資源優(yōu)化配置的“平臺(tái)”與“推手 ”

蕭丹

山東省是國資大省，在改革開放的浪潮中國企改革成績斐然。在這段激蕩的歷史時(shí)期，有一只無形的手在山東國企混改、要素交易、深化金融體制改革及事業(yè)單位改革、改制中發(fā)揮了不可忽視的重要作用。它就是成立于2003年的山東產(chǎn)權(quán)交易中心（簡稱山東產(chǎn)權(quán)）。自誕生之日起，它就注定要承擔(dān)重要?dú)v史使命。

縱觀15年來的成績單，山東產(chǎn)權(quán)以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)為依托，不斷健全交易機(jī)制，豐富交易品種，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺(tái)上多種業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的多元化集群式發(fā)展局面。經(jīng)過多年發(fā)展，目前已成為集資本交易、要素轉(zhuǎn)化、大眾投行和社會(huì)服務(wù)“四位一體”的專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，累計(jì)成交項(xiàng)目9035宗，實(shí)現(xiàn)交易額6848.73億元。自2008年扭虧為盈以來，山東產(chǎn)權(quán)收入及利潤連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)快速增長，年均收入增長率達(dá)到117.17%。2017年，實(shí)現(xiàn)利潤總額10，299.98萬元，較上年同期增長164.30%，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)保持穩(wěn)定增長，各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷實(shí)現(xiàn)新的突破，成為山東國資國企改革發(fā)展不可或缺的“平臺(tái)”與“推手”，中國產(chǎn)權(quán)市場不可替代的核心骨干和重要力量。

縱橫捭闔 開拓?zé)o限發(fā)展空間

改革開放的40年，不僅是中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的40年，更是我國國企改革的一段波瀾壯闊的歷史。從簡政放權(quán)到承包制，從破三鐵到轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，從股份制到抓大放小、授權(quán)經(jīng)營，從建立現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度到主輔分離、管理層收購、混合所有制改革等，四十年來，處于主導(dǎo)地位的國有經(jīng)濟(jì)在不斷改革、探索和前進(jìn)中帶領(lǐng)其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的奇跡。二十多年來，在國資體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，產(chǎn)權(quán)市場一直扮演著重要角色，并致力于為國有資本形成、運(yùn)營、流轉(zhuǎn)、監(jiān)管提供全方位服務(wù)的重任。從國退民進(jìn)的改革大潮到主輔分離輔業(yè)改制，從定向協(xié)議轉(zhuǎn)讓到“MBO”公開進(jìn)場，從淘汰落后產(chǎn)能、國資“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”到國有企業(yè)混合所有制改革，一路探索創(chuàng)新，產(chǎn)權(quán)市場已成為服務(wù)國企國資改革市場化的重要平臺(tái)和陽光大道。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。這對(duì)山東產(chǎn)權(quán)乃至整個(gè)產(chǎn)權(quán)行業(yè)都是一個(gè)巨大的機(jī)遇。在要素市場，山東產(chǎn)權(quán)一直以“農(nóng)村包圍城市”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)著產(chǎn)權(quán)市場橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋，助推各類要素資源迸發(fā)活力，一方面充分發(fā)揮自身經(jīng)驗(yàn)，利用其良好的品牌優(yōu)勢及市場效應(yīng)，搭建了文化產(chǎn)權(quán)、海洋產(chǎn)權(quán)、體育產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等各類要素市場，并通過成熟的交易體系和市場體系助推其高速發(fā)展；另一方面積極推行“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)地走訪各省管企業(yè)、中央企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)，國資、財(cái)政等政府部門以及各地法院等，打開了實(shí)物資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、涉訴資產(chǎn)等非政策性業(yè)務(wù)進(jìn)場交易的大門。

時(shí)勢造英雄。經(jīng)過十余年的創(chuàng)新發(fā)展，山東產(chǎn)權(quán)已經(jīng)形成了交投活躍、運(yùn)作規(guī)范的市場體系，主營業(yè)務(wù)涵蓋企業(yè)國有、行政事業(yè)、金融、中央企業(yè)、涉訴、文化產(chǎn)權(quán)、海洋產(chǎn)權(quán)、體育產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、投行業(yè)務(wù)等十大業(yè)務(wù)板塊，功能不斷完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，公信力和市場效應(yīng)日益凸現(xiàn)，已經(jīng)成為各類國有資產(chǎn)規(guī)范化、市場化配置的操作平臺(tái)，在服務(wù)山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、助力懲防體系建設(shè)等方面發(fā)揮了日益突出的作用。

一體兩翼 構(gòu)建產(chǎn)權(quán)公社生態(tài)體系

山東產(chǎn)權(quán)緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代機(jī)遇順勢而為，大力推進(jìn)了以交易業(yè)務(wù)為主體，以大眾投行和社會(huì)服務(wù)為兩翼的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的“一體兩翼”戰(zhàn)略，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的澎湃力量推動(dòng)市場平臺(tái)快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。

作為“一體兩翼”戰(zhàn)略中的“一翼”，以體育產(chǎn)業(yè)、司法輔助、國企采購等實(shí)體服務(wù)業(yè)為代表的社會(huì)服務(wù)業(yè)正快速高效推進(jìn)。體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，全力推進(jìn)大眾體育發(fā)展，已成功舉辦了“丈量中國”全民城市定向賽，在助力全民健身的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“體育+旅游”的完美結(jié)合；司法輔助服務(wù)方面，目前已成功對(duì)接全省各級(jí)人民法院，并派駐司法輔助人員，通過聯(lián)手淘寶網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了省網(wǎng)絡(luò)司法拍賣業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一管理和省高院對(duì)司法拍賣項(xiàng)目的統(tǒng)一監(jiān)管，尤其是在不良資產(chǎn)處置方面實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)端、處置端、資金端和交割端的全線貫通；國企采購服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也得到了省國資委的大力支持，正在穩(wěn)步推進(jìn)。未來，攜供應(yīng)方市場的客戶群優(yōu)勢、資金結(jié)算優(yōu)勢、平臺(tái)信息優(yōu)勢，山東產(chǎn)權(quán)在供應(yīng)鏈管理方面必將大有可為。

“一體兩翼”戰(zhàn)略的“另一翼”是建立在推動(dòng)人際閑置資源資本化基礎(chǔ)上的大眾投行業(yè)務(wù)。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的大力發(fā)展，跨越企業(yè)邊界的大規(guī)模協(xié)作成為了可能，“公司+雇員”這一基本結(jié)構(gòu)的空間已逐漸受到了“平臺(tái)+個(gè)人”結(jié)構(gòu)的擠壓。在“公司+雇員”體系下，每個(gè)雇員只能對(duì)應(yīng)一家公司，其資源（包括技能、專有信息等）的利用實(shí)際會(huì)受到公司的限制，而在“平臺(tái)+個(gè)人”體系下，每個(gè)人都可以和多個(gè)平臺(tái)合作，能夠把個(gè)體資源最大限度地利用起來，發(fā)揮其價(jià)值?！盎ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)+海量個(gè)人”正在成為這個(gè)時(shí)代一種全新的、顯著的組織景觀。山東產(chǎn)權(quán)將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段聚集各類資源，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)公社生態(tài)體系，利用其強(qiáng)大的服務(wù)能力和專業(yè)的操作水平，盤活海量個(gè)體掌握的各種人際閑置資源，并通過利益共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與個(gè)人的共贏，創(chuàng)造有為者大施拳腳的廣闊天地。

完善功能 助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的主線，這也是在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換形勢下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，提供內(nèi)生動(dòng)力的必然要求。以十九大精神為指引，加快產(chǎn)權(quán)資本市場建設(shè)，不斷完善市場平臺(tái)功能，山東產(chǎn)權(quán)為服務(wù)山東供給側(cè)改革發(fā)揮了巨大作用。

黨的十八大以來，山東產(chǎn)權(quán)按照山東省、省國資委關(guān)于處置僵尸企業(yè)的工作要求，成功處置了凱遠(yuǎn)集團(tuán)、省工業(yè)設(shè)備安裝總公司、華魯集團(tuán)下屬山東魯抗菏澤舍里樂公司、山東重工集團(tuán)下屬陜汽烏海專用汽車有限公司等44戶僵尸企業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估值-5.17億元，成交額5.05億元，并同步收回國有債權(quán)3.4億元，以市場化手段推動(dòng)僵尸企業(yè)出清。該中心還致力于為這些僵尸企業(yè)引入民營資本、戰(zhàn)略投資者，強(qiáng)化市場發(fā)現(xiàn)價(jià)值和發(fā)現(xiàn)投資者功能，實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)勢互補(bǔ)，助力企業(yè)完成了屏障清理，企業(yè)發(fā)展闊步進(jìn)入快車道。對(duì)此，省國資委黨委書記、主任張斌曾專門批示，“交易中心的做法遵循了市場規(guī)律和‘三公原則，應(yīng)予以充分肯定。”依托產(chǎn)權(quán)市場處置僵尸企業(yè)，山東產(chǎn)權(quán)打造了有效“治僵”的山東模式。

在推動(dòng)山東省“三去一降一補(bǔ)”方面，山東產(chǎn)權(quán)同樣發(fā)揮了積極、重要作用，尤其是國企去產(chǎn)能案例更是不勝枚舉。兗礦科澳鋁業(yè)有限公司14萬噸電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，項(xiàng)目掛牌底價(jià)2.1億元，在山東產(chǎn)權(quán)最終以14.02億元成交，增值11.92億。對(duì)此，山東省國資委黨委書記、主任張斌也作出重要批示“競爭是最高能的‘酵母，公開是最好的‘防腐劑。電解鋁指標(biāo)的成功交易說明了加快建設(shè)交易平臺(tái)的重要性，交易中心工作有力，應(yīng)充分肯定！”

延伸服務(wù)鏈條 落地省級(jí)國企混改“第一單”

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和引擎，深化金融體制改革一直是經(jīng)濟(jì)改革的重中之重。作為山東省國企混改的重要市場平臺(tái)，山東產(chǎn)權(quán)自2007年開始就積極致力于國有企業(yè)市場化增資擴(kuò)股方式的探索，并通過成功推進(jìn)濰坊亞星化學(xué)集團(tuán)融資7270萬元，打響了產(chǎn)權(quán)市場增資擴(kuò)股的“第一槍”。2017年通過增資擴(kuò)股方式助力山東影視完成首輪6億元融資，邁出了山東省文化國企混改的“第一步”。在山東交運(yùn)混改項(xiàng)目的全流程服務(wù)中，成功引入國際知名、全球領(lǐng)先的物流商普洛斯等十多家戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了山東省省級(jí)國企混合所有制改革“第一單”的落地。

尤其是2017年4月，山東產(chǎn)權(quán)聯(lián)手山影集團(tuán)打造的“山東影視產(chǎn)權(quán)市場融資6億元，‘梅宗主攜七大機(jī)構(gòu)劍指IPO”案例入選2017年中國“10個(gè)最具影響力增資案例”榜單。在這一過程中，山東產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)交易市場作為基礎(chǔ)性資本市場的重要作用，為業(yè)界打造了“山東樣本”。

成立15年來，山東產(chǎn)權(quán)已通過增資擴(kuò)股等方式助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資480多億元，同時(shí)通過資本帶動(dòng)，利用并購貸款、銀行、保險(xiǎn)資管融資、信托融資、股權(quán)質(zhì)押融資等多種方式擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，僅2017年就通過產(chǎn)權(quán)市場幫助企業(yè)融資153.76億元。尤其是在股權(quán)質(zhì)押融資方面，通過股權(quán)登記托管和股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)、民營院校等單位股權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)質(zhì)押融資搭建了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，成為助力新常態(tài)下山東企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的有效推手。

先天異稟的存在，加之后天的強(qiáng)勢開拓，在兩者的相互疊加中，這個(gè)深烙“山東產(chǎn)權(quán)市場唯一門戶平臺(tái)”的企業(yè)——山東產(chǎn)權(quán)，在完成其既定目標(biāo)的同時(shí)，正搭乘十九大精神的東風(fēng)，繪就更加宏偉的藍(lán)圖。如今，山東產(chǎn)權(quán)正躍躍欲試地打造互聯(lián)網(wǎng)高端服務(wù)業(yè)集團(tuán)，其觸角也已延伸至全國乃至世界，成為飄揚(yáng)在全國產(chǎn)權(quán)市場上空的一面“山東旗幟”！

（編輯/常曄）