襄河水環(huán)境污染防治對(duì)策研究

曹磊　舒林　王曉輝

摘要對(duì)襄河進(jìn)行了水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，分析了影響其水體水質(zhì)的污染因子以及造成水質(zhì)超標(biāo)的主要原因，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出了水污染防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞 襄河；水環(huán)境；污染防治

中圖分類號(hào) X522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）11-0058-03

襄河發(fā)源于滁州市章廣鎮(zhèn)江淮分水嶺結(jié)合部山麓，向東南入滁河，總長(zhǎng)度為74.1km，流域面積為807.1km²，其中全椒縣境內(nèi)長(zhǎng)57.1km，流域面積為540km²，分別占總長(zhǎng)度的77%和總流域面積的75%。近年來，隨著全椒縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，縣域內(nèi)水環(huán)境受到工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞便以及面源污染等污染逐漸加重，襄河水體逐步惡化，水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)，直接影響了全椒縣居民生活用水和工農(nóng)業(yè)用水安全。因此，襄河水環(huán)境污染防治工作已刻不容緩。為此，筆者對(duì)襄河進(jìn)行了水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，分析了影響其水體水質(zhì)的污染因子以及造成水質(zhì)超標(biāo)的主要原因，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出了水污染防治對(duì)策。

1襄河流域水污染現(xiàn)狀

為了解襄河流域目前污染源排放情況，對(duì)流域內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞便排放及農(nóng)業(yè)面源污染等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

1.1工業(yè)廢水 根據(jù)調(diào)查，襄河流域產(chǎn)生廢水排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73家，其中，除7家企業(yè)自建污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)排放外，超過半數(shù)的工業(yè)企業(yè)污水排放都存在直排現(xiàn)象。其主要問題識(shí)別如下：園區(qū)污水處理設(shè)施不完善，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)中企業(yè)污水未經(jīng)污水處理廠處理，自行散亂排放或直接通過管道和附近溝渠匯入襄河；一些企業(yè)私自停運(yùn)或不正常使用治污設(shè)施，還有些企業(yè)治污設(shè)施落后，生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放；同時(shí)，個(gè)別企業(yè)存在違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，未執(zhí)行“三同時(shí)”制度等。同時(shí)，水污染治理費(fèi)用高，影響部分企業(yè)治污積極性，盡管已建設(shè)污水處理設(shè)施主體工程，但是與之配套的設(shè)施不完善，也就無(wú)法做到污染物排放的有效防控。在對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，即使是達(dá)標(biāo)企業(yè)也只是低水平的達(dá)標(biāo)，其達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)非常薄弱，在非正常工況和不利條件下的防控壓力很大。

1.2生活污水 襄河流域的城鎮(zhèn)生活污水大部分來自于企事業(yè)單位、學(xué)校、飲食服務(wù)業(yè)和居民生活等。襄河流域農(nóng)村人口多、分散，村民生活污水來自于日常洗滌及沖廁。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村幾乎不存在完善的排水系統(tǒng)，絕大多數(shù)生活污水沒有經(jīng)過任何處理直接排入河流或溝渠；有的村莊生活污水經(jīng)過化糞池滲入地下或排入地表水體。全椒縣城區(qū)生活污水納污河流是穿城而過的老襄河，其通過老襄河閘與襄河相連，城區(qū)生活污水通過老襄河進(jìn)入襄河。老城區(qū)建設(shè)年代已久，現(xiàn)狀多為邊溝、渠道排水，且雨污合流，城市排水系統(tǒng)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，排水不暢，過水能力不夠，生活污水溢水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？h城老城區(qū)目前將一些能夠截留的雨污合流廢水由提水泵站打入縣污水處理廠，但如果汛期污水量大幅增加，污水處理廠滿足不了老城區(qū)雨污混流污水量，這部分生活污水則直接從老襄河閘排入襄河，造成水質(zhì)污染。

1.3畜禽養(yǎng)殖 畜禽養(yǎng)殖對(duì)水體產(chǎn)生的污染來自養(yǎng)殖畜禽所產(chǎn)生的糞尿以及沖洗場(chǎng)地的污水。畜禽養(yǎng)殖廢水含有大量有機(jī)質(zhì)和氮、磷等養(yǎng)分，生化指標(biāo)極高，若進(jìn)入到水體，可為藻類及其他水生生物的生長(zhǎng)繁殖提供物質(zhì)條件，容易引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化，使水體中氨、氮含量增加，溶解氧含量減少。由于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，襄河流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在環(huán)境管理方面較為粗放，即使一些養(yǎng)殖場(chǎng)采用了干濕分離、干清糞、堆漚肥等環(huán)保措施，但在環(huán)境管理方面的投資力度明顯不足，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)沖洗廢水直接排放，缺乏必要的治污措施，投資污染治理的意愿普遍較低。隨著流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷增加，污染問題變得越來越嚴(yán)重，一些規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶將畜禽糞便任意棄置，畜禽糞便利用率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致水環(huán)境遭受了嚴(yán)重污染。目前，由于相關(guān)法律法規(guī)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不具有強(qiáng)制性和可操作性，致使環(huán)保方面的執(zhí)法力度不足，效果不理想。

1.4農(nóng)業(yè)面源污染 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，化肥、農(nóng)藥等外部投加品的施用導(dǎo)致氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、重金屬及其他有機(jī)和無(wú)機(jī)污染物質(zhì)從非特定的地點(diǎn)匯入水體，引起了水質(zhì)惡化為農(nóng)業(yè)面源污染。經(jīng)調(diào)查，襄河流域范圍內(nèi)氮肥施用量為548.97kg/hm²，高于國(guó)際公認(rèn)施用氮肥上限225kg/hm²，化肥施用量過多且不合理，有機(jī)肥施用比例過低。過高的化肥使用量一方面造成土壤質(zhì)量下降易板結(jié)，另一方面造成大量肥料養(yǎng)分流失。大量氮、磷元素進(jìn)入土壤和地表水體，是造成襄河水質(zhì)污染的原因之一。

2襄河水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

共布設(shè)8個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，分別是黃栗樹水庫(kù)水源監(jiān)測(cè)斷面、黃栗樹水庫(kù)壩前監(jiān)測(cè)斷面、塘張村監(jiān)測(cè)斷面、白酒村監(jiān)測(cè)斷面、三汊河監(jiān)測(cè)斷面、小徐塘監(jiān)測(cè)斷面、化肥廠下監(jiān)測(cè)斷面和新襄河大橋。并于2016年3月24-26日對(duì)區(qū)域地表水體的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了采樣分析，一般水質(zhì)因子采用單項(xiàng)污染指數(shù)法計(jì)算。

2.1確定首要污染物 根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將襄河流域8個(gè)監(jiān)測(cè)斷面各項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)因子超標(biāo)率及最大超標(biāo)倍數(shù)從大到小排序（表1），選取綜合排序前4位的污染物作為水體的首要污染物，但由于河流斷面總氮不作為考核指標(biāo)，因此確定襄河流域首要污染物為：氨氮、總磷、化學(xué)需氧量（COD）。

2.2首要污染物在河流斷面的分擔(dān)率 計(jì)算某污染物在5個(gè)主要監(jiān)測(cè)斷面全部污染物中的分擔(dān)率，公式如下：

式中，K_ij為i類污染物在斷面諸污染物中的分擔(dān)率（%）；P_ij為i斷面j類污染物的污染指數(shù)。

計(jì)算結(jié)果見表2。從污染類型看，襄河流域整體污染類型為氨氮營(yíng)養(yǎng)型污染。

2.3流域水質(zhì)總體評(píng)價(jià) 襄河流域早期以工業(yè)點(diǎn)源影響為主，后隨著縣城區(qū)城市化進(jìn)程的加快，生活污水排放增多，后者成為主要污染源；氨氮年際濃度上升趨勢(shì)明顯，主要與工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源及畜禽養(yǎng)殖污染排放有關(guān)，其中，不斷增加的畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步成為主要影響因素；總磷的年際變化趨勢(shì)波動(dòng)性較大，總體比較穩(wěn)定，主要影響因素是生活污水。這表明，襄河流域污染類型以氨氮營(yíng)養(yǎng)型污染為主要原因，工業(yè)型污染為輔。

3水污染防治措施

3.1實(shí)施水污染源治理

3.1.1點(diǎn)源治理。據(jù)調(diào)查，全椒縣現(xiàn)有99%的企業(yè)在襄河流域范圍。針對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、十譚產(chǎn)業(yè)園、楊橋工業(yè)集聚區(qū)、邱塘產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、花園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武崗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6個(gè)工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，分別依托3個(gè)污水處理廠集中處理其產(chǎn)生的工業(yè)廢水。全椒縣污水處理廠擴(kuò)建工程建設(shè)30km的污水收集管網(wǎng)，采用生物接觸氧化+膜分離法處理工藝提標(biāo)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，收集邱塘產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、花園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、楊橋工業(yè)集聚區(qū)及城區(qū)未接管的40%的生活污水；全椒縣污水處理廠二期工程收集縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、十譚產(chǎn)業(yè)園廢水并提標(biāo)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；武崗鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)日處理規(guī)模2000t，主要收集武崗工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水及鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水。到2020年，全椒縣襄河流域內(nèi)9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，分別根據(jù)自身?xiàng)l件建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理設(shè)施，處理達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排放。

3.1.2畜禽養(yǎng)殖污染治理。建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水處理工程、糞便綜合利用工程。流域內(nèi)43家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)按照最大養(yǎng)殖量，必須建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施；滁州溫氏畜牧有限公司中心種豬場(chǎng)、滁州華龍畜牧有限公司馬廠喻河種豬場(chǎng)、安徽達(dá)諾乳業(yè)有限公司、安徽綠健種豬有限公司4家養(yǎng)殖場(chǎng)需建設(shè)大中型沼氣池，實(shí)施飲排分離、雨污分流和干濕分離，建設(shè)雨污分流管網(wǎng)和污水處理工程，污水納入城市污水管網(wǎng)，添置有機(jī)肥加工設(shè)施，畜禽糞便堆肥后綜合利用。推廣中小型規(guī)模化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。全椒縣六鎮(zhèn)金鳳凰肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、滁州溫氏畜牧有限公司大蘇豬場(chǎng)、滁州溫氏畜牧有限公司小王種雞場(chǎng)等28家中小型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，推行發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、多級(jí)沉淀氧化技術(shù)、“豬-沼-魚（果、菜）”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；在襄河流域內(nèi)加快生豬和家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)糞便無(wú)害化處理設(shè)施、動(dòng)物防疫配套設(shè)施和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

3.1.3面源治理。結(jié)合襄河流域農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，做好測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具的工作，對(duì)化肥農(nóng)藥使用、病蟲害防治進(jìn)行指導(dǎo)，防止過度施肥和不正當(dāng)使用農(nóng)藥產(chǎn)品，以致污染流域河流。開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，建立健全農(nóng)業(yè)面源綜合防治運(yùn)行機(jī)制，在全椒縣水稻種植區(qū)大力推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)。到2020年，力爭(zhēng)全縣推廣水稻控制灌溉技術(shù)占種植面積的比例在30%以上；減少種植業(yè)面源污染，改善襄河水環(huán)境質(zhì)量。

3.2水生態(tài)環(huán)境綜合整治

3.2.1開展污染河道綜合整治。對(duì)流域內(nèi)水體采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，開展污染河道綜合整治。對(duì)襄河流域內(nèi)水質(zhì)較差的趙店河、新龍河進(jìn)行河道綜合整治工程；在武崗鎮(zhèn)趙店河沿河截污，清淤深度1.5m，建設(shè)截污主管網(wǎng)1km，支管網(wǎng)約3km；改善流域面積處于10～50km²的農(nóng)村溝河淤積狀況，實(shí)施清淤擴(kuò)挖長(zhǎng)度616.5km。

3.2.2水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。至2020年，在已有古襄河治理方案及景觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行古襄河人工濕地建設(shè)，進(jìn)行古襄河污染源整治、截污納管，開展新襄河景觀帶建設(shè)，貫通古新襄河，實(shí)施河活水調(diào)水工程。武崗鎮(zhèn)老趙店河河道長(zhǎng)2.2km，十字鎮(zhèn)老新龍河河道1.6km，開展以上2條老河道截污工程建設(shè)，清除河道垃圾和淤泥，實(shí)施退耕還灘及生態(tài)護(hù)坡，進(jìn)行濕地建設(shè)，修復(fù)河流水生態(tài)系統(tǒng)。

3.3加強(qiáng)水環(huán)境管理

3.3.1嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，逐一排查流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污情況，對(duì)超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，向社會(huì)公布結(jié)果；對(duì)劃定的禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)進(jìn)行不定期抽查，抽查內(nèi)容包括是否有在禁養(yǎng)區(qū)有畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，在限養(yǎng)區(qū)有違反規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，特別是對(duì)在河道內(nèi)直接圍網(wǎng)養(yǎng)殖的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，一律取締。

3.3.2完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。襄河目前的水質(zhì)現(xiàn)狀是Ⅳ類，而且近5年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均顯示水質(zhì)沒有好轉(zhuǎn)，根據(jù)襄河的水體達(dá)標(biāo)要求，應(yīng)在原有斷面的基礎(chǔ)上結(jié)合控制單元位置再設(shè)置5個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。監(jiān)測(cè)頻次為至少每30d監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)指標(biāo)至少應(yīng)包括COD、氨氮、總氮、總磷、石油類、高錳酸鉀指數(shù)6項(xiàng)目前已經(jīng)超標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)，也可包括其他相關(guān)水質(zhì)參數(shù)指標(biāo)。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行襄河水質(zhì)污染情況規(guī)律性分析，找到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的整治。

3.3.3加強(qiáng)水環(huán)境管理。

3.3.3.1強(qiáng)化襄河流域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。每年向社會(huì)公布流域內(nèi)主要干支流治理進(jìn)展和水質(zhì)改善情況，相關(guān)部門要加強(qiáng)斷面達(dá)標(biāo)整治方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。

3.3.3.2深化污染物排放總量控制。對(duì)流域內(nèi)各類納入調(diào)查的污染源，貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總磷、重金屬等污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。

3.3.3.3依法核發(fā)排污許可證。2020年底前，完成流域內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作；加強(qiáng)許可證管理，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍；禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)證排污、未按證排污等違反排污許可證管理規(guī)定的行為。