)現(xiàn)有的幾版教材雖然都是行業(yè)內(nèi)資深專家經(jīng)過多年教學(xué)實(shí)踐探索匯編的成果，也是非常優(yōu)秀的專業(yè)書籍，但教材內(nèi)容的編寫體例、涵蓋內(nèi)容和知識(shí)體系均側(cè)重于我國(guó)土地管理實(shí)踐工作環(huán)節(jié)，許多國(guó)土資源部門的規(guī)章制度、政策措施、原則規(guī)范和工作流程等內(nèi)容呈現(xiàn)在書本中，而對(duì)我國(guó)土地資源國(guó)情、政策背景形勢(shì)、體制規(guī)制改革等內(nèi)容介紹不多，對(duì)土地管理的原理闡述也只是簡(jiǎn)單概括，對(duì)我國(guó)土地資源管理的問題思維和案例闡釋還有待加強(qiáng)。當(dāng)然，這也與我國(guó)土地資源管理實(shí)踐發(fā)展的實(shí)情有關(guān)，畢竟我國(guó)現(xiàn)代城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地資源管理是從改革開放以后發(fā)展起來的，時(shí)間較短，各種理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)還有待提升。在知識(shí)模塊上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)土地資源國(guó)情和緊張的人地關(guān)系以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的新形勢(shì)，該課程可在資源環(huán)境形勢(shì)、生態(tài)文明建設(shè)、二元體制背景、資源管理原理、土地管理案例分析、農(nóng)村土地制度改革等方面不斷更新和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。與此同時(shí)，國(guó)際化視角下土地管理的內(nèi)容體系還應(yīng)該放眼于國(guó)外的情形，不同國(guó)家、社會(huì)制度、文化背景下土地管理的制度與理念等有所不同，了解國(guó)際上的最新進(jìn)展有助于學(xué)生更好地理解我國(guó)的土地管理制度特征。

3 課程教學(xué)模式優(yōu)化探索

3.1 問題式教學(xué)

土地管理學(xué)是與我國(guó)土地管理實(shí)踐緊密相關(guān)的一門課程，而當(dāng)前正處于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的深水期，許多有關(guān)土地方面的社會(huì)問題呈現(xiàn)出來，正好成為研究土地管理問題和當(dāng)前土地制度改革的鮮活素材。問題式學(xué)習(xí)是一種以學(xué)生為中心、基于問題、基于探究、綜合性、合作性、反復(fù)性的學(xué)習(xí)，問題探討貫穿整個(gè)教學(xué)過程中，借助問題來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)與探究的興趣，并激活學(xué)生與此主題相關(guān)的已有知識(shí)與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還能幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)重要的概念以及他們之間的相互聯(lián)系，是西方高等教育中頗為流行的教學(xué)模式[7]。土地管理講授的內(nèi)容很多是現(xiàn)實(shí)生活中存在的實(shí)際問題（如城中村、小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)村宅基地、征地、城市更新、房地產(chǎn)等），因此在教學(xué)中就需要教師整理相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的社會(huì)問題素材，知識(shí)講解通過問題方式呈現(xiàn)，以情境認(rèn)知的方式，學(xué)生通過對(duì)問題的識(shí)別、界定、分析與解決過程，推動(dòng)知識(shí)不斷建構(gòu)與再建構(gòu)的過程，不斷鞏固知識(shí)來源，并不斷發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)，從而完成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)。

3.2 能力導(dǎo)向式教學(xué)

能力導(dǎo)向式學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)問題分析素養(yǎng)鍛煉。能力導(dǎo)向不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，更關(guān)注學(xué)生分析和解決問題的能力。該教學(xué)模式著重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自覺自主學(xué)習(xí)的能力，使學(xué)生依靠自身能力來理解、掌握知識(shí)并發(fā)現(xiàn)問題，從而構(gòu)建自身的知識(shí)體系[8]。在土地管理學(xué)課程教學(xué)中，要鼓勵(lì)學(xué)生提出問題，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，教師的職責(zé)不僅在于引導(dǎo)學(xué)生，而且要傾聽學(xué)生提出的問題和見解。學(xué)生能力的提升是通過不斷的積累和鍛煉推動(dòng)的，在教學(xué)中可以鼓勵(lì)學(xué)生組成課題研討小組，通過互動(dòng)研討與深入探索，學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)自身知識(shí)與能力方面的欠缺與不足，主動(dòng)去搜尋解決問題的知識(shí)、方法和思路，借助小組成員的分工合作，充分利用各自的聰明才智，在個(gè)人觀點(diǎn)表達(dá)和集體思維分享的過程中，不斷重構(gòu)知識(shí)體系，產(chǎn)生指向問題的新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和分析能力，使知識(shí)的架構(gòu)轉(zhuǎn)變成合作的成果。如此反復(fù)，這種學(xué)習(xí)模式的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于傳統(tǒng)教學(xué)模式，也能使學(xué)生的學(xué)習(xí)更主動(dòng)，使知識(shí)體系的構(gòu)建更加全面和穩(wěn)固。

3.3 混合式個(gè)性化教學(xué)

迅猛發(fā)展的信息技術(shù)不斷推動(dòng)了教學(xué)實(shí)踐模式改革，這已成為當(dāng)前教學(xué)模式多樣化探索的一種新思路[9]。隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步和全球化的影響，各種媒介工具在教學(xué)中得到應(yīng)用，開放教育資源遍布各個(gè)領(lǐng)域和各種網(wǎng)絡(luò)媒介，如可汗學(xué)院、網(wǎng)易公開課、慕課（massive open online courses，MOOC）的興起與傳播，極大地促進(jìn)了學(xué)習(xí)資源的共享和個(gè)性化學(xué)習(xí)，這些新興的教學(xué)模式已成為當(dāng)前高校課堂教學(xué)改革與創(chuàng)新的重要實(shí)踐方式，并由此引發(fā)了混合教學(xué)模式的實(shí)踐探索。一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的共享學(xué)習(xí)可以有效配合和補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，其靈活便捷多樣的模式很好地滿足了學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)性學(xué)習(xí)環(huán)境不能完全替代教師的課堂學(xué)習(xí)，欠缺教師的參與，只會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)方向錯(cuò)亂和學(xué)習(xí)效果不理想。因此，需要將傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)（E-learning）結(jié)合起來，并兼顧學(xué)生的個(gè)性化需求與興趣，在分析學(xué)生需要、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提高學(xué)生的認(rèn)知效果。在土地管理學(xué)課程教學(xué)中，需要教師兼顧課程組織、素材整理、個(gè)性輔導(dǎo)等多重角色，利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)媒介，分解課程授課內(nèi)容，建立網(wǎng)絡(luò)課程素材庫，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程包括明確需求、學(xué)習(xí)定制、內(nèi)容選擇、方式選擇、檢測(cè)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。比如，把教學(xué)任務(wù)分解為2塊任務(wù)——課堂學(xué)習(xí)和課外學(xué)習(xí)，明確課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容，再根據(jù)學(xué)生的需求，把課外學(xué)習(xí)內(nèi)容分解為不同的任務(wù)模式和內(nèi)容要求，再根據(jù)教師的指引選擇適合自己的方式，在學(xué)習(xí)中完成檢測(cè)和評(píng)價(jià)。

4 結(jié)語

新形勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的變化形勢(shì)，這些變化均不同程度地與土地管理相關(guān)，與此同時(shí)，社會(huì)上呈現(xiàn)全方位關(guān)注土地問題的態(tài)勢(shì)，在此背景下需要重新梳理社會(huì)發(fā)展對(duì)土地管理課程教學(xué)的需求，補(bǔ)充完善土地管理知識(shí)體系，優(yōu)化教學(xué)培養(yǎng)方案，同時(shí)，在不斷調(diào)整的過程中，嘗試新的教學(xué)模式（如問題式教學(xué)、能力導(dǎo)向式教學(xué)和混合式個(gè)性化教學(xué)等），通過探索新的教學(xué)改革，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升土地管理學(xué)課程的教學(xué)效果。

筆者以土地管理學(xué)課程為例，通過其新形勢(shì)背景下面臨

的問題分析、課程體系和教學(xué)模式優(yōu)化分析，在教學(xué)改革探索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，不斷提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為同類型教育教學(xué)改革提供一個(gè)新思路。

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