為老年人撐起一方晴空

單既有 韓繼平

習(xí)近平總書記指出，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。山東是全國老年人口最多的省份，截至2016年底，全省60歲以上老年人口達(dá)到2061萬人，占總?cè)丝诘?0.7%。切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，讓老年人有更多的幸福感、獲得感、安全感，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。

依法維權(quán)，法制先行。山東省委、省政府高度重視依法保護(hù)老年人合法權(quán)益。2014年9月26日，山東省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議，全票通過了新修訂的《山東省老年人權(quán)益保障條例》，成為新《老年法》頒布后，全國第一部重新修訂的省級(jí)老年人權(quán)益保障地方法規(guī)?！氨Ｕ侠夏耆说纳钏讲坏陀谫狆B(yǎng)人的生活水平”“逐步建立和完善具有本省戶籍的八十周歲以上老年人高齡津貼制度”“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠；營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營，享受同等的財(cái)政補(bǔ)助”“六十五周歲以上免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，不滿六十五周歲按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定免費(fèi)或者半價(jià)乘坐市內(nèi)公共交通工具”……新《條例》細(xì)化了《老年法》的規(guī)定，為廣大老年人維護(hù)自身合法權(quán)益提供了有力的法律保障。

創(chuàng)新機(jī)制，部門聯(lián)動(dòng)。2015年，省老齡辦聯(lián)合省綜治辦、省法院、省檢察院、省公安廳、省民政廳、省司法廳在全國率先啟動(dòng)了山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站創(chuàng)建工作。三年來，全省已創(chuàng)建老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站522個(gè)。這些示范站涵蓋全省17市，包括基層法庭、檢察院派駐基層檢察室、公安派出所、法律援助中心、司法所、街道社區(qū)、老年福利中心等與老年人權(quán)益保障密切相關(guān)的基層單位。全省各級(jí)法院在家事審判方式改革中，突出保護(hù)老年人合法權(quán)益，從法律和道德兩個(gè)層面，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行思想教育，最大限度化解矛盾、促進(jìn)家庭和諧。省檢察院制定下發(fā)了《關(guān)于依法加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作的意見》。全省司法行政系統(tǒng)，積極為老年人提供法律服務(wù)和法律援助，開展了“老年人公證服務(wù)周”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)平臺(tái)。

以案說法，公益提醒。隨著老齡化步伐的加快，老年群體利益訴求呈現(xiàn)多元化、多樣化、復(fù)雜化趨勢，老年人的權(quán)益保護(hù)越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。省老齡辦、省公安廳、省法院、省司法廳、省金融辦等部門已連續(xù)三年開展保護(hù)老年人合法權(quán)益典型案例評(píng)選。2017年，省老齡辦聯(lián)合省公安廳、省新聞辦舉辦了保護(hù)老年人合法權(quán)益典型案例新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布了七類20件典型案例。在強(qiáng)化老年人依法維權(quán)的意識(shí)的同時(shí)，為社會(huì)各界依法保護(hù)老年人合法權(quán)益提供了有參考意義的案例指引。

聚集難點(diǎn)，合力維權(quán)。近些年，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資案件持續(xù)發(fā)生，老年人成為詐騙分子重要侵害目標(biāo)。為進(jìn)一步提高廣大老年人識(shí)騙防騙能力，省老齡辦、省公安廳、省金融辦聯(lián)合組織了老年人防電信詐騙、防非法集資集中宣傳活動(dòng)，編印了《山東省保護(hù)老年人合法權(quán)益典型案例》《山東省老年人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)手冊(cè)》。省公安廳組織開展“齊魯公安文化基層行”活動(dòng)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，加大打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪等工作的宣傳力度。

社會(huì)參與，全民關(guān)懷。省老齡辦指導(dǎo)山東新亮律師事務(wù)所啟動(dòng)了“老年普法維權(quán)大篷車進(jìn)社區(qū)公益行動(dòng)”，累計(jì)開展免費(fèi)法律咨詢活動(dòng)500余場次，免費(fèi)發(fā)放《老年人法律常識(shí)手冊(cè)》17萬余冊(cè)，為老年人提供1萬余次免費(fèi)法律咨詢，法律援助200余起。2017年，濟(jì)南市老齡辦依托律師事務(wù)所成立了老年人防詐騙維權(quán)中心，為老年人解答防詐騙咨詢2000余起，甄別騙局?jǐn)?shù)十起，幫助老年人維權(quán)30余起，為老年人節(jié)省咨詢費(fèi)用40萬余元，挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元。全省17市都建立了律師、法律工作者參與老年人普法維權(quán)的機(jī)制，組織法律服務(wù)人員深入老年人集中的地方，舉辦法律知識(shí)講座，解答涉及老年人贍養(yǎng)、繼承、養(yǎng)老金和人權(quán)物權(quán)財(cái)權(quán)等方面的法律問題。

（圖片由省老齡辦提供）

（編輯/公曉慧）